金秋時(shí)節(jié)，陽(yáng)光灑在蘇北駱馬湖的湖面上，波光粼粼。湖岸邊長(zhǎng)滿(mǎn)了菖蒲、蘆葦?shù)人参铮S風(fēng)搖曳。遠(yuǎn)處，一群白鷺在湖面上盤(pán)旋，不時(shí)俯沖入水，叼起一條小魚(yú)。
然而，誰(shuí)能想到，這片生機(jī)盎然的水域曾經(jīng)深陷“三亂”困境。亂圍亂堵、亂采亂挖、亂捕亂撈，讓駱馬湖生態(tài)遭受重創(chuàng)。圍網(wǎng)網(wǎng)箱、圈圩占據(jù)大量湖面，非法采砂破壞湖床，無(wú)序捕撈致水生生物瀕危。
如今，駱馬湖已成功創(chuàng)建淮河流域幸福河湖，實(shí)現(xiàn)了從“三亂水域”到生態(tài)與人文共輝的華麗轉(zhuǎn)身。它的蛻變，成為新沂市治污攻堅(jiān)生態(tài)治理的生動(dòng)實(shí)踐。
創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)啟河湖治理新篇章
“以前治理駱馬湖，各部門(mén)單打獨(dú)斗，效果不佳。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)治污攻堅(jiān)督查督辦白、黃、紅三色交辦單合力推動(dòng)，大家齊心協(xié)力。”江蘇省新沂市深入打好污染防治辦公室專(zhuān)職副主任韓從剛感慨地說(shuō)。
新沂市以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、河湖長(zhǎng)領(lǐng)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與、社會(huì)共治”的河湖長(zhǎng)制社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。“河道長(zhǎng)+水務(wù)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”的“三長(zhǎng)”工作模式，為駱馬湖治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。
新沂市人民檢察院武副檢察長(zhǎng)介紹：“‘三長(zhǎng)’模式下，我們與河道長(zhǎng)、水務(wù)長(zhǎng)密切協(xié)作。通過(guò)建立協(xié)作機(jī)制、辦理案件，有效解決了許多涉河涉湖問(wèn)題。”在辦理一起非法采砂案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，最終對(duì)非法采砂者依法嚴(yán)懲，有力震懾了違法行為。
各級(jí)湖長(zhǎng)也將巡湖作為日常工作。新沂市草橋鎮(zhèn)級(jí)湖長(zhǎng)王光波表示：“每周我都會(huì)巡湖，查看湖面是否有非法捕撈、圍網(wǎng)等情況。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即交辦相關(guān)部門(mén)處理。”近兩年，各級(jí)河湖長(zhǎng)開(kāi)展巡查150余（次），鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河湖長(zhǎng)每周常態(tài)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部落實(shí)整改。這種湖長(zhǎng)巡查、攻堅(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)交辦單交辦、地方落實(shí)、部門(mén)協(xié)同、督查通報(bào)的工作機(jī)制，確保了駱馬湖治理工作的高效推進(jìn)。
系統(tǒng)治理，筑牢生態(tài)安全屏障
在駱馬湖岸邊，新沂市水務(wù)局副局長(zhǎng)趙立濤指著一片開(kāi)闊水面介紹：“這里曾經(jīng)布滿(mǎn)圍網(wǎng)網(wǎng)箱，如今已全部清退。”自2020年12月實(shí)施駱馬湖退圩還湖生態(tài)修復(fù)工程以來(lái)，新沂市累計(jì)投入財(cái)政資金近10億元，清退湖區(qū)圍網(wǎng)網(wǎng)箱3.8萬(wàn)畝，清退圈圩5.3萬(wàn)畝，完成生態(tài)修復(fù)面積7.39萬(wàn)畝，駱馬湖恢復(fù)自由水面4.5萬(wàn)畝。
