關(guān)于《城市供水條例(修訂征求意見稿)》公開征求意見的通知
為進一步規(guī)范城市供水工作，強化城市供水安全保障，我部啟動了《城市供水條例》修訂工作，現(xiàn)根據(jù)工作安排，將《城市供水條例(修訂征求意見稿)》向社會公開征求意見，可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
一、電子郵件：chengshui@mohurd.gov.cn。二、信函：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司，郵編：100835。請在電子郵件主題和信封上注明“城市供水條例公開征求意見”。意見反饋截止日期為2022年12月30日。附件：《城市供水條例(修訂征求意見稿)》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2022年11月30日
附件
城市供水條例(修訂征求意見稿)
第一章 總則
第一條(目的) 為了加強城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)及公共服務(wù)等用水，促進城市供水高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。
第二條(概念) 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
本條例所稱城市公共供水，是指城市供水單位依托取水、輸水、凈水、配水設(shè)施等公共供水設(shè)施及共有供水設(shè)施，向城市生活、生產(chǎn)及公共服務(wù)等提供用水。
本條例所稱自建設(shè)施供水，是指除城市供水單位以外的企事業(yè)單位，以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施僅向本單位的生活、生產(chǎn)及服務(wù)等提供用水。
企事業(yè)單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位以外提供生活和公共服務(wù)用水的，屬于本條例所稱城市供水單位，納入城市公共供水管理。
第三條(適用范圍) 本條例適用于城市供水、用水及相關(guān)管理活動。
第四條(定位與原則) 城市供水具有社會公益性，應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水、服務(wù)均等的原則。
第五條(納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃) 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
直轄市、市、縣人民政府(以下簡稱城市人民政府)是城市供水安全保障的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源地建設(shè)和保護，安排必要的資金，統(tǒng)籌城市供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和維護，加強水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)。
第六條(管理體制) 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全國城市供水工作。
省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
城市人民政府確定的城市供水主管部門(以下簡稱城市供水主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
城市人民政府水行政主管部門負責(zé)城市飲用水水源水量的統(tǒng)籌和保障，指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作;生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，保障水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);疾病預(yù)防控制主管部門負責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理;公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急、價格等其他有關(guān)主管部門依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)城市供水的相關(guān)工作。
第七條(科技支撐) 國家實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水先進科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第八條(信息化) 城市人民政府組織有關(guān)部門和單位建立健全城市供水信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對取水水量、水質(zhì)以及供水水量、水質(zhì)、水壓的監(jiān)測與預(yù)警。
第九條(行業(yè)自律) 城市供水行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章，發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)作用，促進城市供水行業(yè)健康有序發(fā)展。
第十條(表彰和獎勵) 對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 供水水源
第十一條(水源保障納入水資源綜合規(guī)劃) 縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門在編制的水資源綜合規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)明確城市供水水源布局、供給保障等內(nèi)容。
編制水資源綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要，統(tǒng)籌中長期供水水源保障，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他公共服務(wù)用水。
第十二條(水源保障) 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門依法采取有效措施保障飲用水水源水量充足、水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、城市供水等相關(guān)主管部門劃定本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地，制定名錄。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門按職責(zé)加強監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源安全狀況，開展城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警和信息共享機制。生態(tài)環(huán)境等部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源水質(zhì)不達標(biāo)的或者飲用水水源受到污染的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測評估結(jié)果和預(yù)警情況及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼瑫r通報城市供水主管部門和相關(guān)城市供水單位。
第十三條(水源切換和備用) 當(dāng)使用外調(diào)水作為飲用水水源時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置和合理使用本地水源和外調(diào)水源，加強對本地水源地的保護和規(guī)范化建設(shè)，保障可以隨時對水源進行切換。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政等主管部門加強區(qū)域統(tǒng)籌，通過供水水源優(yōu)化配置，實現(xiàn)多源互補，不具備多水源條件的，應(yīng)當(dāng)配置備用水源或者應(yīng)急水源。
第十四條(調(diào)水工程安全運行) 區(qū)域調(diào)水工程的管理單位應(yīng)當(dāng)加強對調(diào)水工程的檢查和巡查，保障設(shè)施安全運行、調(diào)水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并將可能影響城市正常供水的工程檢修及突發(fā)事件等相關(guān)信息及時通報受水區(qū)城市人民政府供水、水行政、生態(tài)環(huán)境主管部門和城市供水單位。
第三章 供水設(shè)施建設(shè)和改造
