浙江在三年治理水環(huán)境取得重要階段性成果的基礎(chǔ)上，全面提升水質(zhì)，重點(diǎn)抓住“截、清、治、修”四個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)截污納管、清除底泥、產(chǎn)業(yè)整治和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全系統(tǒng)、全方位治水。
全省剿滅劣Ⅴ類水工作會(huì)議召開(kāi)后，從杭嘉湖到金衢麗，從寧紹到溫臺(tái)舟，各地治水現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙，吹響剿滅劣Ⅴ類水體的年度大戰(zhàn)集結(jié)號(hào)。
全面剿滅劣Ⅴ類水之戰(zhàn)怎么打，重點(diǎn)在哪里？
省委、省政府給出了清晰、明確的作戰(zhàn)方略：在三年治理水環(huán)境取得重要階段性成果的基礎(chǔ)上，全面提升水質(zhì)，重點(diǎn)要抓住“截、清、治、修”四個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)截污納管、清除底泥、產(chǎn)業(yè)整治和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全系統(tǒng)、全方位治水。
一位基層水利干部說(shuō)，這四個(gè)環(huán)節(jié)全方位治理工作法，明確了治水階段性重點(diǎn)，完善了治水工作鏈條，對(duì)下一步治水系統(tǒng)化思考和項(xiàng)目化推進(jìn)提供了有針對(duì)性的解決方案。
“截” 截污納管，著力消除水體污染的源頭
春節(jié)假期剛過(guò)，全省許多地方立即啟動(dòng)截污納管工程施工，以確保今年順利完成全流域截污，消除劣Ⅴ類水體。
在臺(tái)州市椒江區(qū)三甲街道石柱村，十幾名施工人員正在開(kāi)挖泥土，為管網(wǎng)鋪設(shè)作準(zhǔn)備。村干部說(shuō)，這里將設(shè)置三級(jí)管網(wǎng)，以后村民的生活污水經(jīng)過(guò)管網(wǎng)統(tǒng)一收集后，排向椒江區(qū)污水處理廠。
推進(jìn)截污納管是消劣攻堅(jiān)至關(guān)重要的一項(xiàng)工程。省委、省政府明確提出，斬?cái)喑青l(xiāng)污染源，是整治水環(huán)境的根本之策，要求到2017年底前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)截污“兩覆蓋”——城鎮(zhèn)截污納管基本覆蓋和農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋。
全省各地主干河道中，小溪小溝里，一場(chǎng)狙擊污泥濁水的殲滅戰(zhàn)迅即打響。加快建設(shè)城鎮(zhèn)截污管網(wǎng)和農(nóng)村污水治理設(shè)施，各地“掛圖作戰(zhàn)”，制定時(shí)間表，落實(shí)到人、倒排進(jìn)度。
“打贏三條埠頭消劣攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在臺(tái)州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)三條埠頭附近河道旁，豎立著一排一人多高的巨大標(biāo)語(yǔ)牌，紅底黃字顯得十分醒目。三條埠頭斷面是全省確定的25個(gè)劣Ⅴ類省控?cái)嗝嬷弧?/p>
“今年治水工作的重中之重，就是要做好地下污水管網(wǎng)的鋪設(shè)，打通‘毛細(xì)血管’。”路橋區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，路橋區(qū)將通過(guò)污水處理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)、管網(wǎng)整改建設(shè)、區(qū)塊截污納管、農(nóng)村提標(biāo)改造等四個(gè)方面的建設(shè)完善，從源頭上規(guī)范排水行為，實(shí)現(xiàn)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，城市污水處理率達(dá)到92%以上，從而全面提升截污納管的水平。
