圖為桂林麗君路立交橋內(nèi)澇
新聞背景：從5月到6月上旬，包括桂林在內(nèi)的廣西多個(gè)城市出現(xiàn)持續(xù)降雨，其中部分城市發(fā)生了嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿⒃斐砂踩[患。桂林市市區(qū)的降水量雖然較大，卻沒有像過去一樣出現(xiàn)較大的內(nèi)澇災(zāi)害，桂林的防澇排水系統(tǒng)經(jīng)受住了考驗(yàn)。桂林市民曾深受內(nèi)澇之苦，如今這些大都成了回憶。那么，桂林開出的治療內(nèi)澇“良方”是什么呢？記者日前進(jìn)行了相關(guān)采訪。
日前，記者從市氣象部門了解到，進(jìn)入4月汛期以來，桂林市強(qiáng)降雨、強(qiáng)對(duì)流天氣逐漸頻繁。其中4月下旬連續(xù)幾天下了幾場大雨，局部暴雨，同時(shí)伴有雷電、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣過程；5月9日晚至14日，桂林市出現(xiàn)今年入汛以來最強(qiáng)降雨，市區(qū)5月9日20時(shí)至5月14日8時(shí)（共108小時(shí)）氣象點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，最高降雨量達(dá)137.7毫米；6月7日至10日，市區(qū)也出現(xiàn)一輪較強(qiáng)降水。大雨傾城，使部分河道水位有所上漲，而在市區(qū)，往年容易發(fā)生內(nèi)澇的地方如今情況怎樣呢？在此期間，記者選取了幾個(gè)過去內(nèi)澇較為嚴(yán)重的地點(diǎn)進(jìn)行觀察。
地點(diǎn)一：麗君路立交橋
歷史鏡頭：
由于歷史原因，秀峰區(qū)麗君路立交橋片區(qū)雨、污未分流。每逢暴雨，雨水、污水四溢。
附近的居民劉阿姨告訴記者，以前麗君路立交橋、麗中路等地逢大雨就漲水；水深時(shí)超過1米多，汽車根本無法通行；一些不想繞道的車輛就從立交橋上的非機(jī)動(dòng)車道和人行道小心翼翼地開過，路面擁擠不堪，大家對(duì)這些情況都有些怨言。內(nèi)澇時(shí)，麗中路許多居民的地下室都被淹沒，有時(shí)水甚至進(jìn)入一樓的房間，讓那一樓的住戶損失慘重。
現(xiàn)場目擊：
在麗君路立交橋附近，記者看到，從麗君路上到立交橋底，之間有3米多高的距離，橋底的水泥路兩旁安了兩排專門排水、長約3米的“濾網(wǎng)”，來來回回的汽車一路從橋底順暢穿過。在近期持續(xù)降雨時(shí)，這里也沒有發(fā)生過內(nèi)澇情況。
解決措施：
市排水工程管理處相關(guān)人士表示，由于地勢低洼和歷史原因，麗君路立交橋、麗中路片區(qū)的雨、污水未被分流，一旦發(fā)生暴雨，雨水和污水溢至西山路，進(jìn)入麗君路立交橋雨水泵站，但該泵站無法接納過多雨水，故造成內(nèi)澇，對(duì)居民和車輛行走影響較大，經(jīng)常遭到市民的投訴。2009年1月，該管理處投資51萬元在麗君路路面新建了長250米的雨水管和長1600米的排澇溝，并加裝拍門，遇到暴雨時(shí)，將雨水“分流”到附近水溝，徹底解決了該立交橋的內(nèi)澇問題。
地點(diǎn)二：普陀路和育才路交叉口
歷史鏡頭：
據(jù)該路口附近的忠誠裝飾部店員告訴記者，前些年一遇暴雨，兩邊的雨水沒有出處，這里便成了一個(gè)小水塘，水最深的時(shí)候差不多要淹進(jìn)店里面了，人走過去都能沒過膝蓋，一些車子也只能繞道走。這兩年情況好了很多，下大雨最多也是路上有層積水，人、車經(jīng)過都沒有任何問題，內(nèi)澇問題基本解決了，再也不用擔(dān)心下暴雨時(shí)積水會(huì)進(jìn)入店里。
現(xiàn)場目擊：