第十五條(城市供水規(guī)劃) 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制城市供水規(guī)劃，對供水事業(yè)高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展、供水設(shè)施建設(shè)和改造進行中長期統(tǒng)籌，并與相關(guān)規(guī)劃做好銜接，報本級人民政府批準(zhǔn)。城市供水規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
第十六條(設(shè)施建設(shè)與改造) 城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃制定年度實施計劃，組織實施城市供水設(shè)施的建設(shè)和改造。建有綜合管廊的地區(qū)，新建供水管網(wǎng)宜納入綜合管廊。
城市供水設(shè)施建設(shè)和改造項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，依法取得施工許可。
城市供水設(shè)施建設(shè)和改造項目應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條(居民住宅加壓調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)及運維移交)居民住宅新建加壓調(diào)蓄設(shè)施，由城市人民政府供水主管部門合理布局。設(shè)施建成后，由當(dāng)?shù)爻鞘泄┧畣挝回撠?zé)運行維護。
對已建居民住宅的加壓調(diào)蓄設(shè)施、庭院管網(wǎng)及建筑區(qū)劃內(nèi)的其他設(shè)施，城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定計劃，逐步交由城市供水單位運行維護。加壓調(diào)蓄設(shè)施、庭院管網(wǎng)及建筑區(qū)劃內(nèi)的其他設(shè)施不符合工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施改造。
由城市供水單位負責(zé)運行維護的居民住宅加壓調(diào)蓄設(shè)施、庭院管網(wǎng)及建筑區(qū)劃內(nèi)的其他設(shè)施，其運行維護、修理更新有關(guān)費用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條(居民住宅以外的其他建筑物加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護管理) 居民住宅以外其他建筑物的加壓調(diào)蓄設(shè)施，可以委托給城市供水單位運行維護，其運行維護成本由委托方負責(zé)，不得計入城市供水成本。
第十九條(資質(zhì)要求和建設(shè)要求) 城市供水設(shè)施建設(shè)和改造項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。禁止未取得資質(zhì)或者超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍的單位承擔(dān)城市供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。
第二十條(驗收) 城市供水設(shè)施及相關(guān)設(shè)備和管材管件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。城市供水設(shè)施建設(shè)和改造項目隱蔽工程隱蔽前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和城市供水單位檢查合格。城市供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織驗收，可以邀請城市供水單位參加，并及時向城建檔案管理機構(gòu)移交符合歸檔要求的工程檔案;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第四章 供水設(shè)施運行與維護
第二十一條(城市供水單位應(yīng)當(dāng)具備的條件) 城市供水主管部門或者城市人民政府授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、委托等方式確定符合條件的城市供水單位從事城市供水服務(wù)，與城市供水單位簽訂公共供水服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、供水服務(wù)退出機制等。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)依法取得法人資格;
(二)依法取得衛(wèi)生許可證;
(三)具備與運行、維護和管理取水、制水、輸配水等活動相適應(yīng)的能力及經(jīng)驗;
(四)能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的水質(zhì)檢測能力;
(五)配置經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員，制水等相關(guān)崗位操作人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生健康管理要求;
(六)完善的供水設(shè)施運行維護、水質(zhì)檢測等運行管理和安全管理制度;
(七)完善的安全防范和保密管理設(shè)施及制度;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
已經(jīng)從事城市公共供水服務(wù)的單位不符合條件的，城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)要求城市供水單位限期整改，整改不合格的退出運營。
第二十二條(加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)具備的條件) 加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)依法取得衛(wèi)生許可證;
(二)具備與運行、維護加壓調(diào)蓄設(shè)施等活動相適應(yīng)的能力及經(jīng)驗;
(三)配置經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生健康管理要求;
(四)完善的加壓調(diào)蓄設(shè)施及業(yè)主委托的庭院管網(wǎng)等設(shè)施運行維護和安全管理制度;
(五)完善的安全防范措施和保密管理制度;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位不符合條件的，城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)要求加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位限期整改。
第二十三條(安全運行) 城市供水單位、加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對供水設(shè)施進行運行維護，定期進行設(shè)施巡查，加強供水管網(wǎng)維護和更新改造，強化安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，建立健全水質(zhì)檢測、水壓監(jiān)測及應(yīng)急處置等制度，確保設(shè)施安全可靠運行，保證水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條(安全防范) 列為安全防范重點的供水設(shè)施，其運行維護單位應(yīng)落實人力防范、實體防范、電子防范等安全措施，建立健全安全管理制度。
第二十五條(設(shè)施保護)任何單位和個人不得擅自改變公共供水設(shè)施用地的用途。
在城市公共供水管道及其附屬輸配水設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止打樁頂進、挖坑取土、修建建(構(gòu))筑物或者堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等影響供水設(shè)施安全的活動。
第二十六條(施工保護) 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市供水單位查明地下供水設(shè)施情況。城市供水單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水單位商定相應(yīng)的保護措施，由施工單位負責(zé)實施，建設(shè)單位承擔(dān)有關(guān)費用。
第二十七條(拆改移供水設(shè)施) 任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。
工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市供水單位協(xié)商，確定工程方案，并采取措施保障供水設(shè)施的穩(wěn)定運行，由建設(shè)單位承擔(dān)改裝、拆除、遷移和采取臨時措施的費用。建設(shè)單位應(yīng)在施工15日前將有關(guān)工程方案報當(dāng)?shù)爻鞘泄┧鞴懿块T備案。改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施涉及消防給水用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且不影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援，城市供水單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。
