2019年以來，重慶市堅(jiān)持強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)、積極履行上游責(zé)任，聚焦老舊管網(wǎng)改造、系統(tǒng)安全韌性、雨季溢流污染等問題，按照“源—網(wǎng)—廠—河”系統(tǒng)施治理念，推動(dòng)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
當(dāng)前，全市城鎮(zhèn)生活污水處理能力達(dá)657萬噸/天，城市建成區(qū)市政排水管網(wǎng)密度達(dá)16公里/平方公里，分別較“十三五”末提高33%和20%，長江干流重慶段國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，為筑牢長江上游重要生態(tài)屏障提供強(qiáng)力支撐。
突出“三化”，全速推進(jìn)管網(wǎng)問題排查
為全面摸清管網(wǎng)問題，重慶市啟動(dòng)實(shí)施城市排水管網(wǎng)“空間、功能、結(jié)構(gòu)”三屬性精細(xì)化排查，累計(jì)完成市政排水管網(wǎng)空間屬性排查2.9萬公里，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完成市政排水管網(wǎng)功能性、結(jié)構(gòu)性排查1.3萬公里，擬在未來3年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
排查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。制定《重慶市城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)精細(xì)化普查成果檢查驗(yàn)收指南》《排水管網(wǎng)精細(xì)化普查成果常見問題手冊(cè)》，指導(dǎo)各區(qū)縣實(shí)現(xiàn)完整、規(guī)范、系統(tǒng)排查。
排查任務(wù)制度化。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)通過現(xiàn)場檢查與資料核查相結(jié)合，按年度開展排水管網(wǎng)精細(xì)化普查現(xiàn)場核查，通報(bào)各區(qū)縣工作進(jìn)展。同時(shí)，將排查工作納入各類專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)及年度考核、高分報(bào)表指標(biāo)體系，打表推進(jìn)各區(qū)縣工作，進(jìn)一步壓實(shí)排查責(zé)任。
排查成果信息化。建立“第三方機(jī)構(gòu)、區(qū)、市”三級(jí)成果校核體系，將排查成果全部納入市級(jí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，累計(jì)入庫數(shù)據(jù)1104萬條，影像資料68萬段，初步形成全市排水管網(wǎng)GIS一張圖。
著力“三補(bǔ)”，全力提升排水系統(tǒng)韌性
聚焦老舊管網(wǎng)污水處理設(shè)施韌性不足、雨季污水溢流難等問題，重慶市深入實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)、主城溢流控制工程等專項(xiàng)工作，基本消除城市黑臭水體、生活污水直排口、生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。
補(bǔ)牢源頭控污防線。聚焦城鎮(zhèn)老舊小區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施不全、雨污不分等問題，將排水管網(wǎng)更新改造作為老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容，累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7087個(gè)、169萬戶。未來3年，將結(jié)合正在謀劃的污水零直排區(qū)建設(shè)，力爭80%以上的城鎮(zhèn)生活小區(qū)達(dá)到污水零直排標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。結(jié)合城市更新、棚戶區(qū)改造、“兩江四岸”治理提升等重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施市政排水管網(wǎng)建設(shè)改造，累計(jì)新改建市政排水管網(wǎng)1.3萬公里，消除雨污錯(cuò)混接點(diǎn)1.83萬個(gè)。未來3年，擬新改建市政排水管網(wǎng)5000公里，基本消除已排查出的雨污錯(cuò)混接點(diǎn)。
補(bǔ)足處理能力缺口。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理廠新改擴(kuò)建工程128項(xiàng)，新增污水處理能力167.5萬噸/天，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。未來3年，擬新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力110萬噸/天。
強(qiáng)化“三統(tǒng)”，全面構(gòu)建綜合治理體系
重慶市堅(jiān)持“規(guī)建管”全周期、“廠網(wǎng)泥”全要素系統(tǒng)施治理念，加強(qiáng)市級(jí)部門行業(yè)管理責(zé)任、區(qū)縣政府屬地監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道巡查管護(hù)責(zé)任，基本形成市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣統(tǒng)攬、鎮(zhèn)街統(tǒng)管的城鎮(zhèn)生活污水綜合治理體系。
發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌作用。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《高標(biāo)準(zhǔn)治理城市生活污水三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》等，發(fā)揮市級(jí)相關(guān)部門行業(yè)管理、環(huán)保監(jiān)督、項(xiàng)目審批等職能優(yōu)勢，系統(tǒng)化推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水治理。
提升區(qū)縣統(tǒng)攬作用。各區(qū)縣政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，因地制宜推動(dòng)落實(shí)各區(qū)縣高標(biāo)準(zhǔn)治理城市生活污水三年行動(dòng)實(shí)施方案，累計(jì)形成城鎮(zhèn)排水設(shè)施2024年計(jì)劃項(xiàng)目374個(gè)、總投資115億元，遠(yuǎn)期儲(chǔ)備重大項(xiàng)目143個(gè)、總投資101.1億元。
調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街統(tǒng)管作用。推動(dòng)基層智治體系建設(shè)，將“水污染防治監(jiān)管”納入鎮(zhèn)街工作人員職責(zé)范疇，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街工作人員熟悉環(huán)境、貼近群眾等優(yōu)勢，開展轄區(qū)內(nèi)自然水體和排水設(shè)施日常巡查、配合開展排水監(jiān)督、引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建多元主體參與的水污染防治基層治理體系。
來源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
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