日前，撫順市檢察院公益訴訟檢察干警在農(nóng)村調(diào)查走訪時(shí)看到，田間地頭、溝渠、道路兩旁散落的廢舊農(nóng)用地膜均已回收，農(nóng)用地膜污染土壤的問(wèn)題得到有效解決。2021年以來(lái)，按照省檢察院部署開(kāi)展的“保護(hù)黑土地，守護(hù)大糧倉(cāng)”專項(xiàng)活動(dòng)要求，撫順市檢察院在全地區(qū)啟動(dòng)“守護(hù)家園，凈化沃土”專項(xiàng)檢察公益訴訟活動(dòng)，以檢察公益訴訟為鄉(xiāng)村振興賦能，共回收5920畝土地的廢舊農(nóng)膜26.2噸，回收335畝棚膜48.6噸。
黑土地是最珍貴的土壤資源，是農(nóng)村土地資源保護(hù)的重心，也是檢察公益訴訟的工作重點(diǎn)。此前，撫順市檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，大量使用后的廢舊農(nóng)用地膜未及時(shí)回收，殘留在耕地表層，個(gè)別地域農(nóng)用薄膜出現(xiàn)碎片化難以回收，對(duì)土壤質(zhì)量和土壤環(huán)境造成不可逆的污染危害。撫順市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)訴前“檢察建議+磋商”模式厘清各行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，督促職能交叉部門、單位協(xié)同配合開(kāi)展治理工作。在專項(xiàng)活動(dòng)中，針對(duì)廢舊地膜污染問(wèn)題比較突出的清原滿族自治縣，檢察機(jī)關(guān)向負(fù)有具體監(jiān)督管理職責(zé)的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局發(fā)出訴前檢察建議，向相關(guān)政府部門制發(fā)了社會(huì)綜合治理的檢察建議，均獲得積極回應(yīng)，多部門通過(guò)“回收”“技術(shù)培訓(xùn)”“宣傳”“專業(yè)指導(dǎo)”形成黑土地保護(hù)合力。
同時(shí)，撫順市檢察機(jī)關(guān)立足“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在公益訴訟履職辦案領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)水資源保護(hù)。截至目前，針對(duì)河流污染領(lǐng)域精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議167份。
為進(jìn)一步強(qiáng)化跨區(qū)域檢察公益訴訟協(xié)作，日前，新賓滿族自治縣檢察院、吉林省通化縣檢察院會(huì)同兩地河長(zhǎng)辦公室和富爾江流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合開(kāi)展流域巡查活動(dòng)。在巡河過(guò)程中，兩地檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)巡查轄區(qū)共同流域、交界地帶林草區(qū)域、公路沿線，對(duì)發(fā)現(xiàn)的河道內(nèi)傾倒垃圾、種植高稈農(nóng)作物等問(wèn)題線索進(jìn)行取證、記錄，并向群眾宣講生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》及林草防護(hù)知識(shí)等，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題答疑解惑。此次跨省聯(lián)合巡河活動(dòng)為破解污染水源、獵捕漁業(yè)資源、盜采河砂、河堤種植農(nóng)作物等問(wèn)題打開(kāi)了新的解題思路。
公益訴訟是關(guān)聯(lián)著新時(shí)代人民群眾美好生活需要的鮮活檢察實(shí)踐。一段時(shí)間以來(lái)，撫順兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議1611份，提起訴訟52件；共督促恢復(fù)被毀損的耕地、林地、濕地、草原等640.87畝；回收和清理各類垃圾、固體廢物125萬(wàn)余噸；督促保護(hù)、收回國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益價(jià)值981萬(wàn)余元……不僅通過(guò)事后跟進(jìn)監(jiān)督抓修復(fù)、抓賠償、抓制度完善，更通過(guò)訴前檢察建議的方式督促行政機(jī)關(guān)自覺(jué)依法履職，實(shí)現(xiàn)“訴前保護(hù)公益是最佳司法狀態(tài)”的目標(biāo)追求。
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