經(jīng)過多年發(fā)展，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測日益趨向精準，成為水污染防治攻堅的“核心武器”。筆者結合一線監(jiān)測工作實踐，對如何讓精準監(jiān)測更好助力水污染防治提幾點建議。
織密監(jiān)測網(wǎng)絡，消除防控盲區(qū)。當前監(jiān)測網(wǎng)絡已初步成型，但仍要防住“漏網(wǎng)之魚”。建議在流域層面進一步細化監(jiān)測單元，尤其是在跨省界、市界的模糊地帶加密布設監(jiān)測點，避免出現(xiàn)“三不管”區(qū)域。
城市監(jiān)測要向“毛細血管”延伸。老城區(qū)的暗涵、城中村的小作坊排污口，往往是監(jiān)管死角。建議推廣“無人機+社區(qū)網(wǎng)格員”聯(lián)動模式，無人機排查可疑區(qū)域，網(wǎng)格員負責落地核查，讓隱蔽排污無所遁形。
農(nóng)村地區(qū)不能再是“被遺忘的角落”。農(nóng)業(yè)面源污染隱蔽性強，建議在農(nóng)田集中區(qū)、養(yǎng)殖集聚區(qū)周邊，布設簡易監(jiān)測設備，同時培訓村干部擔任兼職監(jiān)測員，定期記錄水質變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
突破技術瓶頸，提升溯源能力。監(jiān)測技術不能滿足于“夠用”，還要追求“好用”。建議加快研發(fā)適合基層的便攜式監(jiān)測設備，既要精度高，又要操作簡單，以提高應急響應效率。
生物監(jiān)測的潛力值得深挖。水里的不少藻類、底棲生物對污染物的反應比儀器更敏感，建議建立區(qū)域性生物監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，通過生物群落變化預警水質風險。
智慧平臺建設要避免“各自為政”。現(xiàn)在不少地方的監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)不互通，生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門各有一套系統(tǒng)。建議打破部門壁壘，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，讓監(jiān)測數(shù)據(jù)能“一鍵調取”“跨域分析”。
用好監(jiān)測數(shù)據(jù)，激活治理效能。數(shù)據(jù)不能只躺在數(shù)據(jù)庫里，而要真正發(fā)揮作用。建議建立“監(jiān)測數(shù)據(jù)—問題分析—治理措施—效果評估”閉環(huán)機制，每月發(fā)布水質分析報告，明確污染成因和責任單位。
為公眾參與提供更便捷的渠道，不僅要將監(jiān)測數(shù)據(jù)“亮出來”，也要讓普通百姓看得懂、用得上。建議開發(fā)更通俗的解讀工具，比如用顏色標識水質等級，用漫畫說明污染來源，讓老百姓能直觀了解家門口的水質狀況。
考核機制要讓數(shù)據(jù)“說話算數(shù)”。建議將監(jiān)測數(shù)據(jù)與干部考核更緊密掛鉤，不僅看結果，更看變化。對水質持續(xù)改善的地區(qū)給予獎勵，對長期超標且無改善的地區(qū)嚴肅問責。
夯實基層基礎，筑牢能力根基。基層監(jiān)測能力建設不能“一刀切”。不同地區(qū)污染類型不同，監(jiān)測需求也不一樣。建議根據(jù)區(qū)域特點配備設備和人員，比如工業(yè)集中區(qū)側重有機污染物監(jiān)測，農(nóng)業(yè)區(qū)側重氮磷監(jiān)測。
人員培訓要“接地氣”。現(xiàn)在的培訓多是理論講解，部分基層監(jiān)測員學完還是不會操作。建議推廣“師徒結對”“現(xiàn)場實操”模式，讓老監(jiān)測員帶著新人在采樣點、實驗室手把手教學。同時，注重培養(yǎng)基層監(jiān)測人員的數(shù)據(jù)分析能力。不能僅滿足于數(shù)據(jù)的采集，更要讓他們懂得如何從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析趨勢。只有這樣，才能真正發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)的價值，為水污染防治提供科學依據(jù)。
社會監(jiān)測機構要“嚴進寬出”。鼓勵社會力量參與監(jiān)測，但要嚴把資質關，定期開展能力驗證，對弄虛作假的堅決清退。同時簡化備案流程，讓優(yōu)質機構能快速參與進來。
精準監(jiān)測不是終點站，而是“加油站”。只有持續(xù)完善監(jiān)測體系，讓每一個數(shù)據(jù)都發(fā)揮價值，才能為水污染防治攻堅提供不竭動力。期待未來水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡能像毛細血管一樣遍布城鄉(xiāng)，監(jiān)測數(shù)據(jù)能真正成為守護碧水清波的“定海神針”。
作者單位：內蒙古自治區(qū)赤峰市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心
來源：中國環(huán)境報
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