2月13日，杭州市江干區(qū)剿滅劣Ⅴ類水專項(xiàng)行動(dòng)大比武第一場(chǎng)打響，地點(diǎn)選在了曾經(jīng)聞名的“黑臭河”六號(hào)港邊。江干區(qū)所有河道的整治都將參照六號(hào)港，以“五化兩好”的治水標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)。
“五化兩好”一體化治水，是過(guò)去3年里江干區(qū)在消除30多條黑臭河、實(shí)施508個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上摸索出的行之有效的方法。
江干區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，要達(dá)到這套標(biāo)準(zhǔn)，地下管網(wǎng)雨污分流是根本的解決方法。江干區(qū)規(guī)劃先行，將涉及7000多戶的城中村改造“三大戰(zhàn)役”與污水治理兩大工程同步推進(jìn)。
記者在江干區(qū)筧橋街道黎明村拆遷現(xiàn)場(chǎng)看到，工人正在埋設(shè)大口徑排污管道，以滿足轄區(qū)600多戶居民的污水排放需求，徹底解決地下管網(wǎng)問(wèn)題。
2月16日，景寧縣啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”——用100天時(shí)間同步打響以“拆治歸”為主題的九場(chǎng)戰(zhàn)役。戰(zhàn)役包括高標(biāo)準(zhǔn)治理鶴溪河，提升全域交接斷面水質(zhì)，加快城區(qū)截污納管工程進(jìn)度。
鶴溪河是景寧的母親河，也是甌江的一大支流。戰(zhàn)役一打響，包括沿岸排水排污管網(wǎng)改造等鶴溪河治理的7個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工。“現(xiàn)在啟用了外舍污水處理廠，每日處理污水1.5萬(wàn)噸，是原來(lái)的3倍。”縣建設(shè)局治水辦一位工作人員說(shuō)。
據(jù)了解，2016年，浙江全年建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3252公里，完成27個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造，完成4178個(gè)村的生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
翻篇?dú)w零再出發(fā)。浙江又下達(dá)新的攻擊令：2017年，全省要新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)2000公里，新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠25座，同時(shí)加快城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A排放達(dá)標(biāo)改造。
“清”清除底泥，著力消除水體污染的病灶
在金華市區(qū)婺江“人工湖”岸邊晨練的市民近日發(fā)現(xiàn)，水面上漂浮著彎彎曲曲的管道，有人猜測(cè)這些管道是用來(lái)捕魚或是做噴泉的。其實(shí)，這些管道是用來(lái)為“人工湖”清理淤泥的。
據(jù)“人工湖”清淤工程項(xiàng)目部一位工作人員介紹，為提升市區(qū)“人工湖”水質(zhì)，從3月初開(kāi)始，對(duì)“人工湖”進(jìn)行一次全面的清淤施工，8月份完工。此次清淤河段全長(zhǎng)8公里，清淤量約為10.7萬(wàn)立方米，這是金華市區(qū)首次全范圍生態(tài)清淤。
“污泥不動(dòng)，這水遲早還是要變臟的。”
一次縣委書記“夜會(huì)”上，面對(duì)全省11市、90縣（市、區(qū)）黨委書記，省委書記夏寶龍強(qiáng)調(diào)：“抓治水工作就得一堆泥一堆泥地抓，要深挖、疏浚河道底泥，徹底清除水底污染源。”
浙江的治水邏輯十分清晰：河湖庫(kù)塘清淤是“五水共治”的重要任務(wù)，是保障水生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
省水利廳廳長(zhǎng)陳龍說(shuō)：“清淤不但增加河湖調(diào)蓄能力，而且能鞏固治污成果，保障水清澈、河通暢，是治水之本。”
