5月初召開的貴州省節能減排領導小組會議為今年的全省節能減排工作定下基調:“節能減排目標是一項硬任務,無論遇到多大困難,都必須堅持目標不退縮,切實做到決心不動搖,工作不減弱。”今年是完成“十一五”節能減排目標任務的攻堅之年。
決戰之年任務重“十一五”以來,貴州省認真貫徹國家和省有關節能減排的各項決策部署,做了大量卓有成效的工作,節能減排取得明顯成效。據省統計部門統計,“十一五”前4年全省單位生產總值能耗累計下降17.44%,高于全國平均水平,化學需氧量和二氧化硫排放量分別累計下降4.27%和13.44%。
據初步測算,為確保到“十一五”期末全省單位生產總值能耗比“十五期”末下降20%,單位工業增加值能耗下降22%,化學需氧量和二氧化硫排放總量分別降低7%和15%的目標任務,今年全省單位生產總值能耗須下降5.88%,單位工業增加值能耗須下降2.86%,化學需氧量和二氧化硫排放量必須分別消減2.78%和1.83%,任務十分艱巨。
從目前的形勢看,貴州節能減排工作與完成“十一五”目標進度要求仍有較大差距,特別是今年一季度,隨著經濟復蘇,有色、冶金等高能耗行業增速明顯加快,并且受特大旱災影響,火力發電比例增加,導致我省單位生產總值能耗不降反升。同時,還有部分污水處理廠建設進展緩慢。
在當前的節能減排工作中,還存在不少薄弱環節:如各地節能目標進度不均衡,結構調整難度大、進程慢,產業結構偏重、資源型企業多、技術裝備總體落后等。時間緊任務重,我省節能減排工作必須背水一戰。
以工業節能為重點推進全省節能工作“十一五”以來,貴州節能工作取得積極進展,初步形成以工業節能為重點,推進公共機構、建筑、交通、商業等領域節能,帶動全社會節能的格局。
抓好貴州節能工作的關鍵,是要抓好占我省能源消費70%左右的工業能耗的節能工作。去年,受新增火電企業對工業節能指標的影響較大、部分高耗能行業生產回升帶動能耗增幅加大等原因的影響,我省單位工業增加值能耗下降0.03%,未完成年初制定的下降4.85%的目標。這給今年的工作帶來不小壓力。
針對當前節能工作中的難點,貴州將采取加強重點耗能企業監管、淘汰落后產能、大力實施節能重點工程、加大先進節能技術產品的研發推廣等措施,確保工業節能目標的實現。
與此同時,建筑、交通和公共機構領域節能也在全面推進。進一步強化新建建筑執行節能標準的監督力度,確保節能設計審查合格率達到100%。加大交通領域節能技術的應用力度,進一步優化客運路線,客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。公共機構領域完善能源資源消耗計量、監測和統計體系建設,確保公共機構能耗指標比上年降低5%。
減排工作全力保運行“全省污水處理廠只要保證一半投入正常運行,今年的減排目標就有望完成。”省有關部門介紹,今年,貴州污染減排工作的重中之重是“保運行”,即確保所有污染治理設施連續正常穩定運行,特別是火電廠脫硫設施和所有污水處理廠的連續達標運行。
據了解,通過近幾年的努力,貴州減排工作取得積極進展:全面建成縣級以上城鎮污水處理設施,成為全國率先全面建成縣級以上城鎮污水處理設施的6個省份之一,火電機組全部安裝脫硫設施并實行在線監測。
為確保“十一五”減排目標的完成,今年貴州將開展“全省環境執法年——重點污染防治設施運行管理專項行動”,確保重點污染源企業的污染防治設施正常運行率和污染物排放達標率達到90%以上。
同時,重點抓好火電廠、城鎮污水處理廠等主要污染物減排重點企業的環境監管工作。今年6月底前,縣級以上城鎮污水處理項目將投運并達標排放。
貴州同時要求,各市州地新增污染物排放量不能突破總量控制指標,對不能通過“以新帶老”、“以大代小”實現“增產減污”的改、擴建項目和環境質量不能滿足環境功能要求、無法通過區域平衡等替代措施消減污染物總量的項目,各級環保部門不審查批準環評報告,投資主管部門不予備案、核準或審批。
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