一河清水，兩岸綠色。沿著山東省滕州市小魏河濱水長(zhǎng)廊一路走來(lái)，只見(jiàn)河面上波光粼粼，水清魚躍；河岸垂柳依依，綠意盎然，一幅人水和諧、生態(tài)自然的畫卷映入眼簾。
風(fēng)光秀麗、水質(zhì)清澈的小魏河，正是滕州市堅(jiān)持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統(tǒng)籌，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，滕州市以保障南四湖流域水質(zhì)安全為核心，實(shí)施綜合整治、源頭預(yù)防、防控結(jié)合、生態(tài)修復(fù)，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境。2018年—2022年，城郭河群樂(lè)橋、北沙河王晁橋、新薛河洛房橋3個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均值穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持高位推動(dòng)，凝聚強(qiáng)大合力
南四湖是微山湖、昭陽(yáng)湖、獨(dú)山湖和南陽(yáng)湖四個(gè)相連湖泊而成的總稱，是國(guó)家南水北調(diào)東線工程的調(diào)蓄湖泊和調(diào)水通道。滕州市毗鄰南四湖，作為南水北調(diào)東線重要的輸水干線，境內(nèi)有城河、郭河、北沙河、新薛河、界河5條骨干河流，自東向西匯入南四湖。
聚焦南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，滕州市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，多次召開水污染防治專題調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)南四湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全。
為強(qiáng)化水污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，滕州市統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)水務(wù)、綜合執(zhí)法、公安等部門力量，不定期開展水污染防治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。將水污染防治工作納入對(duì)責(zé)任部門和鎮(zhèn)街綜合考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)情況。
滕州市還不斷完善河湖管理機(jī)制，構(gòu)建由872名河長(zhǎng)、114名湖長(zhǎng)組成的市鎮(zhèn)村三級(jí)組織體系。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，建立河湖長(zhǎng)巡河、問(wèn)題交辦督辦機(jī)制，市級(jí)河湖長(zhǎng)一月一次、鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)一旬一次、村級(jí)河湖長(zhǎng)一周一次開展巡查工作，一般問(wèn)題即時(shí)解決，重點(diǎn)問(wèn)題督辦交辦，切實(shí)解決河湖水環(huán)境問(wèn)題。
為深化流域生態(tài)保護(hù)，滕州市還建立“南四湖”流域生態(tài)保護(hù)暨“河長(zhǎng)湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能和行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法職能，形成了各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和檢察長(zhǎng)共同保護(hù)河湖生態(tài)健康的強(qiáng)大合力。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展綜合治理
圍繞打造“清水走廊”，滕州市在城區(qū)3座污水處理廠的基礎(chǔ)上，投資2.96億元新建城區(qū)第四污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，全市污水處理能力達(dá)到28萬(wàn)方/日，已足夠滿足城鎮(zhèn)污水處理需求。加快推進(jìn)“兩清零、一提標(biāo)”項(xiàng)目建設(shè)，投資3.87億元，實(shí)施城區(qū)4條主干道雨污分流工程，改造雨污合流制管網(wǎng)70.3公里，污水管網(wǎng)進(jìn)一步完善。第三污水處理廠技改以及第四污水處理廠提標(biāo)改造已完成，出水水質(zhì)進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持山水林田湖系統(tǒng)治理，投資18.5億元實(shí)施60個(gè)山水林田大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。先后實(shí)施了北沙河、郭河等河道治理工程，進(jìn)一步提升了河道區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，確保入湖“一河清水”。
滕州市加強(qiáng)入河湖水質(zhì)深度治理，大力推進(jìn)人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)，在累計(jì)建設(shè)13個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化工程的基礎(chǔ)上，又謀劃了6個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化工程項(xiàng)目，新建的姜屯九村和小馮河2個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化工程項(xiàng)目已基本完工，全市濕地處理水量每天達(dá)30萬(wàn)方，通過(guò)濕地凈化，出水水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村生活污水處理關(guān)系著南水北調(diào)東線工程的水質(zhì)安全。滕州市按照城鄉(xiāng)一體的原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制《2019—2025年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》，確保農(nóng)村生活污水治理“一張藍(lán)圖繪到底，一本規(guī)劃管到底”。統(tǒng)籌考慮718個(gè)村的治理任務(wù)，以政府資金投入為杠桿，撬動(dòng)社會(huì)資金的加入，采用EPC+PPP模式實(shí)施全域農(nóng)村生活污水治理。先期采用EPC模式開展農(nóng)村生活污水治理，將剩余村莊的治理積極包裝PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資13.98億元，已完成可研、實(shí)施方案編制及立項(xiàng)審批，去年底納入財(cái)政部PPP項(xiàng)目管理庫(kù)，目前也已完成社會(huì)資本方的采購(gòu)和招標(biāo)工作。2022年260個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理已全面完工。
滕州市還強(qiáng)化工礦企業(yè)污染防治，引導(dǎo)企業(yè)提高治污能力，確保企業(yè)外排廢水達(dá)標(biāo)排放。蔣莊、田陳、濱湖等3家煤礦投資1.1億元建設(shè)高鹽廢水處理設(shè)施，其它排水量較小、含鹽量較低的7家煤礦通過(guò)治理均已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。華電（滕州）新源熱電公司投資9000余萬(wàn)元建設(shè)高鹽廢水處理設(shè)施，兗礦魯南化工有限公司、聯(lián)泓（山東）化學(xué)有限公司投資3000余萬(wàn)元建設(shè)氟化物治理設(shè)施，外排廢水均已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保水質(zhì)安全
為扛牢流域生態(tài)保護(hù)責(zé)任，滕州市創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，投資2000余萬(wàn)元，全力打造“全面感知、自動(dòng)分析、及時(shí)預(yù)警、鎖定打擊”四位一體的智慧環(huán)保指揮中心，形成環(huán)境監(jiān)管“一張圖”，借助手機(jī)APP，推送各類預(yù)警信息2000余條，確保了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即預(yù)警、接到預(yù)警即處置，有效杜絕了環(huán)境污染事件的發(fā)生。在水污染防治版塊，通過(guò)“一張水系圖”直觀展現(xiàn)了河流斷面、沿線污水處理廠等涉水污染源、農(nóng)村生活污水、黑臭水體、水源地等內(nèi)容，結(jié)合線上數(shù)據(jù)和線下監(jiān)管情況，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分析預(yù)警功能，切實(shí)保障河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
全市累計(jì)建設(shè)9個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)控、省控河流全覆蓋。采用“水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)采樣+人工檢測(cè)”的模式，在重要河流斷面沿線、化工園區(qū)等建設(shè)水環(huán)境智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系項(xiàng)目，建立智能化水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)河流沿線污染源和企業(yè)排污口實(shí)施24小時(shí)智能采樣、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，隨時(shí)掌握企業(yè)排污和河流水質(zhì)狀況。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)流域內(nèi)上下游地區(qū)積極性，滕州市探索建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在鮑溝鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)、大塢鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)域流域生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn)，在鮑溝玻璃園區(qū)、魯南高科技化工園區(qū)、大塢工業(yè)園區(qū)的下游城郭河、新薛河、界河選取生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)斷面。當(dāng)轄區(qū)考核斷面水質(zhì)優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，市政府獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任鎮(zhèn)30萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償資金；當(dāng)轄區(qū)考核斷面水質(zhì)劣于考核標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任鎮(zhèn)向市政府繳納30萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償資金。
滕州市還分別與下游微山縣5個(gè)斷面、上游山亭區(qū)2個(gè)斷面簽訂并實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議和聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，建立上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保一泓清水永續(xù)北上。
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