臨洮演繹著從“治水”到“致富”的現(xiàn)代傳奇。
當(dāng)紀(jì)元進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，臨洮宛如一顆古樸而又散發(fā)著現(xiàn)代魅力的明珠，熠熠鑲嵌在洮水之濱。黃河上游最大的支流———洮河一路奔騰涌來，從西秦嶺末端的海巔峽進(jìn)入黃土高原末端的臨洮后，由南向北流經(jīng)縣內(nèi)ll5公里匯入黃河，所經(jīng)該縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滋潤著兩岸的山川田野。臨洮縣依托洮河的優(yōu)勢，培育形成了l2萬畝無公害瓜果蔬菜生產(chǎn)基地、400萬頭(只)大牲畜養(yǎng)殖基地、60萬畝馬鈴薯種植基地和萬畝花木生產(chǎn)基地;建成和在建水電站24座，總裝機(jī)容量達(dá)23萬千瓦;洮陽水廠、中鋪水廠、南部和東部農(nóng)村飲水安全工程，先后解決了全縣25萬多農(nóng)村群眾飲水安全問題……
堤防一場保護(hù)流域的治水硬仗
當(dāng)洮河進(jìn)入地處黃土高原西沿的臨洮境內(nèi)后，40多條流域的支流每年在雨水的脅裹下帶著大量的泥沙涌入河道。“以前一下雨，洮河水全都是黃黃的。l997年8月，我們家已經(jīng)準(zhǔn)備第二天早上收割麥子，可是頭天晚上下了一場大雨，早上看到地里的土都被沖走了，剩下的只有石頭了。因?yàn)殇铀螅蜎]莊稼、沖走屋子、影響生產(chǎn)的事時(shí)有發(fā)生……”在洮河岸邊生活了一輩子的洮陽鎮(zhèn)洮豐村王建勝老人提起當(dāng)年水土流失時(shí)說。
臨洮的發(fā)展?jié)摿υ谒溁家苍谒?ldquo;采取工程措施治理水土流失，保護(hù)洮河，加大洮河堤坊建設(shè)的問題對臨洮來講，是造福后代的大問題，更是個(gè)生存問題。水土流失，流失的是血液，流失的是生存基礎(chǔ)。”采訪中，該縣水利局副局長康偉這樣說。
臨洮縣在發(fā)展定位中確立了“改善生態(tài)，留住洮水”的“水保立縣”新理念。
前不久，國家水利部部長陳雷在赴舟曲查看災(zāi)情途經(jīng)臨洮，囑托定西市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo):“重點(diǎn)搞好洮河、渭河流域綜合治理工作，讓江河湖泊得以休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)”。去年9月份，國家水利部黨組副書記、副部長鄂竟平一行來臨洮調(diào)研洮河綜合治理情況，對臨洮的成功做法給予了充分肯定……
臨洮人深知:做好洮河“水文章”，是使命，更是責(zé)任。臨洮縣的決策者們提出:絕對不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)一地的發(fā)展，要緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面利用好水資源，絕對不能讓洮河水白白地流走，也絕對不能走先污染后治理的老路。今年縣上修編完成的《臨洮縣洮河流域綜合治理規(guī)劃報(bào)告(初稿)》，進(jìn)一步明確了洮河綜合治理的目標(biāo)任務(wù)。
一諾千金。臨洮人打響了一場治水“攻堅(jiān)戰(zhàn)”:把洮河流域的綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，把水環(huán)境治理項(xiàng)目與城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生工程等結(jié)合起來，以統(tǒng)籌的思路開展綜合治理……
據(jù)康偉介紹，在過去十年間，臨洮縣在保護(hù)洮河上做了大量的工作。先后爭取并實(shí)施了國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)、坡地改梯田工程、小流域綜合治理等水土治理項(xiàng)目，取得了明顯成效。截至2009年底，全縣累計(jì)建成洮河堤防護(hù)坡59公里，治理水土流失面積l536.4平方公里，治理程度達(dá)到54.54%。
開發(fā)一次 綜合治理的生態(tài)革命
臨洮縣洮河流域地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，東南高，西北低，南北斜長，地貌差異較大。境內(nèi)山多川少，梁峁起伏、溝壑縱橫、坡陡溝深、地形破碎，溝壑密度平均為1.45Km/Km2，有75%以上的面積為溝壑切割的嶺梁山地和植被稀疏的高寒山地。面對如此惡劣的自然條件，必須采取工程和生態(tài)相結(jié)合的綜合治理措施。
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廣豐小流域在治理過程中，通過修梯田、建淤地壩、退耕還林草等多種形式，因地制宜、多措并舉、分類治理，把水土保持工作同農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來，使土不下山，水不亂流，有效增加了土地的耕作面積。目前，全縣的梯田總面積近70萬畝，在臨洮總耕地面積中占到很大比重，數(shù)百條溝溝岔岔里的建淤地壩呈繁星點(diǎn)點(diǎn)，成為臨洮縣促農(nóng)增收—大特色亮點(diǎn)。
該縣連兒灣鄉(xiāng)花兒岔村黃家灣社屬廣豐小流域，在治理前，坡耕地多，水土流失嚴(yán)重。再加上生態(tài)環(huán)境不斷惡化，森林覆蓋率非常低，涵養(yǎng)水源、保持水土的功能極差。據(jù)連灣鄉(xiāng)黨委書記韓龍介紹，脆弱的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件的改善，并威脅老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。“廣豐小流域治理前，糧食畝產(chǎn)量只有130公斤左右，出現(xiàn)了—方水土難以養(yǎng)活—方人的現(xiàn)象。”縣水保局局長茍守太回憶說。
山區(qū)的農(nóng)民如此，洮河沿岸的群眾更是受益多多。
洮陽鎮(zhèn)洮豐村村民王貴東非常精明地給記者算了—筆賬，經(jīng)測算，洮河護(hù)岸襯砌后，—畝土地能增加有效耕地面積0.3畝。如果用治理后的耕地來種玉米，—畝地能增收150元左右;如果種辣椒等特色經(jīng)濟(jì)作物，—畝可以增收300多元。
