2021年3月1日，我國首部流域法《中華人民共和國長江保護(hù)法》正式頒布實施。五年來，在水利部統(tǒng)一部署下，水利部長江水利委員會認(rèn)真落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，協(xié)同流域19個省級水行政主管部門，錨定“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”總體要求，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)法律貫徹實施，為長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動能。
這部鐫刻著長江名字的法律，處處蘊(yùn)含著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，為長江保護(hù)治理劃定了“紅線”與“底線”。
2025年，水利部長江水利委員會首次組織流域19個省級水行政主管部門召開座談會，協(xié)同流域19省（區(qū)、市），征集梳理法律貫徹實施中的新情況、新問題，專題報送國家發(fā)改委、水利部、湖北省人大等部門，深化各方對長江保護(hù)法立法精神與實施要求的理解，推動形成上下聯(lián)動、多方協(xié)同的法律實施工作格局，為后續(xù)治理舉措落地奠定工作基礎(chǔ)。
時間的畫筆，也勾勒出長江流域循法而治的生動圖景。
據(jù)了解，長江保護(hù)法共分九章96條，在制度方面設(shè)置了嚴(yán)格的法律規(guī)定，其中涉及水利部門的制度有28項。作為流域管理機(jī)構(gòu)，水利部長江水利委員會如何落實法律中關(guān)于流域管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定，又有哪些“數(shù)”得出的成效？
五年攻堅，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。推動17條（個）母親河（湖）實現(xiàn)生態(tài)煥新；清理整治長江干流岸線涉嫌違法違規(guī)項目2441個，騰退長江岸線162公里；河湖庫“清四亂”實現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范化，長江干流規(guī)模性非法采砂基本絕跡；2021年以來，長江流域新增水土流失治理面積8.23萬平方公里，實現(xiàn)水土流失面積與強(qiáng)度“雙下降”；流域各地逐河湖、逐斷面、逐工程明確生態(tài)流量目標(biāo)，2025年流域114個控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率均值為98.49%。
五年砥礪，科學(xué)用水管水提質(zhì)增效。23條跨省江河流域水量分配方案已全部獲批，19.2萬個取用水工程的底數(shù)全面摸清，重要取水工程全部實現(xiàn)在線監(jiān)測；18萬余家年用水量1萬立方米以上工業(yè)服務(wù)業(yè)單位納入計劃用水管理；“節(jié)水貸”融資服務(wù)、取水權(quán)交易改革有序推動，節(jié)水激勵與市場化機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。
五年深耕，水旱災(zāi)害防御能力顯著提升。納入長江流域統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度的水工程增至132座（處），成功應(yīng)對多輪流域性、區(qū)域性水旱災(zāi)害；流域“全覆蓋”、風(fēng)暴潮中心等重點基建項目、“三道防線”耦合貫通的雨水情監(jiān)測預(yù)報體系等統(tǒng)籌推進(jìn)，長江流域“天空地水工”立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)逐步構(gòu)建，洪水有效預(yù)見期延長至3-7天，為科學(xué)防御水旱災(zāi)害提供堅實支撐。
數(shù)據(jù)無言，背后卻是值得述說的依法治江故事。水利部長江水利委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，站在長江保護(hù)法實施五周年的新起點，將始終堅持以長江保護(hù)法貫徹實施為抓手，奮力建設(shè)安瀾長江、生命長江、幸福長江，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實的流域支撐。
來源：經(jīng)濟(jì)日報
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