中央城市工作會議提出的建設韌性城市理念，為新時代城市應對氣候變化、提升抗風險能力指明了方向。城市作為復雜的“有機體”，其脆弱點在哪里？南北方在韌性城市建設中面臨哪些差異化挑戰(zhàn)？“生態(tài)韌性”又如何為城市“強筋健骨”？
針對這些問題，中國環(huán)境報記者專訪了中國科學院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員鄭海峰。鄭海峰從城市空間結(jié)構(gòu)的脆弱性分析入手，詳解南北方海綿城市技術(shù)的地域差異，深入闡釋了生態(tài)韌性的獨特內(nèi)涵與核心價值，并結(jié)合國內(nèi)外案例，為構(gòu)建城市與城郊一體化的生態(tài)韌性體系提供了兼具理論深度與實踐意義的解讀。
中國環(huán)境報：中央城市工作會議提出建設韌性城市。如果把城市比作一個“有機體”，它的“脆弱器官”在哪里？ 鄭海峰：城市是由藍色空間（水）、綠色空間（綠地）和灰色空間（建筑、道路、橋梁等）三個組成部分鑲嵌而成的一個有機整體，“脆弱器官”主要體現(xiàn)在灰色空間，既包含三維立體狀的建筑、橋梁等，也包含二維斑塊狀的硬質(zhì)面以及廊道狀道路、地下管網(wǎng)等。當城市遭受暴雨、高溫等極端氣候事件時，灰色空間表現(xiàn)最為敏感，適應與緩沖能力也最弱，容易遭受災害或加速災害的發(fā)生；其次，針對城市內(nèi)的藍色空間與綠色空間，由于均為人為建造，其空間布局、結(jié)構(gòu)組成與生態(tài)服務功能明顯弱于自然，其抵御自然災害的能力有限，也具有一定的脆弱性，例如水面無序增加或縮減，綠地質(zhì)量受損及生態(tài)服務功能減退等。
中國環(huán)境報：由于中國南北方城市的特征有所差異，韌性城市建設中涉及的“海綿城市”必須克服的難題也有所不同。建設韌性城市中的技術(shù)清單，有哪些南北差異？ 鄭海峰：“海綿城市”是針對城市雨澇而提出的城市管理理念，總體來講，南方與北方城市都會遭受洪澇的威脅，但由于區(qū)位和降雨量的差異，南方城市遭遇洪澇災害的概率明顯要高于北方。就海綿城市建設的技術(shù)類型或清單而言，南北方的差異并不是很大，都是采用雨水滲透、雨水滯留、雨水凈化利用、雨水排放等幾種技術(shù)體系，但在具體技術(shù)方案與參數(shù)上會有所區(qū)別，比如，北方特別強調(diào)攻克城市應用技術(shù)中冬季設施的抗凍性，以便提升設施的韌性與可持續(xù)利用；而南方城市相比北方城市，更側(cè)重于攻克雨水的快速排放與凈化技術(shù)，以保證夏季洪水期雨水及時排出與污染物凈化。
中國環(huán)境報：生態(tài)韌性的概念是什么？與以往海綿城市或者韌性城市相比，生態(tài)韌性有什么特殊？生態(tài)韌性城市是針對城市發(fā)展中的哪些問題？ 鄭海峰：生態(tài)韌性是韌性城市建設的重要內(nèi)容之一，包含城市與城郊生態(tài)空間的自身韌性以及其服務城市的供給韌性（供給灰色空間及城市整體），自身韌性是指生態(tài)空間自身應對或抵抗災害的能力，供給韌性是指在自身韌性的基礎上，提供給整個城市韌性的能力，自身韌性是供給韌性的前提和基礎。
相比于海綿城市，生態(tài)韌性具有以下幾個特征，一是應對的環(huán)境脅迫更多樣化，海綿城市限定在調(diào)節(jié)城市雨水脅迫，而生態(tài)韌性的調(diào)節(jié)范疇可擴展到溫度、雨水、大風、碳排放等環(huán)境脅迫；二是生態(tài)韌性以城市藍、綠空間有機生命體為載體，在揭示自身生態(tài)韌性的基礎上，重點探求其供給韌性的強度及分布，而海綿城市以整個城市為對象，強調(diào)雨水管網(wǎng)以及調(diào)節(jié)雨水的應用技術(shù)；三是生態(tài)韌性的提升相對靈活且具有較高的經(jīng)濟效益，通過布局與調(diào)整綠地、水體的時空分布和內(nèi)在質(zhì)量就可實現(xiàn)韌性的提升，海綿城市的韌性提升則需要投入浩大的工程以及消耗巨資才能實現(xiàn)。
