國家環保部等六部委7日發布的消息稱，目前三峽沿江重污染行業水環境風險防范問題突出，資源開發性污染已經直接威脅到飲用水安全。
為指導《重點流域水污染防治“十二五”規劃》編制工作，環保部近日會同國家發改委、工信部、住房城鄉建設部、水利部和農業部聯合編制了淮河、海河、遼河、松花江、黃河中上游、三峽庫區及其上游、巢湖和滇池等8個流域的水污染防治“十二五”規劃編制大綱。
記者注意到，《三峽庫區及其上游流域水污染防治“十二五”規劃編制大綱》明確指出，三峽沿江重污染行業的水環境風險防范問題仍然突出，由于區域型資源開發類產業的發展，流域內局部地區存在特征型污染的問題，包括磷礦開發及磷污染問題、煤礦開發及重金屬污染問題、局部地區砷污染等問題，部分特征性污染已經直接威脅到飲用水安全。
三峽庫區及其上游流域飲用水源地、珍稀魚類洄游通道等敏感水域水質保障問題突出。區內水系發達，集中式和分散式飲用水水源地沿江沿河廣泛分布，長江上游珍稀魚類國家級自然保護區亦位于規劃區，涉及四川、云南、貴州、重慶1162公里江段。上述敏感水域生態服務功能關鍵、水質保障需求突出。
但該編制大綱介紹，目前各地飲用水源地規范化建設尚不完善，周邊水污染防治、水源涵養、風險源防范措施薄弱。珍稀魚類自然保護區、魚類產卵場和洄游通道、國家級旅游區等敏感水域污染防治及生態保護措施缺乏。支流水質相對較差，庫區部分支流水華頻發，威脅飲水安全。
“污染支流成為影響流域水環境安全的重要因素，重慶市、四川省等地尤為明顯。”編制大綱稱，2010年庫區56條次級河流超Ⅲ類水體斷面比例達28.8%，且成庫后庫區支流回水區中段高錳酸鹽指數濃度顯著上升，有機污染加重。支流水體富營養化問題突出，63.3%庫區支流呈富營養狀態。支流回水區水華頻發且日趨嚴重，影響庫區集鎮人口飲水安全。
環保部門的統計顯示，2004年至2009年，三峽庫區發生“水華”84次，覆蓋庫區21條一級支流。局地特征性污染問題突出，成為水質保障的重要風險。
上述編制大綱特別指出，流域境內工業企業沿江分布，企業超排偷排問題時有發生。工業園區發展迅速，但規模偏小且位置分散，工業生態鏈建設滯后，企業集中加工型園區普遍存在，污染控制水平低。
“十二五”期間，隨著國家、區域相關重大發展戰略（成渝經濟區、城鄉統籌實驗區、兩江新區）的實施，三峽地區各省（市）發展的切實需求（重慶一圈兩翼、湖北長江經濟帶、四川“7+3”規劃、云南滇中城市群和西部橋頭堡發展戰略），三峽庫區及其上游流域內經濟發展壓力顯著。
與此同時，環境風險也將加劇。分析表明，“十二五”期間，三峽及上游流域重金屬污染、農藥殘留、垃圾填埋場等重污染場地等歷史遺留水污染隱患依然存在，化工產業、礦山開采業等水污染高風險行業布局仍在調整，潛在的新污染不斷出現，環境風險防范的壓力增大。風險來源主要包括產能落后及高耗重污染企業；對流域環境與生態具有影響的特征污染源；水源地和珍稀生物棲息地等敏感水域內的風險源。
而針對三峽庫區及其上游流域珍稀魚類洄游通道受影響的問題，本月初，自然之友、公眾環境研究中心等8家民間環保組織已上書國家環保部，要求就長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區的調整召開聽證會，加強對長江上游珍稀特有魚類及其生存環境的保護。
長江是中國水生生物最為豐富的河流，而長江流域特有魚類最為豐富的區域就在其上游。上世紀開工建設的葛洲壩和三峽水庫，截斷了多種魚類的洄游通道，淹沒了大量的產卵場。環保組織擔心，上述保護區的調整會對珍稀特有魚類繁殖帶來滅頂之災。
中科院等研究機構的研究顯示，在長江上游干支流水電大開發的背景下，這個保護區極有可能成為長江多種珍稀魚類最后的庇護所，對長江魚類物種資源和漁業資源保護具有重要和不可替代的作用。
6日，大自然保護協會項目官員呂彤向記者透露，有關方面對環保組織的答復是，對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區的調整是“貫徹中央對重慶戰略部署的需要”，因為原規劃“與重慶整體城市規劃相矛盾”，“在采取相應保護措施之后，小南海水電站的修建不會對保護區產生影響”。
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