今年初，浙江省治水辦、省水利廳聯(lián)合下發(fā)通知，部署開(kāi)展2017年全省河湖庫(kù)塘清淤工作。按照要求，2017年，全省計(jì)劃清淤8000萬(wàn)立方米，其中消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面所在河網(wǎng)、水系清淤計(jì)劃量467萬(wàn)立方米。
通知明確要求，對(duì)于消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面所在主干河道全線清，影響斷面水質(zhì)水系、河網(wǎng)范圍內(nèi)的縣級(jí)及以上河道全面清。
一場(chǎng)遍及全省的河湖庫(kù)塘清淤（污）行動(dòng)再次打響，成為“五水共治”中“治污水”的重頭戲。
清淤工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊、涉及面廣，向污泥濁水全面開(kāi)戰(zhàn)，光有“拼刺刀”的決心和勇氣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。浙江所面對(duì)的，是一場(chǎng)復(fù)雜的立體攻堅(jiān)。
記者在一些河段看到，工人站在被截流的干涸的河床中央，手持高壓水槍朝著河岸邊淤泥堆噴射。水柱所過(guò)之處，淤泥一片片地被沖刷下來(lái)，通過(guò)管道運(yùn)往淤泥處置點(diǎn)。
截流疏浚適合河道清淤，可對(duì)水庫(kù)湖泊并不適用。在一些水庫(kù)，這里的“神器”則是生態(tài)清淤絞吸船。在淤泥清理時(shí)，船身上探出一條長(zhǎng)長(zhǎng)的管道伸到水庫(kù)底部，淤泥通過(guò)管道被源源不斷吸出，在岸邊經(jīng)過(guò)分級(jí)沉淀、擠出水分后，制成干化淤泥。
液壓抓斗、水力沖挖機(jī)、環(huán)保絞吸船……在淤泥殲擊戰(zhàn)中，多種技術(shù)手段在浙江各地大顯身手。
清淤后的淤泥如何處置？“清出來(lái)的淤泥數(shù)量驚人，僅僅依靠還田顯然難以消納。”浙江省水利廳河道管理總站副主任何斐表示，清出的淤泥倘若處理不好，甚至?xí)纬啥挝廴荆蠊鼮閲?yán)重。
浙江加快淤泥處置減量化、無(wú)害化的探索步伐。
在紹興柯橋區(qū)錢清鎮(zhèn)聯(lián)興村東小江邊的淤泥固化處理中心，一條管道長(zhǎng)臂從河面探出，一頭扎進(jìn)沉淀池內(nèi)，隨著機(jī)器轟鳴，河底淤泥源源不斷注入沉淀池，一旁的傳送機(jī)負(fù)責(zé)垃圾、石塊清理，并將淤泥輸送到調(diào)節(jié)池。經(jīng)泥漿脫水固結(jié)后，變成一張張與淤泥形態(tài)截然不同的泥餅。
“從泥漿固化到泥餅，前后只需要兩個(gè)小時(shí)。泥餅在脫水后體積減小了2/3，可以很方便地運(yùn)至濱海堆泥場(chǎng)統(tǒng)一堆放，同時(shí)還將大量用于制磚、圍填、綠化等用途。” 路德環(huán)境公司總經(jīng)理助理吳軍介紹。
“治”產(chǎn)業(yè)整治，著力消除水體污染的根源
轟、轟、轟……連日來(lái)，瑞安市塘下鎮(zhèn)羅鳳沙瀆團(tuán)塊啟動(dòng)今年“第一拆”。塘下鎮(zhèn)總計(jì)13.8萬(wàn)平方米的違建廠房，在一周內(nèi)拆除完畢，以此徹底清除塘河的工業(yè)污染源。
“別看是岸上拆違，其實(shí)是把河道污染源的‘老巢’給端了。”塘下鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王昌寧對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)了解，此次拆違涉及70多家“四無(wú)”企業(yè)，整治前，企業(yè)污水往往偷排入當(dāng)?shù)厣澈雍樱B同下游的主塘河也受污染。主塘河下游塘下站點(diǎn)正是全省6個(gè)省控劣Ⅴ類斷面之一。
工業(yè)發(fā)達(dá)的浙江，一直被水污染困擾：2012年，全省有32個(gè)省控地表水?dāng)嗝媪英躅悾X塘江、甬江、苕溪、甌江等八大水系均受到不同程度污染。
剿滅劣Ⅴ類水必須治源頭，而污水的源頭就是落后產(chǎn)能，這是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必破之題。這場(chǎng)剿滅戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)是對(duì)最落后產(chǎn)能發(fā)起斬草除根的大“圍剿”。
