近年來，每逢雨季，都讓我國許多城市陷入“水城”的窘境，而且大有逢雨即澇的趨勢。2005年、2007年和2010年，廣州都因暴雨造成街區(qū)被淹，交通癱瘓。在長江沿線的杭州、南昌、武漢等城市，內澇幾乎已經是生活的組成部分。本月21日，北京遭遇61年來最強暴雨，交通阻塞，航班延誤，經濟損失近百億，并致多人罹難。
城市內澇是指由于強降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力致使城市內產生積水災害的現象。造成內澇的客觀原因主要是降雨強度大，范圍集中，時間較長。而造成城市內澇更重要的原因則是城市排水管網欠賬多，管道老化，排水標準低。另外，城市大量的硬質鋪裝，如柏油路、水泥路面，降雨時水不易滲透，加重了路面的積水成澇的現象。事實上，城市內澇本身，就是各種“城市病”集中發(fā)威的結果。
治理城市內澇，要在城市系統(tǒng)規(guī)劃、建設理念、生態(tài)環(huán)保等諸多方面統(tǒng)一謀劃，不可能畢其功于一役。然而，“天下難事，必作于易”。當前就我國的國情和現狀來講，防治城市內澇最切實可行的辦法就是推廣大型地下管網建設。
首先，要有一部法律作指導。我國亟待制定《中華人民共和國城市防澇法》，盡管目前我國也有一部防洪法，但在防治城市內澇方面，幾乎是一片空白，由于缺少城市排澇標準，各地在規(guī)劃建設大型地下管網時必然缺乏參照的依據，因此應該從國家的層面做出相應的立法，引導和規(guī)范規(guī)劃部門和建設單位的規(guī)劃、設計和施工次序，從根本上遏制積重難返的問題，意義重大。城市防澇法應明確城市排澇標準、大型地下管網布局及排澇設施等內容，并以法律形式固定下來，便于各地遵照執(zhí)行。
其次，推廣大型地下管網建設應提早納入決策層。在國內，排水管溝直徑超過3米的幾乎沒有。而在一些國家，排水管溝可以跑汽車。國家應充分考慮各地所處地形地貌、氣候、水文等自然條件，統(tǒng)一制定科學、系統(tǒng)、全面、前瞻的城市排水系統(tǒng)規(guī)劃，按“五十年一遇”或“一百年一遇”的高標準來建設大型地下管網系統(tǒng)。同時，將城市內澇整治與雨水的收集利用相結合，配套建設暫時儲水的地下調節(jié)池，實現綜合利用。
再次，落實財政投入，設定建設時間表，前者是建設大型地下管網的切實保障，而后者則表明大型地下管網建設時不我待。目前我國經濟實力還無法滿足全面進行大型地下管網建設的需要，但我國在建設大型地下管網工程時可“借力而行”，可與大型地下人防工程、新老城區(qū)改造、地下交通建設以及道路翻修改造等大型基礎設施建設整體規(guī)劃、同步設計、分段施工建設。本著對擬建的大型地下管網既要量力而為，又要高起點、高層次的原則，完成一段成就一段，保質保量，循序漸進地成就百年精品工程。
最后，還要建立國家、省、市三級聯動監(jiān)管體系，做好日常管護工作。管理部門要加強監(jiān)管，重視日常管理和維護，及時進行大型地下管網的疏浚清淤，適時開展對管網的專項整治，及時排查隱患，防止管網堵塞。
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