6月8日凌晨開始，市區(qū)下起了持續(xù)數(shù)小時(shí)的大到暴雨，記者來到該交叉口時(shí)看到，雖然四周地勢相對(duì)高，這里儼然成了一個(gè)聚水的小凹地，但并沒有很深的積水，交通非常順暢。住在附近的市民小湯則說，一般要下很大的雨才會(huì)出現(xiàn)積水，但最多10來分鐘就消化完了。
解決措施：
市排水工程管理處相關(guān)人士告訴記者，由于該處地勢低，加上空明東路大部分路段無雨水處理系統(tǒng)且匯水面積較大，如桂聯(lián)客車公司、導(dǎo)航小區(qū)、師大宿舍區(qū)雨水全部進(jìn)入污水管，使育才路雨、污水從污水井冒溢至路面，雨水管消納不及造成內(nèi)澇。
2010年，桂林市在附近新建了長約830米的污水管道和長約2520米的雨水管，連通了市內(nèi)地下管道，現(xiàn)已投入運(yùn)行，較好地解決了附近的內(nèi)澇問題。
地點(diǎn)三：漓江路（金龍大酒店附近）
歷史鏡頭：
據(jù)附近一家藥店的營業(yè)員介紹，由于這一路段四周地勢較高，在沒挖排水溝疏通時(shí)，一遇暴雨侵襲，雨水無法排出便向路面匯集，非機(jī)動(dòng)車道上積水較深，汽車一過水花四濺，常常把路邊騎電動(dòng)車的市民濺得一身是水。雨量較大的時(shí)候雨水還會(huì)漫進(jìn)旁邊的門面里，給附近的市民出行、生活等造成很大不便。
現(xiàn)場目擊：
前不久下了一場暴雨，記者來到該路段看到，盡管下了數(shù)小時(shí)大雨，非機(jī)動(dòng)車道上并沒有很深的積水。附近的藥店?duì)I業(yè)員告訴記者，現(xiàn)在，該路段在暴雨時(shí)積水較深的問題已基本解決，即使是5月中旬那輪強(qiáng)降水和這次降雨，也沒有發(fā)現(xiàn)路邊有大的積水，交通也很通暢。
解決措施：
市排水工程管理處相關(guān)人士說，由于該處地勢低洼，加上之前路面改造，地下水管被不明管線打斷，雨水無法疏通排出，造成非機(jī)動(dòng)車道積水。2008年前后，該管理處在這里另外興建了一條排水管連通到附近管道，將雨水引入小東江，解決了路面積水問題。
分析內(nèi)澇為何曾是桂林“頑疾”
內(nèi)澇一直是桂林城的“頑疾”。據(jù)市排水工程管理處統(tǒng)計(jì)，在1994年，桂林市區(qū)較大的內(nèi)澇點(diǎn)共有12個(gè)，受災(zāi)面積有近20萬平方米，受災(zāi)人口2.5萬，最大內(nèi)澇點(diǎn)受淹面積5.5萬平方米，最高積水深度為1.2米；而各類普通內(nèi)澇點(diǎn)難以計(jì)算。即便到了2007年，市區(qū)的普通內(nèi)澇點(diǎn)仍然還有74個(gè)。
為何會(huì)產(chǎn)生這么嚴(yán)重的內(nèi)澇呢？
市排水工程管理處相關(guān)人士分析認(rèn)為，桂林市內(nèi)澇主要由以下幾個(gè)原因造成：首先是歷史原因。桂林市在未建污水處理廠和排澇泵站以前，老城區(qū)的污水、雨水全部合流進(jìn)入市內(nèi)的江、河、湖、塘。改造老城區(qū)時(shí)，又受到了地理環(huán)境及資金等問題的影響，該建雨水管道的區(qū)域無法新建。有些城市主干道上雖然建了雨水管，實(shí)行雨污分流，但周邊接入的管道仍為附近單位和居民住宅的雨污混流管。每到雨季，大量雨水涌入污水管道，導(dǎo)致污水管道嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行，城市主干道上的雨水管道沒有發(fā)揮應(yīng)有的效用。
同時(shí)，少數(shù)城市主管本身為雨污混流，或本已具備雨、污分流系統(tǒng)，卻又因雨污水互相串聯(lián)，也會(huì)造成雨季消水不及引發(fā)內(nèi)澇。
其次是城市改造中填塘堵口。桂林過去有“千塘之市”的美譽(yù)，有很多區(qū)域的雨水全靠就近消散到附近的湖塘，在“兩江”、“四湖”、“四河”的周邊也設(shè)了很多溢流口。前些年由于城市改造的需要，實(shí)行了一些填堵湖塘措施，客觀上也給造成內(nèi)澇帶來了隱患。