截至2016年年底，全省關(guān)停2250家電池、電鍍、制革、印染企業(yè)，整治提升6540家。全省有劣Ⅴ類水質(zhì)斷面的地區(qū)，已全面完成重點(diǎn)企業(yè)整治、基本實(shí)現(xiàn)搬遷入園任務(wù)。
全省近9000家規(guī)模豬（牛）場(chǎng)，全部實(shí)現(xiàn)無(wú)污染養(yǎng)殖，39個(gè)散養(yǎng)豬重點(diǎn)縣、規(guī)模水禽場(chǎng)污染治理已全面完成。
今年浙江再出重拳：全年淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)1000家，關(guān)停和整治存在問(wèn)題的“低小散”塊狀行業(yè)企業(yè)（作坊）1000家，其中劣Ⅴ類重點(diǎn)區(qū)域淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)350家，關(guān)停和整治存在問(wèn)題的“低小散”塊狀行業(yè)企業(yè)（作坊）4000家。
令旗所向，萬(wàn)馬奔騰。
溫州在行動(dòng)。以“大拆大整”“大建大美”為抓手，年內(nèi)全面完成“四無(wú)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整治，全面完成七大重污染行業(yè)整治，堅(jiān)決防止污染入河。
湖州在行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)面源治污減量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)溫室龜鱉養(yǎng)殖全面清零，全市50頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)全面納入在線智能化防控平臺(tái)。
紹興在行動(dòng)。全力打好印染、化工落后產(chǎn)能殲滅戰(zhàn)，全年完成182家印染企業(yè)、190家化工企業(yè)搬遷集聚或就地提升。
衢州在行動(dòng)。持續(xù)深化和提升生豬規(guī)模場(chǎng)“工業(yè)化+生態(tài)化”等養(yǎng)殖模式，持續(xù)深化鈣制品、石材加工、農(nóng)村加工作坊等“小、散、污”企業(yè)整治提升。
……
治出好環(huán)境，培育新動(dòng)能。剿劣戰(zhàn)役正在重構(gòu)浙江經(jīng)濟(jì)版圖：老產(chǎn)業(yè)面貌煥然一新，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)破繭而出。
最早啟動(dòng)治水的浦江縣，與世界著名水晶產(chǎn)地捷克攜手，共建中捷水晶產(chǎn)業(yè)合作園，水晶產(chǎn)業(yè)浴火重生。同時(shí)將信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、健康生物醫(yī)藥、文化影視時(shí)尚和休閑旅游服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，浙中小城積蓄起更多能量。
一個(gè)又一個(gè)“浦江”，支撐起升級(jí)版的浙江經(jīng)濟(jì)。
在南太湖畔的長(zhǎng)興縣，總投資200億元的浙商回歸項(xiàng)目——太湖龍之夢(mèng)樂(lè)園，在整治后的圖影濕地畔加快建設(shè)。明年年初就有酒店正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。已經(jīng)造好的長(zhǎng)頸鹿館，動(dòng)物將于今年6月抵達(dá)。
圖影三面環(huán)山，一面抱湖，腹擁濕地。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、上海長(zhǎng)峰集團(tuán)董事長(zhǎng)童錦泉說(shuō)：“我在長(zhǎng)三角鄰近的省市轉(zhuǎn)過(guò)一圈，環(huán)境沒(méi)有能比得上這里的，這里最符合我的設(shè)想。”
“修”生態(tài)修復(fù)，著力改善污染水體的凈化能力
2月24日，溫州市龍灣區(qū)嶼田河的河面上，漂著兩條橙色小船，幾位穿著藍(lán)色服裝的工人正對(duì)著地毯似的植物忙碌著。
當(dāng)?shù)馗刹拷榻B說(shuō)，工人正在做河道生態(tài)修復(fù)工作，那些植物是銅錢草，可以有效凈化河道內(nèi)的氨氮。
治水的最終目的，是為了恢復(fù)水生態(tài)。
