百二河野鴨出沒處，有人在拍婚紗照；馬家河的河面白鷺翩翩，河岸三兩孩童正追逐打鬧。初夏時(shí)節(jié)，記者走近湖北省十堰市主城區(qū)神定河、泗河流域，但見河道兩岸綠意盎然，美景如畫，一幅人與自然和諧共生的生動(dòng)畫面徐徐展開。
鳥類是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“風(fēng)向標(biāo)”。據(jù)十堰市觀鳥資深人士、東風(fēng)二十二小學(xué)教師劉洪軍介紹，近年來，隨著十堰市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，各種珍稀鳥類在十堰頻頻現(xiàn)身！
目前，國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類黑鸛在丹江河流域自由飛翔；黃龍灘濕地已成為國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)鳥類中華秋沙鴨、鴛鴦的集中越冬地；丹江口紅石坎濕地及鄖陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園也成為大天鵝棲息越冬的好地方。
有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，丹江口水庫(kù)水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定保持Ⅱ類，全市27個(gè)省控以上考核斷面有26個(gè)達(dá)到優(yōu)良，占比96.3%。
全力治污水：消除黑臭水體
記者日前在十堰市神定河支流——百二河三堰段看到，河道及兩岸河水潺潺，綠地如茵，不少市民在此散步健身，游玩賞景，打卡拍照。
“過去我們掩鼻而過，靠近河邊的窗戶一天到晚不敢開。”家居百二河河道邊的王先生感慨地說，“現(xiàn)在百二河成了我們的家門口小公園，每天早晚順著河道邊遛遛彎，很是愜意。”
記者了解到，神定河、泗河、犟河、官山河、劍河曾是十堰城區(qū)“五條”內(nèi)源納污河，在2012年以前均屬于劣Ⅴ類水體。
自南水北調(diào)中線工程建設(shè)啟動(dòng)后，十堰市累計(jì)自籌資金30多億元，全力推進(jìn)“五河”治理，通過實(shí)施截污工程、清污工程、減污工程、控污工程、治污工程、管污工程等“六大系統(tǒng)工程”，構(gòu)建前端“正本清源”、中端“休養(yǎng)生息”、末端“嚴(yán)防死守”的治理體系。
在實(shí)際整治過程中，十堰累計(jì)清除污泥和垃圾561萬(wàn)噸，整治排污口590個(gè)，完成河道清淤138公里；建成生態(tài)跌水壩16座，建設(shè)生態(tài)河道130公里；建成清污分流管網(wǎng)1600多公里；落實(shí)“十年禁漁”政策，清理丹江口庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱18.6萬(wàn)只、圍欄養(yǎng)殖21.9萬(wàn)畝。
問題顯于水上，根源卻在岸上。為治理岸上污染，十堰先后關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)560家，拒批不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目145個(gè)，關(guān)閉規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)134家。
十堰先后建成城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施117座，城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施43座，引進(jìn)碧水源集團(tuán)、北京排水集團(tuán)等一批治污先進(jìn)企業(yè)，推行污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)一體化模式，每年安排財(cái)政專項(xiàng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)近4億元，托管運(yùn)營(yíng)全市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)。
經(jīng)大刀闊斧治理，十堰五河水質(zhì)明顯改善，城區(qū)黑臭水體全面消除，其中官山河、犟河、劍河持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，泗河水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，神定河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類。
全力涵清水：構(gòu)建綠色屏障
“十堰三分之一的國(guó)土面積劃入生態(tài)紅線，納入紅線保護(hù)。”十堰市有關(guān)負(fù)責(zé)人拿著地圖介紹說，這足見十堰“保一庫(kù)碧水永續(xù)北送”的堅(jiān)強(qiáng)決心。
作為南水北調(diào)中線工程核心水源地，為筑牢生態(tài)安全屏障，十堰全市建立國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地41個(gè)，面積為3825平方公里，占全市國(guó)土面積16.2%，劃定市域生態(tài)紅線7721.26平方公里，占全市國(guó)土面積32.72%。
