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深圳:八年治污無成效 數十億投資打水漂
發布日期:2013/10/16 10:11:03

  寶安共和社區投資4000余萬修建的水泵站,大功率的水泵將在防汛抗澇上發揮作用,水泵站后面的一條小支流及其兩邊的建筑、居民將免受漲潮和大雨導致的河水海水倒灌之苦。


  年年喊整治,年年卻污臭依舊。茅洲河污染多年的整治行動,動輒以億計的資金投入,也并未換來這些目標的逐步實現,有沿河居民從期望到失望再到絕望。


  深圳市人居委負責人曾表示,茅洲河治污目前尚有四大難題待解,歷史欠賬、違法排污、乃至深莞兩地聯動整治都是現實問題。而長期關注茅洲河的深圳市人大代表楊勤向南都記者表示,在環境和經濟的核心矛盾下,政府的決心才是關鍵所在。


  有多難?“河水變清”目標一再落空“當我們飛馳在莞深高速,為兩邊城市高樓迭起,為改革開放取得的巨大成就而歡呼的時候,我沒有想到,背后還隱藏著如此重污染的河流———茅洲河,真是在我的意料之外,怪不得伶仃洋如此伶仃”。今年5月,廣東省政府在東莞召開淡水河石馬河及茅洲河污染整治工作現場會,副省長許瑞生在茅洲河現場考察后,在會議上如此感慨。


  多次到現場調研的廣東省環保廳廳長李清也直言,茅洲河的景象令人觸目驚心,這條深圳最大(指流域面積)的河流,也是珠三角污染最嚴重的河流。


  “黑河”并非一朝一夕釀就,治污的行動早在數年前就已經開始。深圳官方早在2006年就提出十項措施解決茅洲河流域綜合整治問題,要求把茅洲河治理作為本屆政府必須解決的一個突出問題,“力爭用3~4年時間基本完成任務”。時任深圳市長許宗衡放言,“如果本屆政府任期內水污染狀況得不到明顯改觀,我們將無法向歷史交代、向城市交代、向全體市民交代”。


  在2007年的深圳市人大會議上,多名人大代表專門提出建議,要求政府采取緊急措施治理茅洲河。深圳市水務局曾就這一建議作出答復,稱茅洲河流域水環境綜合整治工程項目建議書已獲深圳市發展和改革局批準立項,深圳預計投資55.85億元,對該流域的水環境進行綜合治理。經過綜合整治后,力爭到2010年基本實現“不黑不臭”,到2020年水質基本達到準水源保護區水質。


  今年3月啟動的《南粵水更清行動計劃(2013—2020)》中,茅洲河流域水環境綜合整治工程被列入其中,而且成為10個省級掛牌督辦重點環境問題之一。深圳市政府和東莞市政府均被列為責任單位。今年5月,深圳市水務局發布消息稱,今年將啟動長度為18.85公里的茅洲河中上游段干流(主要位于光明新區)綜合整治,項目總概算17.49億元,有望到2015年這部分河段能夠實現“不黑不臭”,河水基本變清。


  “年年政府都說要整治,年年還是這么臟這么臭,基本不抱希望,都快絕望了”。范先生住在寶安松崗河沿岸已經超過十年,對于這樣的目標,范先生并不樂觀。他稱惡劣的環境已經直接影響到他的小吃生意,已經有不少同行老鄉干脆離開寶安。


  難在哪? 生活污水工業廢水雙管齊下茅洲河污染治理難在哪里?


  今年4月,深圳市人居環境委員會副主任李水生公開表示,茅洲河流域目前存在四大主要問題:包括污水處理設施建設滯后,導致部分污水直接入河;流域內上規模污染企業1382家,環境容量難以承載經濟負荷;流域內違章養殖及養殖業對茅洲河水質影響較大;界河段整治涉及深莞兩市,需要進一步加強合作,實現同步治污。


  每天46萬噸生活污水直排入河“其實就是歷史欠賬,規劃和建設趕不上發展的腳步,治污趕不上排污的節奏”。寶安區一名水務系統人士表示,由于居民區聚集和沿岸工廠建設飛快,產生的污水一年比一年多,僅沙井河沿線的污水排放口就多達兩百個。致使水質下降,發黑發臭。此外寶安區的排水管網系統尚未全面實現雨污分流,部分污水通過雨水管網排入河流。