省政府前不久下發(fā)的《浙江省劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)方案》明確要求，加強(qiáng)河流生態(tài)化治理，加大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，全省完成河道綜合整治2000公里，其中劣Ⅴ類重點(diǎn)區(qū)域整治400公里。開(kāi)展駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設(shè)，加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧，生態(tài)浮床等工程建設(shè)，恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。
修復(fù)和重建水生態(tài)，各地正在進(jìn)行探索和實(shí)踐。
東環(huán)河位于杭州市市區(qū)，這幾天，當(dāng)?shù)刂嗡k工作人員忙著檢查水生藻類的生長(zhǎng)情況。東環(huán)河去年治理前河水是劣Ⅴ類，河道采用微生物技術(shù)，進(jìn)行生態(tài)治水。根據(jù)觀測(cè)，去年底種植的伊樂(lè)藻、苦草等都已長(zhǎng)出新芽，現(xiàn)在水面能見(jiàn)度已經(jīng)超過(guò)60公分。眼下，類似的生態(tài)治水方式正在西湖區(qū)23條河道中使用。
西湖區(qū)治水辦副主任翁建強(qiáng)告訴記者，今年他們工作的重點(diǎn)就是要治理城區(qū)河道，構(gòu)建河道的自凈能力。
遞鋪港從安吉遞鋪鎮(zhèn)中心穿城而過(guò)，是當(dāng)?shù)厝说哪赣H河。
在“五水共治”中，安吉縣對(duì)遞鋪港從鳳凰水庫(kù)到下游兩公里段進(jìn)行生態(tài)改造，恢復(fù)自然生態(tài)體系。順應(yīng)河勢(shì)，將河底的沙堆成斜坡，用生態(tài)網(wǎng)墊護(hù)坡，以防沙子流失；再覆蓋泥土，鋪上鵝卵石，種上樹(shù)木花草。
如今的遞鋪港水質(zhì)明顯改善，基本滿足了魚類穩(wěn)定生長(zhǎng)的要求，動(dòng)植物種類明顯增多。“野生鯰魚、鯽魚都多了起來(lái)，白鷺、野鴨也來(lái)這里安家了。”住在河邊的市民鐘先生說(shuō)。
記者近日來(lái)到杭州市拱墅區(qū)后橫港，只見(jiàn)河水清澈，兩岸綠樹(shù)成林，不時(shí)有鳥(niǎo)兒鳴叫。
后橫港的巨變，歸功于水底那片濃密茂盛、四季常綠的“水下森林”。就像安裝了一臺(tái)大功率的“凈水器”，河道具備自凈與修復(fù)能力，常年保持在Ⅳ類水質(zhì)。
“水下森林”，是以生態(tài)控藻為主的水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)。這種采用投放食藻蟲(chóng)—曝氣增氧—種植沉水植物、投放魚類，建立完整生態(tài)系統(tǒng)的“三步走”治水模式，使后橫港擁有了足夠的自凈能力。
拱墅區(qū)城管委河道監(jiān)管中心副主任袁正國(guó)表示，未來(lái)幾年，拱墅區(qū)將在各條河道都種上“水下森林”來(lái)凈化水質(zhì)，同時(shí)打通內(nèi)河，形成四條配水水流走向，讓水“活”起來(lái)。
“臨安城市污水處理廠的尾水原本直排青山湖，但尾水直排會(huì)造成富營(yíng)養(yǎng)化，污染苕溪流域。”臨安治水辦一位干部介紹。為了解決這個(gè)問(wèn)題，臨安城市污水處理廠投資1.3億元，建立了占地225畝的大型生態(tài)濕地。
該生態(tài)濕地工程主要包含強(qiáng)化生物膜系統(tǒng)、有毒物質(zhì)脫除系統(tǒng)、營(yíng)養(yǎng)鹽集約系統(tǒng)、高效自凈水生系統(tǒng)和生態(tài)濾地系統(tǒng)5大系統(tǒng)，通過(guò)植物的分解和吸附脫氮除磷。
“每天有6萬(wàn)噸尾水進(jìn)去，通過(guò)20多種植物的吸附分解后，一天半時(shí)間就會(huì)凈化出6萬(wàn)噸優(yōu)于一級(jí)A的水出來(lái)。”污水處理廠一位工程設(shè)計(jì)師說(shuō)，該濕地不需要耗石化能源、無(wú)任何藥物添加，不會(huì)有二次污染，是一個(gè)完全自凈的生態(tài)系統(tǒng)。
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