再次是部分單位對(duì)管道光使用不維護(hù)。桂林市除了城市管網(wǎng)以外，還有各單位投資建設(shè)的自用管道。城市管網(wǎng)由市排水工程管理處定期清撈維護(hù)，但很多單位對(duì)自用管道放任不理，堵了塞了冒了也不管，或者互相扯皮，最后還是將“皮球”踢給政府。
“開方”多項(xiàng)排澇工程構(gòu)筑城市內(nèi)澇防御系統(tǒng)
“驗(yàn)證一個(gè)國家和城市是否發(fā)達(dá)，一場雨足矣……它或許有錢建造高樓大廈，卻還沒有心力來發(fā)展下水道；高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨才能看出它的真面目來。”作家龍應(yīng)臺(tái)曾如是說。
近年來，市委、市政府高度重視市區(qū)防內(nèi)澇工作，逐年增加經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加大市區(qū)內(nèi)澇防御體系建設(shè)力度，城市內(nèi)澇防御能力得到進(jìn)一步提高，為全市人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的防火墻。
6月8日早上，記者來到清風(fēng)菜市附近，盡管從凌晨開始市區(qū)內(nèi)一直持續(xù)下著傾盆大雨，但路面上水流正有序地向預(yù)定“路線”匯集，并沒有出現(xiàn)大的積水和內(nèi)澇等情況。
雨稍停之后，記者在菜市附近遇到正出去買菜的市民老李。60多歲的老李告訴記者，如果在1998年以前，市里下這么大雨，恐怕已出現(xiàn)大量積水了。他仍記得1998年的時(shí)候，桂林市遭遇大洪水，他當(dāng)時(shí)就住附近，親眼見到整個(gè)小區(qū)都陷入一片汪洋之中，有些地方被淹有四五米深。老李表示，想起當(dāng)年洪水上漲，大家四散“逃”走時(shí)的情景，現(xiàn)在仍感到后怕。后來政府在虞山公園旁邊建了一座排澇泵站，附近就基本沒再出現(xiàn)大的內(nèi)澇了。
虞山排澇泵站相關(guān)人士告訴記者，由于桂林市汛期雨水較多，特別是受上游多條山區(qū)直流洪水暴漲、坡陡流急等影響，容易引發(fā)洪水和城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害。在虞山排澇泵站建成之前，清風(fēng)小區(qū)周邊區(qū)域就是桂林市內(nèi)澇重災(zāi)區(qū)之一，水深曾達(dá)到過7米。1998年11月，根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，排澇泵采用雨洪同期遭遇20年一遇24小時(shí)暴雨洪水標(biāo)準(zhǔn)，排澇閘（自排）按50年一遇年最大24小時(shí)暴雨洪水標(biāo)準(zhǔn)興建，總裝機(jī)4×280千瓦，設(shè)計(jì)抽排流量14.6立方米/秒。通過抽排內(nèi)澇積水，有效地保護(hù)了北起疊彩區(qū)大河鄉(xiāng)南洲村委趙家橋引水入湖出口處、南至虞山腳漓江邊、西從桂林火車始發(fā)站和鳳凰山、東至漓江右岸，共約10.5平方公里的大片區(qū)域，保護(hù)人口達(dá)10多萬人，排澇效果顯著。
據(jù)了解，從1998年起，桂林市就抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇，根據(jù)獲批的《桂林市防洪總體規(guī)劃》，不僅先后建成趙家橋等4座攔洪閘，還興建了虞山、南溪、瓦窯、篦子園4座排澇泵站，分別消除了清風(fēng)小區(qū)一帶，南溪河特別是鐵西小區(qū)一帶，瓦窯口等城市中心區(qū)以及西山公園、篦子園小區(qū)等市區(qū)主要易受災(zāi)地方的內(nèi)澇問題。同時(shí)，還在漓江及主要支流上修建防洪堤，并疏浚整治河道等。隨著這些工程項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用，不僅有效改善了城區(qū)環(huán)境，美化了景觀，也基本破解了城市內(nèi)澇頑疾。