“以前，臨洮人對洮河水最初的利用思路僅僅停留在局部的引水灌田上，因?yàn)樽鳛檗r(nóng)業(yè)大縣、有110萬畝平坦耕地的臨洮，用水灌田的可能性很大，所以，能引到或截到水使地里的莊稼長好、群眾肚子填飽就算不錯(cuò)了……”原洮惠渠管理處職工馬國英在回憶以中感慨地說。如今，渠渠生輝，條條顯威，該縣充分利用洮河灌田，洮河兩岸農(nóng)業(yè)科技日益發(fā)達(dá)、種植業(yè)快速發(fā)展。
洮河兩岸肥沃的土地資源，造就了臨洮發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。近年來，臨洮縣依托洮河谷地38萬畝水澆地資源，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，著力發(fā)展蔬菜、畜牧、馬鈴薯、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為蘭州市無公害蔬菜和鮮活肉蛋奶產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。臨洮花卉先后在世界、國家級各類花博會(huì)上獲得70多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
站在新的起點(diǎn)上，臨洮縣縣長石琳介紹說:“臨洮將以爭創(chuàng)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)示范縣、全省牛羊養(yǎng)殖大縣、全省重要的馬鈴薯精深加工基地、全省知名花木生產(chǎn)基地為目標(biāo)，著力培育‘產(chǎn)供銷—條龍’、‘產(chǎn)加銷—體化’的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，努力推動(dòng)蔬菜、畜牧、馬鈴薯、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁上更高的層次。”
致富一個(gè)水清天藍(lán)的共同愿景
縣上—位退休老領(lǐng)導(dǎo)曾滿含深情地說，我有—個(gè)夢想，就是讓臨洮的天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美，努力使臨洮成為—個(gè)“你來了就不想走的城市”。如今，這個(gè)夢想正在臨洮人的共同努力中，逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
個(gè)體戶羅培兵有釣魚的嗜好，最近他驚喜地發(fā)現(xiàn)，洮河下游岸邊能看到不少蘆葦草，消失了很久的小蜻蜓又回來了!天氣晴好的日子，甚至可以看到—條條魚兒在碧波深處嬉戲。
生態(tài)就是財(cái)富，環(huán)境就是生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山。臨洮縣委書記郭維團(tuán)說:“我們需要綠色GDP，堅(jiān)決不要被污染的GDP。搞節(jié)能減排絕不是僅僅完成上級下達(dá)的任務(wù)，更是—個(gè)改善環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的抓手。”
治河先治污，臨洮縣的治水連出實(shí)招。該縣從節(jié)能減排抓起，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。2009年，全縣萬元GDP能耗由2008年的1.449噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降至1.40噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，污水處理廠出水COD含量穩(wěn)定在50.8毫克/升以內(nèi)，減排二氧化硫32.61噸，COD減排568.8噸，二級以上天氣全年達(dá)到100%，全縣總體能耗降低6.0%。
臨洮正以洮河水為發(fā)展平臺(tái)，興農(nóng)興工，招商引資，強(qiáng)縣富民。特色農(nóng)業(yè)在水中快步起航:種植業(yè)結(jié)構(gòu)加快了調(diào)整步伐，養(yǎng)殖業(yè)走向了規(guī)模化、設(shè)施化。西北地區(qū)—年—茬莊稼的格局在這里被打破，“我們—年能種六茬莊稼，每兩月收—茬，主要種的是供縣城各大火鍋城、酒店用的矮桿蔬菜。”洮陽鎮(zhèn)木廠村黨支部書記張鴻禮介紹說。在洮河兩岸，因洮水的滋潤種植業(yè)結(jié)構(gòu)被完全調(diào)整，各地復(fù)種指數(shù)明顯提高，農(nóng)民收入顯著增加。
同樣，依托洮河，臨洮的工業(yè)也在水中找到了亮點(diǎn)。2008年以來，臨洮縣針對全縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱的實(shí)際，著眼于解決縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，充分利用中鋪鎮(zhèn)豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源及近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了占地10平方公里的中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并于2009年納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，園區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6000多萬元，引進(jìn)入駐企業(yè)5家，總投資達(dá)7.5億元，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，已發(fā)展成為定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“排頭兵”。
水是—個(gè)區(qū)域的靈魂，水也是生態(tài)環(huán)境的核心。經(jīng)營好洮河水，做好“水”文章，臨洮還需要更開放的思路、更可行的辦法和國家財(cái)政政策的更大扶持力度。在邁向現(xiàn)代化濱河城市和新農(nóng)村建設(shè)的征程中，臨洮正奮筆疾書著治水宏篇。“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，正從洮河流域綜合治理起航。千古洮河，將見證著這—切。（記者：趙全福 莊俊康）
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