為了徹底杜絕非法采砂行為，新沂市執(zhí)法人員日夜堅(jiān)守。在駱馬湖綜合執(zhí)法基地，一位執(zhí)法人員說(shuō)：“我們24小時(shí)不間斷巡查，利用無(wú)人機(jī)、監(jiān)控設(shè)備等手段，讓非法采砂行為無(wú)處遁形。”經(jīng)過(guò)不懈努力，湖區(qū)采砂泵船和生活船舶已實(shí)現(xiàn)集中拆除“清零”。
在控源截污方面，新沂市重點(diǎn)整治流域內(nèi)排污口、魚(yú)塘、養(yǎng)殖尾水、畜禽養(yǎng)殖，完成駱馬湖周邊自然村農(nóng)污設(shè)施建設(shè)，環(huán)湖及主要河道1公里范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展駱馬湖及通湖河流環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，打撈水草、湖面漂浮物，守護(hù)一湖碧水。
生態(tài)修復(fù)，讓水生生物重?zé)ㄉ鷻C(jī)
沿著駱馬湖岸邊漫步，能看到一片片蓮藕、菱角在水中生長(zhǎng)。新沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員莊薦介紹：“我們對(duì)水生植物的種類(lèi)及生長(zhǎng)區(qū)域進(jìn)行了重新規(guī)劃，既美化了環(huán)境，又凈化了水質(zhì)。”目前，已完成蓮藕、菱角種植面積5500畝，并定期對(duì)水草進(jìn)行打撈、收割，完成各類(lèi)水草打撈11.52萬(wàn)噸。
為了提升湖體自?xún)裟芰Γ乱适邢蛩w投加濾食性魚(yú)類(lèi)、貝、螺類(lèi)等。中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，駱馬湖網(wǎng)箱每年固氮76.3噸，固磷5.6噸，消耗藍(lán)綠藻25840.5噸，輸出碳匯1372.8噸。這種凈水漁業(yè)模式既修復(fù)生態(tài)，又富民增收，每年可產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)鳙魚(yú)5200余噸，帶動(dòng)每戶(hù)漁民增收7萬(wàn)余元。
如今的駱馬湖，生物群落豐富多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有數(shù)萬(wàn)只白鷺、東方白鸛等200余種珍貴鳥(niǎo)（禽）類(lèi)在此繁衍生息。一位觀鳥(niǎo)愛(ài)好者興奮地說(shuō)：“現(xiàn)在來(lái)駱馬湖觀鳥(niǎo)的人越來(lái)越多，這里已經(jīng)成為鳥(niǎo)類(lèi)的天堂。”
文化引領(lǐng)，凝聚全民護(hù)河力量
走進(jìn)湖長(zhǎng)制主題公園，宣傳小品、景石展示著駱馬湖水文化和水利工程建設(shè)的故事。游客們?cè)谛蕾p美景的同時(shí)，也接受河湖保護(hù)知識(shí)的熏陶。新沂市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們通過(guò)打造水文化設(shè)施，利用‘世界水日’‘中國(guó)水周’等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓河湖保護(hù)理念深入人心。”
駱馬湖二灣法治教育基地、水警執(zhí)法基地、水政執(zhí)法基地、鷺鳥(niǎo)保護(hù)基地和自然濕地公園、湖長(zhǎng)制主題公園等的建立，將生態(tài)旅游、警示教育、法治宣傳有機(jī)融合。一位前來(lái)參觀的市民表示：“參觀這些基地后，我深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)河湖的重要性，以后會(huì)更加自覺(jué)地參與到護(hù)河行動(dòng)中。”
如今，在新沂市，全民護(hù)河的氛圍日益濃厚。志愿者們定期組織護(hù)河活動(dòng)，清理湖岸垃圾、宣傳環(huán)保知識(shí)。越來(lái)越多的人意識(shí)到，保護(hù)駱馬湖就是保護(hù)自己的家園。
站在新的起點(diǎn)上，新沂市將繼續(xù)踐行綠色發(fā)展理念，守護(hù)好這顆生態(tài)明珠，讓駱馬湖的碧水清波永遠(yuǎn)流淌。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
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