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甘肅蘭州城區污水“全收集”工程 一道地下長城
發布日期:2010/8/17 10:26:15

工人們正在加緊安裝地下排污管道
  中國甘肅網8月17日據鑫報訊 黑暗和污濁是孿生兄弟。它們糾集在一起,流動、突竄、奔涌、洗劫,沒有到不了的地方,它們無孔不入、無所不為,別人對它們卻無能為力,你發現不了它們的罪惡,它們瞬間釋放能量制造人間悲劇。

  2005年初夏,西津路上和往常一樣安詳平靜。其實,危險已經悄然來臨,地下的下水管道年久失修,造成爆裂,寬闊的路面眨眼間轟然洞開。一輛康明斯卡車瞬間陷進大坑里,污水不斷地從坑中涌出來,如同潘朵拉盒子被打開,魔鬼們獰笑著在大地上追逐,肆無忌憚地吞噬者泥土和路面。蘭州的東西大動脈斷了,金城陷入混亂恐慌之中。

  這不是第一次如同越獄囚犯的孩童般惡作劇,幾乎每年都會有幾次。

  城市的地上有“城”,城市的地下也應該有城,地面有道路,城下有管網,如同經絡一般構成城市的架構。城市是自然對人類的寵兒,當千百萬的人們掙脫農耕文化的枷鎖,以“自由之身”進入城池的卵巢,人與自然的抗爭就變得激烈而不可調和。

  在城市,自然對人類的懲罰集中在地下。對此,法國作家雨果曾說:“下水道是個憤世嫉俗者,它控訴著世間的一切。”

  回顧:

  蘭州欠的債太多太久

  蘭州是一座歷史古城,歷經興衰,榮辱與共,洪武28年(1395年)始建,正統年間(1436年—1449年)筑城。清乾隆年間和光緒年間各修葺一次。1941年,蘭州市政府成立,新增5座城門。

  從1395年至1949年,五百多年的蘭州沒有一節地下管道。稱其為城勉為其難。1949年之后,蘭州被列為第一個五年計劃時期重點建設的城市之一。雖然城市建設速度緩慢,但是城市配套設施落后,時至1980年,全蘭州市鋪設下水管道300公里,遠遠滿足不了城市污水的處理。

  蘭州落伍了!在西北五省市,西安和銀川污水處理率為72%、85%,西寧市今年年底達到95%,烏魯木齊為80%,而蘭州污水處理率僅為60%。數據顯示:蘭州市城區污水日均排放總量為55萬立方米左右,目前全市共有排污管網管道656公里(含雨水管道),其中建設于上世紀80年代前的管網301公里,占全部管網的46%。由于管徑小、管道老化、損壞嚴重,排污能力低,且管網布局不盡合理,城區邊緣及高坪地區均未埋設污水管網,污水收集率為52.7%。現有4座污水處理廠,其中雁兒灣污水處理廠16萬立方米/日,七里河安寧污水處理廠20萬立方米/日,蘭煉、蘭化為工業污水處理廠處理能力為8萬立方米/日,由于管網不配套等因素制約,污水處理能力未能達到設計要求,目前日均污水處理能力僅為30萬噸左右,城市污水處理率為52.7%。加之蘭州市城區人口密度的增加,最終導致城區大部分污水未經處理直接黃河,而下水道、化糞池等地下管網設施坍塌、堵塞頻發、污水倒灌等小型事故,幾乎成了家常便飯。此外,每逢暴雨,蘭州排水系統所顯現出來的弊端,更是讓人不寒而栗。與日新月異的地面建筑相比,蘭州的地下設施更像一個積重難返的病人。

#p#副標題#e#  問題:

  黃河已成蘭州排污的下水溝

  對蘭州這座城市而言,脆弱的不只是下水道,不只是暴雨之后街道泛濫的洪水。黃河蘭州段一共有200多個污水排放口。但工業污水實際上只占到了全部污水排放量的1/4。城市生活污水量占到了排入黃河污水總量的3/4,這意味著每年有近一億噸的生活污水未經任何處理,就直接排入了黃河。

  蘭州市環保局出具的黃河蘭州段各斷面檢測結果統計顯示,總氮指標超過五類水質標準2.4倍,糞大腸桿菌群指標更是超過五類水質標準42倍。由于大量生活污水的污染,二類水質的黃河水進入蘭州前可以直接飲用,但經過蘭州后,已經變成了劣五類水。央視經濟半小時曾公開批評說:“黃河實際上成了蘭州市排放生活污水的下水溝。”

  不要埋怨生活,不要埋怨城市,事實上,蘭州暴露在排水系統上的問題,幾乎是全國所有城市面臨的通病。中國近代城市史,大多一路表面光鮮地走來,而忽視真實的內在。地下憂患的背后,是全國各大城市都存在的共同問題。試問中國有哪座城市有像巴黎那樣完善的地下管道。

