在今年最新出臺的22件民生實事中,“解決人畜飲水”排在前3位,足以看出市委、市政府對此項工作的重視。
“解決農村飲水安全問題是保障農民身體健康、促進農村經濟發展和城鄉統籌的重要途徑。”九龍坡區農林水利局相關負責人表示。自2005年農村飲用水安全建設工作實施以來,歷時八載,九龍坡區終于在2012年12月底完成了全區農村飲水安全銷號工作,在全市率先實現集中式供水工程自來水入戶率100%。今年,九龍坡區即將啟動630口山坪塘整治工程,讓農村老百姓用水更加方便、衛生。
“垮堰塘”變“增收塘”
——山坪塘整治助推全區現代農業發展
天空下著蒙蒙細雨,家住九龍坡區巴福鎮鐘鶴村1社的72歲老人王興智戴著草帽,在自家蔬菜地里采摘新鮮蔬菜。“這個菜比去年長得好多了,因為旁邊這口山坪塘提供了充足水源。”老人笑呵呵地一邊忙活一邊說。
王興智所說的這口山坪塘修建于1951年,由于后期疏于管理維修、塘里淤泥堆積等原因,只有一半能蓄水,到夏季干旱時基本無法蓄水,被村民們戲稱為“垮堰塘”。今年6月,九龍坡區財政局、區農林水利局按照“一事一議”配套出資,村民也按照自愿原則出資、出勞動力,共同對這口山坪塘進行了整治。7月初,這口山坪塘大變樣,成了村里的“增收塘”。
“整治山坪塘,村民們都很愿意,我家出了48元,我兒子也去搬運了幾天土石。現在這口山坪塘已經蓄滿了水,我只要坐在便道上就能從塘內舀水澆菜了。”王興智說,“水源有了保障后,我打算明年多種點蔬菜,增加點收入。”
據悉,九龍坡全區共有山坪塘1313口,按照市水利局“無病險、能蓄水、真管用”的要求,將在2016年前完成630口山坪塘整治。其中,在今明兩年啟動整治358口,而在今冬明春將完成85口,明冬到2015年春完成273口,2015年冬到2016年春完成272口。
“山坪塘整治最重要的是村民自愿,各村社有積極性,建成并檢驗合格后,我們將分別給予市、區級財政配套資金。”九龍坡區農林水利局相關負責人說,一旦整治完成,全區630口山坪塘將基本能恢復原有的蓄水能力,從而進一步提升農業效益,助推九龍坡區現代農業發展。
8年投入1.55億元
——花大力氣實現全區飲水安全全覆蓋
農村飲水安全工程是農村重要的基礎設施之一,它不僅能提高農民生活質量,也鞏固了農村經濟社會發展基礎,有利于實現城鄉一體化,最終達到城鄉統籌發展的目標。
早在2005年,九龍坡區就將農村飲水安全工作納入議事日程,通過多元化的建設模式,致力解決全區農村居民的飲水安全問題。
“從2005年至今的8年間,九龍坡區共投入1.55281億元,克服中梁山阻隔、資源型缺水、村民居住分散等難題,建成集中式供水工程15處,鋪設主次管網共7200余公里,在全市率先完成集中式供水目標,全區19.3萬名農村居民全部用上干凈放心的自來水。”九龍坡區農林水利局相關負責人介紹,至此,九龍坡區飲水安全全面覆蓋,實現了100%銷號。
飲水安全問題的解決離不開政府的有效保障。據悉,為做好農村用水安全工作,九龍坡區成立了由分管農業副區長任組長的農村飲水安全工作領導小組,專門負責全區農村飲水安全項目建設的領導和組織管理工作。同時,各鄉鎮也組建了相應的領導班子,整合了部門和鄉鎮力量,在全區形成了齊抓共管農村飲水安全工作的良好局面。
值得一提的是,九龍坡區還在實施農村飲水安全項目期間編制了《重慶市九龍坡區農村飲水安全工程“十一五”規劃中期評估報告》、《重慶市九龍坡區2008—2012年農村飲水安全工程規劃報告》等專業報告和實施方案,因地制宜地開展工程設計,在充分尊重受益群眾意愿的情況下,保證了農村飲水安全工程的科學性、合理性,為順利完成全區農村飲水安全工作奠定了基礎。
讓老百姓喝上放心水
——創新管理嚴把工程質量關
飲水安全關系到千千萬萬老百姓,工程建設來不得半點摻假。為讓老百姓喝上放心水,九龍坡區在各項飲水安全工程中均要求嚴格執行有關建設規范和要求,建管共舉,把好質量關。
“我們制定了3項工程標準,首先要嚴格按上報備案核準的實施方案組織工程建設施工,工程實施需嚴格執行規劃建卡、項目法人、招標投標、合同管理制度。”九龍坡區農林水利局負責飲水安全工程的相關負責人說。
為保證質量,各個部門責任分工明確,區農林水利局負責工程建設質量監督和技術指導,區財政局負責資金使用監督,工程所在鎮負責工程的具體實施;同期完工后,區農林水利局還將會同財政、審計、衛生、環保等部門進行驗收。
除了工程施工的嚴格管理外,九龍坡還在全區農村飲水安全工程中實行了3種供水管理模式。一是水務集團和民營企業采取“一戶一表”管理模式;二是自建水廠采取“一戶一表”,村民用水協會管理的模式;三是水投集團采取總表計量,相關鎮的各村成立用水戶協會,總表以下日常維護由用水戶協會負責管理,市水投集團與用水戶協會結算水費模式。通過市級平臺擴網供水、區級籌資建廠供水、民營水廠協同供水等方式,集中成片打造規模化、標準化、城鄉一體化供水安全保障體系。
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