  作為重要的處理終端,污水處理廠的建設運行也存在深莞兩地不均衡現象。早在2007年12月,位于茅洲河莞深界河邊的長安三洲污水處理廠已經投入運行,而在深圳方面,直至2010年6月,茅洲河流域的三大污水處理廠之一的光明污水處理廠才正式投入運行,結束光明新區污水零處理的歷史。目前的沙井污水處理廠一期日處理能力僅15萬噸,二期35萬噸能力何時能投產尚未有時間表。在茅洲河共有沙井、燕川、光明三座污水處理廠,來自廣東省環保廳的數據顯示,已建成的污水廠日處理能力60萬噸/日,僅為排放量的六成,實際處理率僅為53.8%,其中深圳僅為45.1%,每天達46萬噸的生活污水未經處理直接排放。


  流域內工業企業超2 .2萬家深圳市人居委向南都記者表示,茅洲河的污染源頭主要來自生活排污和工業企業排污。廣東省環保廳的調查數據顯示,目前流域內工業企業超過2.2萬家,納入市區監管的重污染企業有250家(深圳235家、東莞15家),其中不乏電鍍、印染“廠中廠”,大多數有重金屬排放。部分重污染企業污染治理設施落后且簡陋,部分電鍍和線路板企業廢水未分類收集處理;絕大部分電鍍企業未按行業標準限值進行改造。


  深圳市人居委方面還透露,一些養殖戶在茅洲河一些支流旁圈地養豬,直接將豬糞等垃圾直接倒入河流,盡管這些年,光明新區和寶安區加大了非法養殖的打擊力度,但這些養殖戶到處打游擊。


  茅洲河有11.68公里流經東莞長安鎮,這一段也是深莞兩地的界河。2008年1月份,來自深圳的劉德全等13名省人大代表向省十一屆人大一次會議提交建議,由省政府相關職能部門牽頭,協調解決茅洲河界河段綜合整治工作中存在的問題。此后,茅洲河治理工作才有實質性進展。


  此外,因為涉及到工程建設用地問題,綜合整治也面臨拆遷難題。南都記者在走訪茅洲河中游東坑段時,遇到正在建設箱涵的工人。一名張姓項目經理訴苦說暫時還無法阻止污水排放進河流中。“我們目前遇到的最大困難其實是征地問題。”張經理說,“一些住在河邊的居民稱土地是他們的,不允許我們建設箱涵,我們也不能強行施工。”


  觀點深圳市人大代表楊勤:


  錢花出去了但治標不治本深圳市人大代表楊勤在今年五屆人大五次會議上,向人大提交《關于科學論證持續加大投入徹底解決深圳河流治理的建議》。政府的回應令楊勤很失望,他稱政府“多次以沒人沒錢來推辭”。而之所以出現這樣的狀況,楊勤認為,“這實際上就是個要青山綠水還是要G D P的矛盾,在這樣的矛盾下,政府往往睜一只眼閉一只眼,污水排到環境中去后本來應該由政府和企業買單的部分就交給社會買單了。”


  動輒以億元計的資金投入,楊勤認為如果不從源頭上處理污水,每公里花十億都是形象工程。“很多工程都是騙人的,根本沒有從源頭解決問題,結果往往是錢花出去了,但治標不治本。”楊勤所說的治本之策主要指在河流上游通過建造污水處理廠等措施限制污水排放。


  楊勤認為政府決心不夠也是主要原因之一,“政府如果真正想治理的話還是有辦法的,比如大運會期間關閉了很多家污染企業,雖然大運過后又開始排污了。”據此前報道,大運會籌備期間,廣東省環保廳5個督查組聯合行動,深莞惠關閉了20%以上重污染企業。


  在河流片區經濟社會發展迅速、人口不斷增加,污水產生量達到了65萬噸/日的現實情況下,楊勤表示不求茅洲河治理能“一步登天”,而是一場“持久戰”。“茅洲河治理要長遠考慮,我們希望政府能一步一步來,只要夠決心,能夠長年累月堅持下去,若干年以后一定會見到效果”。

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