  改變:

  蘭州上馬“一號工程”

  國力強大推動城市化的進程。2008年,國務院提出力爭用兩年時間在36個大城市率先實現污水全部收集和處理的要求,蘭州城區污水“全收集”工程提上議事日程。

  然而,2008年,全球性金融危機爆發,并波及蘭州,上至政府,下至百姓,都切實感受到這場危機所帶來的寒意,而管網改造無疑成為一項龐大的系統工程。對于當年財政收入只有152億元的蘭州來說,是一個兩難的抉擇,要籌集7.9億元的建設資金并不是件容易的事。然而,蘭州市委、市政府決定,不論欠賬再多、困難再大、時間再緊,也要集中人力、物力和財力,保質保量地把這一工程建設好,給蘭州人民交一份滿意的答卷。

  為使這項工程全面鋪開和迅速推進,蘭州市委、市政府專門成立了城區污水“全收集全處理”項目領導小組,由市政府主要領導擔任組長,分管領導和相關領導擔任副組長,領導小組下設綜合協調組、交通組織組、督導檢查組和宣傳報道組,專門負責協調項目建設過程中遇到的具體問題。在工程實施前,由市政府分管領導專門發表電視講話,并將有關情況以《告全市人民書》的形式在全社會廣泛發布,吁請廣大市民理解和支持工程建設。市上還專門召開工程建設情況通報會,詳細介紹了實施這一工程的必要性和緊迫性,主動征求省、市、區三級人大代表、政協委員、市民代表和新聞媒體的意見和建議,吁請大家為工程建設獻計獻策。省市各大新聞媒體也滾動式地發布工程進展情況,營造全市動員、全民參與的輿論氛圍,爭取廣大市民對工程建設的理解和支持。

  至此,蘭州市有史以來最大規模的市政管網建設項目拉開了序幕。“一號工程”的重擔壓在了蘭州市市政工程管理處的肩上。工程前期準備工作有條不紊、緊張有序地展開。

  2009年2月,“一號工程”項目立項建議書批復,6月完成環評報告,7月完成初步設計,8月初步設計經過預算評審通過。

  動工:

  上馬伊始面臨四大難題

  作為一項龐大的系統工程,有人形象地將蘭州污水管網全收集工程比喻為淮海戰役。工程東起東崗鎮,西至河口橋,在縱長45公里的區域內鋪開,涵蓋城關區、七里河區、安寧區及西固區,投資7.91億元,鋪設城區雨污水管網總長度為371.86公里。項目工程涉及城市四區60%以上城市道路,先后有80條道路大開挖。為此,該項目建設統籌安排為3年,2009年完成城區主干管建設,占總投資40%左右;2010年完成城區次干管建設,占總投資30%左右,其中工程分為三期完成,第一批完成39.89公里;第二批完成44.18公里;第三批建設37.17公里;2011年完成城區老舊管網的改造任務,完成全部工程。屆時,蘭州市城區排水管網系統工程的建設將會進一步完善,建成區的雨污水管網密度將達到5公里/平方公里以上,污水管網覆蓋率達70%,雨污水管網基本實現分流制,達到污水全收集的目標。

  “一號工程”上馬伊始面臨四大難題。首先是對交通帶來的影響。由于今年實施的管網主要集中在城關區,特別是在城關區的核心區域進行施工,開挖區域線長面廣,80條道路的開挖,要在城市機動車增加3萬輛,城市基礎道路建設不完善的狀況下實施,這對蘭州的交通來講無疑是一個嚴峻的考驗。其次,施工會對周圍居民、單位造成影響。由于管網建設和污水處理廠建設工期非常緊張,施工單位為了加快工程進度,24小時施工,這給沿線市民帶來影響。第三,城市地下管線錯綜復雜,施工難度較大。由于受地下管線情況復雜、地下水位較高等因素的影響,個別路段的施工在特殊情況下可能會出現延誤工期的情況。第四,由于要在市區實施大面積的道路開挖施工,揚塵對市區空氣造成的影響。為解決這四大難題,蘭州市城鄉建設局局長宋智虎帶領全局職工展開調查研究,會同蘭州市城建、公安、交警、公交、建筑、規劃等部門制定了周密細致的方案,精心組織、科學安排,確保工程質量和城市交通通暢,盡量減少和緩解交通壓力,不辜負全市人民的重托。

  龔義章,蘭州市政工程管理處處長。作為一個有著20年工作經驗的老市政,接到蘭州污水全收集工程的任務后,他感到一種莫名的壓力,他深知“管網是城市的血管”這句話的分量,他被推到了風口浪尖上。那些天,龔義章失眠了。
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