江蘇是全國(guó)唯一同時(shí)擁有江河湖海的省份，也是全國(guó)水網(wǎng)密度最大的地區(qū)之一，水域面積占比16.9%，居全國(guó)之首?？v橫交織的河網(wǎng)水系連接貫通江河湖海，構(gòu)成了“水韻江蘇”的生態(tài)底色。復(fù)蘇河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境，事關(guān)江河湖海的源頭治理、“水韻江蘇”的生態(tài)守護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。江蘇是全國(guó)率先開(kāi)展河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境治理的地區(qū)之一，在多年的探索中形成了一系列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果，充分展示了美麗中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)圖景和光明前景。
逐綠而行，持續(xù)擦亮生態(tài)底色 良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，江蘇始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著眼于滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，持續(xù)推進(jìn)河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，成效顯著。一是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高。2023年，全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)92.4%，為考核以來(lái)最好水平，比2022年上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。宅前屋后、田間地頭，河暢、水清、岸綠的優(yōu)美景色隨處可見(jiàn)。南京秦淮河入選全國(guó)第二批美麗河湖優(yōu)秀案例；鹽城東臺(tái)條子泥岸段入選美麗海灣優(yōu)秀案例；徐州丁萬(wàn)河、蘇州七浦塘先后被評(píng)為全國(guó)最美家鄉(xiāng)河。二是生物多樣性持續(xù)恢復(fù)。長(zhǎng)江江豚、太湖桃花水母……無(wú)數(shù)水中“精靈”在江蘇的水域中繁衍生息，麋鹿、丹頂鶴、勺嘴鷸等珍稀瀕危野生動(dòng)物在江蘇的濕地上閑庭信步。2017年起，江蘇在全國(guó)率先啟動(dòng)生物多樣性本底調(diào)查，全省記錄物種數(shù)超6900種。三是生態(tài)旅游熱度持續(xù)上升。江蘇累計(jì)建成泰州溱湖、無(wú)錫蠡湖、徐州潘安湖等6個(gè)以湖泊為主體的國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。以常州天目湖為例，2023年“五一”假期期間，天目湖旅游度假區(qū)接待游客51.82萬(wàn)人次，同比2022年、2019年分別增長(zhǎng)233.28%、74.67%；實(shí)現(xiàn)直接營(yíng)收7121.07萬(wàn)元，同比2022年、2019年分別增長(zhǎng)437.85%、67.21%。四是水生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。揚(yáng)州、蘇州、宿遷等9個(gè)地級(jí)市先后通過(guò)國(guó)家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)驗(yàn)收，數(shù)量全國(guó)第一。各地統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化建設(shè)，“城在水中、水在城中、人在綠中”的美麗畫(huà)卷在江蘇大地上徐徐展開(kāi)。
因地制宜，科學(xué)復(fù)蘇水系生態(tài) 江蘇河網(wǎng)密布，水系眾多，然而河網(wǎng)水系周?chē)丝诔擎?zhèn)密集、資源開(kāi)發(fā)活躍，人為干擾強(qiáng)度較高，河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境受到影響，且修復(fù)難度較大。以吳淞江為例，吳淞江源于蘇州、橫穿蘇滬，是溝通太湖和長(zhǎng)江的重要河流，是長(zhǎng)三角相融互通的黃金水道，但生態(tài)環(huán)境一度退化嚴(yán)重。通過(guò)一系列有力有效的整治措施，吳淞江實(shí)現(xiàn)了從生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化到成為全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例的華麗轉(zhuǎn)身，從而成為江蘇因地制宜、科學(xué)修復(fù)河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)縮影。一是控源截污。通過(guò)淘汰“散亂污”和低效產(chǎn)能企業(yè)、壓縮化工園區(qū)、勸退沿江項(xiàng)目，騰退2.2萬(wàn)畝空間用于產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，設(shè)立15億元技改基金獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)廢水減排技改等措施，從源頭控制污染物進(jìn)入水體，從根本上解決黑臭水體問(wèn)題。二是內(nèi)源治理。以“近自然”理念修復(fù)支流支浜，按照自然規(guī)律整理地形地貌，運(yùn)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)構(gòu)建草型水體。沿岸建成降雨徑流調(diào)蓄生態(tài)塘和尾水凈化人工濕地，用于非常規(guī)水資源利用和生態(tài)補(bǔ)水，提升水體質(zhì)量。三是岸線修復(fù)。拆除清理侵占河湖藍(lán)線違法建筑和墾種面積超122萬(wàn)平方米，取締非法碼頭166家，實(shí)施“見(jiàn)縫插綠”生態(tài)復(fù)綠行動(dòng)，將騰退土地、閑置地塊恢復(fù)為濕地，建成生態(tài)廊道194.6公里。四是長(zhǎng)效管控。建立水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，組織蘇滬交界區(qū)縣成立“攻堅(jiān)克難”聯(lián)合行動(dòng)支部，解決協(xié)同治理難題。實(shí)施一河一策，建設(shè)“電子巡河”水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建立“二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法機(jī)制。
多措并舉，奮力實(shí)現(xiàn)人水共榮 中國(guó)式現(xiàn)代化的特征之一是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，江蘇有能力也有責(zé)任在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范。在新的歷史起點(diǎn)上，江蘇應(yīng)多措并舉，探索復(fù)蘇河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境的新路徑，奮力實(shí)現(xiàn)人水共榮。一是強(qiáng)化流域治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化長(zhǎng)江、太湖、淮河、濱海、大運(yùn)河等流域治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，特別是在縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村的交界處，進(jìn)一步打破基層行政壁壘，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的工作格局。二是建設(shè)數(shù)字孿生河網(wǎng)水系平臺(tái)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用傳感器、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)整合，建設(shè)數(shù)字孿生河網(wǎng)水系平臺(tái)，集成生態(tài)、防洪、航運(yùn)等功能，促進(jìn)信息技術(shù)與管理工作融合，建立信息交互和模型深度融合的預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。三是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。通過(guò)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，壯大復(fù)蘇河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)與食品、文化、休閑、旅游、康養(yǎng)、養(yǎng)老、體育、科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，增加生態(tài)產(chǎn)品供給，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與增值。四是營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。通過(guò)學(xué)校教育、媒體宣傳、科普講座、自然教育等多種形式，提升公民愛(ài)水護(hù)水意識(shí)，在有條件的地方成立居民志愿服務(wù)隊(duì)伍，參與河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境的日常監(jiān)督與治理。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與水環(huán)境治理，完善配套政策，保障合法權(quán)益，增強(qiáng)投資信心，在全社會(huì)營(yíng)造人人有責(zé)、共同參與的良好風(fēng)尚。
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