十堰大力開展精準(zhǔn)滅荒、退耕還林（還草）、石漠化治理、裸露山體生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)實(shí)施漢江流域造林綠化美化示范工程，全面復(fù)綠漢江干線取締非法碼頭岸線，累計(jì)實(shí)施石漠化綜合治理70.7萬(wàn)畝、植樹造林321.6萬(wàn)畝、退耕還林271.8萬(wàn)畝、治理水土流失面積1713.49平方千米，全市森林覆蓋率達(dá)到73.86%。
開展生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，十堰全市創(chuàng)成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個(gè)、生態(tài)村1638個(gè)；全市1578個(gè)行政村開展環(huán)境綜合整治，整治覆蓋率達(dá)87.3%。十堰市榮獲全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市等稱號(hào)；鄖陽(yáng)區(qū)、竹溪縣、鄖西縣創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)），丹江口市、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)成全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，其他5個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。
此外，十堰分門別類完成258座“小水電”清理整改任務(wù)，其中有32座小水電停產(chǎn)退出，206座“小水電”核定生態(tài)下泄流量，安裝生態(tài)放流監(jiān)測(cè)設(shè)施186個(gè)。
十堰還建立生態(tài)環(huán)境與公檢法司聯(lián)席會(huì)議制度，近年來司法機(jī)關(guān)辦理涉水移送行政拘留案件21件、涉嫌水污染犯罪案件7件，辦理公益訴訟案件350多件，推動(dòng)解決涉水問題160余項(xiàng)。
全力管好水：推動(dòng)流域考核
十堰境內(nèi)大小河流眾多，直接入庫(kù)的漢江一級(jí)支流有堵河、金錢河、東河、天河、曲遠(yuǎn)河、神定河、淘谷河、泗河、劍河、官山河、浪河等11條。
作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，北方的“大水井”，十堰水環(huán)境保護(hù)壓力大、責(zé)任重。如何全力管好水，近年來，十堰探索將斷面水質(zhì)考核由縣域擴(kuò)展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以推動(dòng)全市全流域精細(xì)化考核管理。
2022年3月，十堰以堵河流域?yàn)樵圏c(diǎn)，開展跨界水環(huán)境質(zhì)量考核，將堵河以縣域分區(qū)段，通過分析對(duì)比縣域邊界出入境斷面水質(zhì)變化情況，進(jìn)一步厘清屬地政府責(zé)任。
2022年6月初，十堰開始全面實(shí)施縣域跨界水質(zhì)考核，涵蓋10個(gè)縣（市、區(qū)），考核指標(biāo)包括高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷3個(gè)，全市有28個(gè)斷面納入其中。
2022年6月底，十堰各縣市區(qū)相繼啟動(dòng)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)考核，全市119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置一個(gè)考核斷面，各個(gè)斷面水質(zhì)變化情況作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染防治工作考核的重要依據(jù)。
至此，十堰在省內(nèi)率先完成涵蓋國(guó)家、省、市、縣（市、區(qū)）四級(jí)的水流域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)考體系。其中，縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界水質(zhì)情況考核完全由十堰市實(shí)施。
十堰每年還歸集3300萬(wàn)元，用于全市水環(huán)境質(zhì)量橫向生態(tài)補(bǔ)償，考核優(yōu)良的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的予以限批；十堰還出臺(tái)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，讓污染行為無處遁形。
十堰市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)藍(lán)勁松說，考核排名只是手段，根本目的還是預(yù)警。通過情況通報(bào)，督導(dǎo)各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水質(zhì)出現(xiàn)波動(dòng)的斷面及時(shí)開展排查、診斷和治理，確保水質(zhì)穩(wěn)定。
十堰通過強(qiáng)有力的考核，推進(jìn)各斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：2022年十堰國(guó)控、省控、縣域跨界斷面、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核斷面水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)率均為100%。
來源：中國(guó)環(huán)境
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