另外，在完成主要防澇工程后，近些年來，在市委、市政府的高度重視下，通過相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，桂林市進(jìn)一步整治市區(qū)各街道的內(nèi)澇點(diǎn)，不斷提高市區(qū)防御內(nèi)澇的能力。
據(jù)市排水工程管理處提供的數(shù)據(jù)顯示，市區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)次已由2007年的74個(gè)減至2010年的28個(gè)。該管理處相關(guān)人士說，近幾年來，相關(guān)部門陸續(xù)實(shí)施了漓泉啤酒廠、育才路排水管、九華西一里至西清湖排洪溝清淤工程、瓦窯東路、麗君路立交橋、蘆笛路、二輕干校等工程，有效解決了上述地區(qū)的內(nèi)澇問題。特別是為解決穿山橋、雉山橋匝道內(nèi)澇積水問題，分別與有關(guān)部門實(shí)施了穿山橋、雉山橋雨水泵站工程，現(xiàn)已投入使用，為有效解決橋下匝道的積水發(fā)揮積極的作用，保障城市交通主干道的順利通行。
展望桂林將努力徹底解決內(nèi)澇問題
據(jù)一些媒體報(bào)道，國內(nèi)很多城市建設(shè)都存在“重地上，輕地下”的現(xiàn)象，重面子工程，忽略地下設(shè)施。但是地下設(shè)施建設(shè)投入越晚，花費(fèi)的財(cái)力就會(huì)越多。
目前，桂林市正深入推進(jìn)國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和桂林世界旅游城的建設(shè)，決策層為桂林未來發(fā)展規(guī)劃了一個(gè)宏偉思路——— 桂林市既要確保加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要確保創(chuàng)造良好的自然生態(tài)和人居環(huán)境。而徹底解決嚴(yán)重影響人民群眾生活的內(nèi)澇問題，正是創(chuàng)造良好人居環(huán)境的必要條件。
市排水工程管理處相關(guān)人士介紹，現(xiàn)在，桂林市正在啟動(dòng)北辰路（火車始發(fā)站）、平山北路、凱風(fēng)路（八中路口）、環(huán)城北一路（兩隧道口）、穿山東路等片區(qū)的內(nèi)澇治理工程，其中第四污水凈化廠尾水管、東區(qū)污水處理廠尾水管工程，既能解決污水處理廠尾水排放問題，又能解決平山北路、凱風(fēng)路（八中路口）、穿山東路、美食城鐵路下穿通道等片區(qū)的內(nèi)澇問題。屆時(shí)，市區(qū)的內(nèi)澇點(diǎn)將進(jìn)一步減少，內(nèi)澇“頑癥”將逐步得到克服。
不過，該人士也表示，在推進(jìn)桂林市內(nèi)澇治理中，還存在一些難點(diǎn)和問題，其中市區(qū)內(nèi)河河道狹窄、河道淤塞，影響行洪排澇是較嚴(yán)重的問題之一，如作為市區(qū)主要排水出口的部分城市內(nèi)河南灣河、烏金河等，因各種原因造成河道狹窄，河道淤塞嚴(yán)重。農(nóng)民攔水灌溉，人為改道改小，存在斷面突減的“瓶頸”點(diǎn)，影響行洪排澇。目前，該管理處正商請水利部門對(duì)上述內(nèi)河綜合整治。此外，部分排水主干管（渠）被違法建筑占?jí)焊采w，積淤嚴(yán)重、難以清淤維護(hù)等也是難以徹底解決內(nèi)澇的原因之一。
該人士說，今后，市排水工程管理處將嚴(yán)格按照市委、市政府的決策部署，加強(qiáng)與規(guī)劃、交通、水利等部門的合作，徹底解決城市內(nèi)澇問題，為市民創(chuàng)造更舒適安心的生活環(huán)境。
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