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幾內(nèi)亞:水資源管理不善
發(fā)布日期:2009/1/15 14:28:37
近日,在一次會議上,幾內(nèi)亞首都科納克里市馬塔姆地區(qū)的居民和負(fù)責(zé)首都水資源供應(yīng)的幾內(nèi)亞水務(wù)公司總裁謝赫?塞內(nèi)(Cheikh Sylla)發(fā)生嚴(yán)重爭議。

    會議的初衷是雙方交換意見,不過很快就演變成一場唇齒大戰(zhàn)。

    一名居民非常生氣地說:“我每天凌晨2點(diǎn)就起來取水,可是,通常當(dāng)我到達(dá)泵站的時(shí)候,它已經(jīng)停止工作了。然后,無奈之下,我只好到黑市上去購買高價(jià)水,20升水就得花費(fèi)我0.14美元。”

    馬塔姆行政長官尤姆巴?坎德(Yomba Kande)也非常憤怒。“同樣在一個(gè)城市,為什么有的人有足夠的水用來洗車,而我的家庭卻得不到足夠的飲用水?”

    不過,謝赫?塞內(nèi)認(rèn)為當(dāng)?shù)鼐用褡约阂灿胁豢赏菩兜呢?zé)任。

    他反問道:“設(shè)想一下,如果人們總是非法引水而不繳納水費(fèi),那么讓我們?nèi)绾喂芾硭Y源供應(yīng)?”

   “人們不繳納水費(fèi),讓我們?nèi)绾谓o他們供水?人們沿著輸水渠道建房子,從此之后渠道因?yàn)橐恍┤怂阶苑欠ㄒ辉僬_\(yùn)行,我們又該如何做呢?”

    他提高嗓門說:“與塞內(nèi)加爾、馬里、布基納法索相比,馬塔姆的水費(fèi)要低得多。然而,那些地方的人們都能自覺繳納水費(fèi),這里的人們卻做不到。為什么呢?”

    在科納克里,有將近一半的居民能夠獲得保證率較高的水資源供應(yīng),其他居民則因?yàn)樗美匣藁螂娏?yīng)不穩(wěn)定而無法獲得有保障的供水,甚至于一些地區(qū)根本沒有供水管道。

   多年來,盡管做了大量的努力,但由于種種問題,科納克里政府仍然無法給成千上萬的山區(qū)居民供水。

    在一些農(nóng)村,情況更為糟糕。大概只有三分之一的居民可以得到有保障的供水。由于缺乏安全水供應(yīng)、衛(wèi)生條件差,一些地區(qū)經(jīng)常爆發(fā)各類地方病。從礬石的存儲量來看,幾內(nèi)亞或許是非常最富有的國家之一,可是,根據(jù)聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃,幾內(nèi)亞卻是世界上最貧窮的國家之一。

   科納克里總?cè)丝跒?00萬人,按正常估計(jì),每天大約需水50萬立方米,而目前每天僅能供應(yīng)13萬立方米水。

    如此一來,上百萬居民被迫從散布于城市住宅區(qū)的一些水井取水,或者購買黑市水。還有一些居民從渠道非法引水,致使城市水資源供應(yīng)不足。

    由于缺少量水設(shè)施,一些居民偽造水供應(yīng)協(xié)議、縮減水務(wù)公司投資基數(shù),最終偽造假的水費(fèi)單據(jù)。

    世界銀行幾內(nèi)亞分部經(jīng)理西亞卡?巴考雅庫(Siyaka Bakoyoko)說:“水資源計(jì)量系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)存在嚴(yán)重問題,這就意味著很多人不繳納水費(fèi)。”由于缺少計(jì)量系統(tǒng),水資源計(jì)量很大程度上只能靠猜測。

    謝赫?塞內(nèi)承認(rèn)幾內(nèi)亞水務(wù)公司內(nèi)部存在管理不力現(xiàn)象。“這是組織管理的問題。幾內(nèi)亞水務(wù)公司將為更多用水戶投資建設(shè)供水設(shè)施。但是,由于資金不足,我們也無能為力。”

     謝赫?塞內(nèi)說,在過去的幾十年,幾內(nèi)亞的水行業(yè)投資一直被忽視,要想讓供水系統(tǒng)走上正常軌道,需要2.17億美元的投資,而政府卻無法獨(dú)自承擔(dān)。

    不過,他對外界投資不是很抱希望。他說:“我們不敢企望得到足夠的資金幫助。”

    一名來自國際投資行業(yè)的代表對謝赫?塞內(nèi)的說法表示同意。“幾內(nèi)亞政府還沒有足夠的能力滿足人們的水資源需求。水行業(yè)幾乎沒有任何投資。一半以上的水泵電動機(jī)幾乎無法工作。然而,目前還沒有大的投資意向。這樣的話,幾內(nèi)亞政府連一半的任務(wù)也無法完成。”

   有投資者補(bǔ)充說:“沒有人愿意為此買單。”

    事實(shí)上,幾內(nèi)亞政府從1992年就開始啟動一系列水務(wù)投資項(xiàng)目,不過遺憾的是,由于缺乏資金,這些項(xiàng)目2000年不得不停止。

    謝赫?塞內(nèi)告訴IRIN,由于資金問題,原計(jì)劃建設(shè)的250公里輸水管網(wǎng)只零零散散地完成了幾公里,也就是說,我們的輸水能力根本就沒有得到提高。

   在這樣一個(gè)惡性循環(huán)中,如果首先考慮管理問題的話,投資者將僅參與關(guān)鍵部分。

    巴考雅庫說:“就投資基礎(chǔ)設(shè)施而言,只有管理得當(dāng)才能獲得較好的收益,不過這種管理能力通常需要多年才能達(dá)到。”

    幾內(nèi)亞水務(wù)公司的管理問題需要引起注意,尤其是加強(qiáng)水資源計(jì)量問題、減少非法引水問題和較少水資源滲漏浪費(fèi)問題。

    不過,值得高興的是,認(rèn)識到科納克里面臨的水危機(jī),世界銀行已于近期改變行動方針,計(jì)劃投資改善供水條件,投資限期為2015年。

    聯(lián)合國基金會也正在幫助科納克里社區(qū)水資源管理委員會減少偷水事件、水泵破壞事件,同時(shí)監(jiān)督政府水資源管理。

    盡管管理不善,一些投資者還是在開展一些項(xiàng)目,幫助改善科納克里供水條件。日本政府正投資建設(shè)供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,中國政府?dāng)M投資興建幾內(nèi)亞的第六座大壩,法國政府投資320萬美元興建水泵站和水處理廠。

    目前,幾內(nèi)亞水務(wù)公司正在提高其內(nèi)部管理能力。謝赫?塞內(nèi)說:“我們必須盡快改變水管理不善問題。”不過,他認(rèn)為城市居民也需要幫助幾內(nèi)亞水務(wù)公司扭轉(zhuǎn)這種局面。

    在會議結(jié)束之前,謝赫?塞內(nèi)向民眾發(fā)出懇請:“希望你們幫助我們來共同解決水資源問題。如果我們不能同心協(xié)力,將來問題將更加嚴(yán)重。”

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