生態(tài)韌性城市主要針對城市建設與發(fā)展過程中存在的以下幾方面問題：一是城市內(nèi)部以及城市周邊的生態(tài)空間布局不合理，導致城市在遭遇環(huán)境脅迫時，生態(tài)空間無法從空間優(yōu)化調(diào)控方面起到減緩城市受脅迫的壓力與影響；二是城市生態(tài)空間在建設之初，重點考慮城市的美觀度，缺乏科學規(guī)劃綠色、藍色空間的外在和內(nèi)在的組成與結(jié)構(gòu)，形成了生物多樣性單一、結(jié)構(gòu)不完善的特征，進而導致生態(tài)服務功能偏低等問題，難以高效應對與調(diào)節(jié)城市面對的短期急迫性自然脅迫事件；三是生態(tài)韌性城市主要是面向城市發(fā)展過程中獨有的一些環(huán)境脅迫問題，比如，城市熱島導致的城市熱浪，城市硬質(zhì)面比例偏高導致的洪澇，城市及周邊植被覆蓋偏低導致的風災以及城市高耗能導致的高碳排放等。
中國環(huán)境報：在生態(tài)韌性的框架下，城郊與城市是什么關(guān)系？ 鄭海峰：首先，城郊與城市可以看做是一個有機的綜合體，二者之間的生態(tài)韌性關(guān)系密切，相互關(guān)聯(lián)；其次，城郊在物質(zhì)、能量、功能等方面都為城市提供了保障，就生態(tài)韌性而言，由于城郊具備更鮮明的山水林田湖草等生態(tài)要素，能為城市提供較高的供給韌性。因此，通過提升城郊與城市一體化的生態(tài)韌性，總體強化城市抵御環(huán)境脅迫帶來的負面影響的能力，以增強城市韌性。
中國環(huán)境報：如何建立生態(tài)韌性城市？現(xiàn)實中有哪些生態(tài)韌性城市的案例？ 鄭海峰：生態(tài)韌性城市建設建議從以下幾方面進行打造：
一是堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，將城市建設與發(fā)展規(guī)劃當做是一個系統(tǒng)性、全局性的工程，尤其要對城市生態(tài)空間進行全局化、多尺度的打造，形成城市的重要生命脈絡；
二是急需將生態(tài)學的主要原理融入整個城市建設與發(fā)展規(guī)劃中，例如物種多樣性原理、整體性原理、系統(tǒng)開放性原理、物質(zhì)循環(huán)再生原理以及協(xié)調(diào)與平衡原理等，不僅要吸納住建、園林、水利等行業(yè)部門的建設設計方案，更需要聽取生態(tài)學領域?qū)＜业南到y(tǒng)性建議；
三是以藍色、綠色生態(tài)空間為基本元素，構(gòu)建城市—城郊一體化的網(wǎng)絡+廊道+斑塊融合型的生態(tài)韌性城市建設模式，打造數(shù)以萬計的藍綠鏈接網(wǎng)絡，并形成以河渠、綠廊為基礎的城市生態(tài)大動脈，建立以小區(qū)、公園、湖等為載體的多功能生態(tài)斑塊；
四是優(yōu)化城市綠地、濕地物種配置與群落結(jié)構(gòu)，增加城市生物多樣性與生態(tài)服務功能；
五是研發(fā)城市綠地、濕地的截留、降溫、抗風、減污、增匯等高效實用型應用技術(shù)。
全球范圍內(nèi)存在不少生態(tài)韌性城市設計建設的相關(guān)典型案例，例如，荷蘭的鹿特丹創(chuàng)新采用“與水共生”策略，打造多功能“水廣場”，晴天用作活動空間，暴雨時變?yōu)樾钏?；同時，推廣綠色屋頂與三維立面，發(fā)展浮動建筑及公園適應水位變化，改造硬質(zhì)堤岸為生態(tài)柔性岸線，創(chuàng)新多層次的分散式雨洪系統(tǒng)集成空間，高效應對海平面上升與極端降雨。在新加坡，通過政策強制和激勵措施，大規(guī)模推廣屋頂花園和建筑垂直綠化（如著名的濱海灣花園“超級樹”），有效緩解城市熱島效應、增加生物多樣性、吸收雨水、改善空氣質(zhì)量。在北京，面對缺水與內(nèi)澇雙重挑戰(zhàn)，以通州副中心為示范，系統(tǒng)性建設雨水花園、下沉式綠地、透水鋪裝等設施，構(gòu)建以運河、公園、濕地為節(jié)點且相互交織的藍綠生態(tài)網(wǎng)絡。
來源：中國環(huán)境
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