隨著最后一處黑臭水體問題從臺賬中銷號，2025年9月底，北京市農村黑臭水體治理工作迎來標志性節點——納入市級臺賬管理的167處農村黑臭水體全部實現“動態清零”。36.51萬平方米水域“褪黑返清”，直接惠及16.86萬村莊居民，讓“水清岸綠、魚翔淺底”的愿景在京郊大地成為現實。
高位統籌，下好“一盤棋” 農村黑臭水體治理是關乎民生福祉的實事。北京市委、市政府將其作為重中之重，納入全局部署，形成市級聯動、區級落實的強大治理合力。
治理伊始，北京市便構建起清晰的“1+2+3”制度框架體系，為治理工作提供了“路線圖”和“施工標準”。其中，“1”即《北京市農村黑臭水體治理工作方案》定下總基調，“2”即《農村黑臭水體判定標準》《農村黑臭水體治理成效評估標準》劃定硬性規定，“3”即來自市農業農村局、市水務局的配套實施文件讓責任精準落地。這套“總方案定方向、標準劃底線、文件抓落實”的層次化制度體系，確保治理工作有章可循、有據可依。
北京市生態環境、水務、農業農村三部門擰成一股繩，按季度會商，組織專項培訓，將黑臭水體治理融入河長制管理、鄉村振興“百千工程”和農村人居環境整治行動。水務部門推動水體治理與河道管護、污水設施運維一體化；農業農村部門聚焦坑塘溝渠，引導村民參與日常管護。上下貫通、條塊結合的“查、治、管”一體化工作網絡高效運轉，破解了以往“九龍治水”的難題。
精準施治，打好“組合拳” 面對京郊星羅棋布的水體，如何精準鎖定目標？
北京創新采用“天上看+現場診”的排查模式。通過衛星遙感進行全域掃描，鎖定疑似點位，再組織專業人員現場“望、聞、問、測”實地判別。最終確認167處“頑疾”，分布在全市7個區、40個鄉鎮、137個村莊。對此，北京深入調研、精準把脈，開出了分類治理的“良方”。
調研顯示，生活源污染、水體流動性差、日常管護不到位是導致水體黑臭的三個主要原因。各區據此靶向發力：針對生活污水，通州、房山等區大力新建污水管線和處理設施，從源頭“斷污”；針對水體流動性差，平谷區在坑塘中安裝太陽能曝氣機，如同給封閉靜水裝上了“人工肺”，實現水體良性吐納。大興區則著力打通“斷頭水系”，增強水循環；針對管護短板，昌平區將整治后的水體納入村莊整體環境提升項目。延慶區則建立起區、鎮、村三級網格化管護體系，盯緊“村邊、路邊、田邊、水邊”，從源頭防止垃圾入水。
創新模式，算好“長遠賬” 治理黑臭水體投入不小，錢從哪兒來？北京的做法是：堅持政府主導但不包辦，鼓勵多元投入，算好長遠賬。
北京構建了“市級支持、區級統籌、社會參與”的多元資金保障體系。市級專項資金起到了“四兩撥千斤”的作用。通州區永樂店鎮利用市級補助資金對黑臭坑塘進行綜合治理，如今這里變身“春水公園”，與村里的遼代歷史文化景觀融為一體；通州區漷縣鎮則爭取到3500余萬元中央環保資金，系統治理困擾多年的護城河段。引入市場活水的創新模式，讓平谷區馬昌營鎮在治理好的6萬平方米坑塘水面上建起了光伏發電站，每年僅租金就能為村集體增收約18萬元，治理成果通過產業得以固化、增值。
與此同時，治理模式也在向“低成本、易維護、可持續”轉變。平谷區以極低的單點成本整治了全區125個坑塘，平均每個僅花費2萬多元，且設備多采用太陽能供電，后續幾乎不給村里增加電費負擔；通州區通過復用二手設備，節省了百萬元資金；順義區通過建設人工濕地，將黑臭坑塘改造為AAA級景區，將生態價值直接轉化為了旅游收益。
動態清零，盯緊“小微水體” 北方水體季節性變化明顯，夏季易黑臭，冬季易斷流。如何鞏固成果，防止反彈？北京將目光投向了分布更廣、數量更多的“小微水體”，開啟了“冬防夏治、前置治理”的新階段。
去年冬季枯水期，順義區在全區開展了一次“大掃除”。趁著水位低、問題易暴露，對19個鎮的974處溝渠、坑塘等小微水體進行拉網式排查，新發現的62處問題全部實現“動態清零”。這套“發現—交辦—處置—復核—銷號”的閉環管理機制，已成為工作常態。
長效管護機制也在各區扎根。順義區構建了“全區域覆蓋、全要素統籌、全流程管控”的“三全”管控模式；通州區建立起包含“1個意見、1個專班、3項制度、10項工程”的治理閉環；平谷區則通過“我家門口那條河”等主題宣傳活動，激發村民共治熱情。市級部門則不定期“回頭看”，以“四不兩直”方式抽查，防止問題“回潮”。
從167處黑臭水體的全面“銷號”，到近千處小微水體的常態化管護，北京農村水環境的“蛻變”，帶來人居環境的顯著改善，體現因地制宜的治理智慧、多方共贏的協作機制。下一步，北京市相關部門將繼續靶向發力，不斷健全長效機制，確保治理成果長期穩固，讓水清岸綠的生態美景永駐鄉村。
來源：中國環境APP
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