按照省政府統(tǒng)一部署，自2008年8月開始，我省按照分批建設(shè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則，在全省84個(gè)縣（市）建設(shè)85座城鎮(zhèn)污水處理廠（其中豐城一市兩廠）。由于此前已在各設(shè)區(qū)市建成15座污水處理廠，目前，我省已建成100座污水處理廠，城市污水處理能力得到極大提升。
七成城市生活污水可被凈化省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)行了全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一融資，并按市場方式通過公開招標(biāo)確定施工隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施、供貨企業(yè)和特許經(jīng)營權(quán)運(yùn)營商。在融資方面，我省以省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司為平臺(tái)，以特許經(jīng)營權(quán)作質(zhì)押，將全省85個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目打包成一個(gè)整體項(xiàng)目，向國家開發(fā)銀行牽頭的8家銀團(tuán)貸款，保證了建設(shè)資金的需要。據(jù)悉，這種“統(tǒng)一融資、集中建設(shè)、建成出讓、統(tǒng)一還貸”的模式在全國尚屬首創(chuàng)。
圍繞全省污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，省直有關(guān)部門充分發(fā)揮各自職能作用，大力推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)、規(guī)劃審批、指導(dǎo)監(jiān)督等各項(xiàng)工作，各有關(guān)縣（市）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，攻堅(jiān)破難，保證施工進(jìn)度。在全省上下的共同努力下，85座污水處理廠和截污管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)在較短時(shí)間內(nèi)得以保質(zhì)保量完成。
根據(jù)氣候特點(diǎn)和各地污水成分情況，大多數(shù)污水處理廠都采用了技術(shù)較為成熟的氧化溝工藝。隨著縣級城鎮(zhèn)污水處理廠的建成投運(yùn)，全省新增日污水處理能力近100萬噸，加上位于設(shè)區(qū)市的15座污水處理廠已有的170萬噸的日污水處理能力，全省城市生活污水收集率和集中處理率可達(dá)到70%以上。環(huán)保部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前，大多數(shù)污水處理廠出水化學(xué)需氧量都能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
部分污水處理廠“大馬拉小車”
今年年初，省人大常委會(huì)環(huán)資委對新建污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)的運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)污水處理廠在運(yùn)行中還存在污水收集率不高、進(jìn)水濃度偏低、污泥處置欠長遠(yuǎn)考慮等問題。
由于收集管網(wǎng)配套不完善，污水收集覆蓋面受到限制，導(dǎo)致污水實(shí)際收集率不高，與污水處理廠處理污水設(shè)計(jì)能力存在較大差距。從調(diào)研情況看，目前大部分污水處理廠的收集率達(dá)不到設(shè)計(jì)處理能力的60%，其中，新建縣等地的污水收集率僅為30%。相關(guān)專家介紹，污水處理設(shè)備不能滿負(fù)荷運(yùn)行，容易造成電力資源浪費(fèi)、增加運(yùn)行成本。
此外，由于很多縣（區(qū)）的老城區(qū)在建設(shè)初期未能統(tǒng)籌考慮整個(gè)城市的排水遠(yuǎn)期發(fā)展，造成管網(wǎng)布局不合理、雨水和污水不分流等問題，部分城鎮(zhèn)的生活污水事先經(jīng)過小區(qū)化糞池沉淀、分解得到初步凈化，有的沿河鋪設(shè)的污水管存在河水滲入管內(nèi)的問題。由于上述種種原因，致使最終進(jìn)入污水處理廠的污水化學(xué)需氧量濃度偏低，難以實(shí)現(xiàn)最佳處理效果。
目前，盡管各地在污水處理廠建設(shè)過程中都設(shè)計(jì)安裝了污泥脫水設(shè)備，但脫水后的污泥處置問題，還沒有得到足夠重視。據(jù)測算，我省日處理污水能力理論值達(dá)270萬噸，這意味著每天將產(chǎn)生1350噸污泥。這些污泥大多含有重金屬，如果采取一般方法進(jìn)行填埋，很容易污染土壤和地下水。
讓污水處理廠發(fā)揮更大效能為抓好縣級城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理，省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，我省將盡快研究出臺(tái)全省城市生活污水設(shè)施運(yùn)營管理辦法，運(yùn)轉(zhuǎn)2年至3年后，逐步完善并將其上升為條例。有關(guān)職能部門也將抓緊出臺(tái)運(yùn)行管理政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)管，確保規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
針對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后的問題，省發(fā)改委負(fù)責(zé)人也表示，我省將盡快出臺(tái)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃及指導(dǎo)意見，通過統(tǒng)一爭取國家資金支持、省財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、縣（市、區(qū)）財(cái)政配套等方式，確保配套管網(wǎng)建設(shè)有較穩(wěn)定的資金來源，同時(shí)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府把建設(shè)和完善污水配套管網(wǎng)作為一項(xiàng)常態(tài)性工作來抓，結(jié)合新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，分步、分階段實(shí)施，不斷提高污水收集率，逐步實(shí)現(xiàn)雨水和污水分流。
為避免污水處理設(shè)施閑置現(xiàn)象的發(fā)生，我省還將強(qiáng)化環(huán)保在線監(jiān)控工作。目前，各地污水處理廠的環(huán)保在線監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)陸續(xù)建成投運(yùn)，環(huán)保等部門將加強(qiáng)對在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，以杜絕晴天開、雨天關(guān)，白天開、夜晚關(guān)等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，使污水處理設(shè)施真正發(fā)揮應(yīng)有作用。
據(jù)了解，我省還將在今年上半年啟動(dòng)污水處理廠的二期建設(shè)，其中，對污水進(jìn)水量偏低、不具備條件的縣（市），將暫緩啟動(dòng)二期工程，以免造成資源浪費(fèi)。
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