第五章 供水管理
第二十八條(水質(zhì)管理) 城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測隊伍和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力;按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期檢測原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)。
城市供水加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專(兼)職人員，按規(guī)定進行水質(zhì)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒，對最終用戶水質(zhì)、水壓負責(zé)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托有檢測能力的機構(gòu)進行檢測。
城市供水水質(zhì)管理的具體辦法由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第二十九條(供水服務(wù)) 城市供水單位應(yīng)當(dāng)為用戶提供安全便捷、公開透明、持續(xù)穩(wěn)定、價格合理、計量準(zhǔn)確的供水服務(wù)，建立線上線下等多種服務(wù)渠道，便利用戶繳費、報裝申請等，受理用戶反映的水質(zhì)、水壓、漏水、服務(wù)質(zhì)量等訴求。
城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目需要報裝接入供水的，應(yīng)當(dāng)將報裝提前到開工前，與建設(shè)項目其他審批事項等實行并聯(lián)辦理。城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確供水報裝接入流程。
第三十條(停水管理) 城市供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，不得擅自停水。
由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水單位和個人，嚴(yán)格控制停水時長及范圍。停水影響范圍較大的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市供水主管部門批準(zhǔn)。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水主管部門。
在停止供水時有可能影響消防滅火救援的，供水單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。
第三十一條(禁止不安全行為) 禁止以下城市供水不安全行為：
(一)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接;
(二)未經(jīng)城市供水單位同意，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;
(三)未經(jīng)城市供水單位同意，擅自在城市供水管道上直接裝泵抽水;
(四)盜用或未經(jīng)城市供水單位同意轉(zhuǎn)供城市供水;
(五)其他影響供水安全的行為。
第三十二條(供水價格) 制定城市供水價格應(yīng)當(dāng)遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)的原則。城市供水價格應(yīng)定期評估調(diào)整。由于調(diào)整不到位導(dǎo)致城市供水單位難以達到準(zhǔn)許收入的，所在地城市人民政府應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)補償。
居民生活用水實行階梯價格制度，非居民用水實行超定額累進加價制度。
國務(wù)院定價主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定城市供水價格管理辦法。
第三十三條(計量和繳納水費) 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算計量器具出具的數(shù)據(jù)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費。
第三十四條(信息公開) 城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公開水質(zhì)、水價、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。
居民住宅加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)定期公開水質(zhì)信息。
第三十五條(自建設(shè)施供水) 自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可和衛(wèi)生許可，不得擅自對外供水。
第三十六條(自建設(shè)施、用戶義務(wù)) 自建設(shè)施運行維護單位因特殊情況確需將自建管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，必須經(jīng)城市供水單位同意，并在管道連接處采取必要的防護措施。
同時使用城市公共供水和自備水、雨水、中水等水源的用水單位，不得將其管道系統(tǒng)與公共供水設(shè)施直接連接，并應(yīng)當(dāng)采取防倒流措施。
第三十七條(節(jié)水三同時) 用水單位新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第三十八條(供水漏損控制) 城市供水單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護管理，通過實施管網(wǎng)更新改造、漏失檢測、智慧化管理等措施，嚴(yán)格控制城市供水管網(wǎng)漏損。
第三十九條(用戶節(jié)水) 城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型器具。
園林綠化、景觀環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、道路清掃等用水應(yīng)當(dāng)裝表計量，按規(guī)定繳費，并優(yōu)先使用再生水。
生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)采用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高用水效率;鼓勵企業(yè)內(nèi)部廢水資源化利用和優(yōu)先使用再生水等非常規(guī)水資源。
第六章 應(yīng)急管理與處置
第四十條(縣級以上地方人民政府應(yīng)急職責(zé)) 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌應(yīng)急物資儲備與調(diào)度，定期組織應(yīng)急演練。
縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障供水應(yīng)急救援物資與裝備的生產(chǎn)、供給。
發(fā)生影響城市供水的突發(fā)事件時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一部署和應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置工作，采取有效措施，保障供水安全。消防救援機構(gòu)根據(jù)滅火救援的需要，有權(quán)使用供水設(shè)施系統(tǒng)、調(diào)動城市供水單位協(xié)助滅火救援。
第四十一條(優(yōu)先保障生活用水) 飲用水水源污染、安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等影響城市供水安全的突發(fā)事件發(fā)生時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌，優(yōu)先保障居民生活用水，兼顧其他各項用水。
突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)受飲用水水源等客觀條件限制時，經(jīng)疾病預(yù)防控制部門風(fēng)險評估并報經(jīng)城市人民政府同意，可按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)暫時適當(dāng)放寬，暫時放寬指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將放寬的時限與指標(biāo)向社會公開。
第四十二條(城市供水單位及水源相關(guān)工程管理單位應(yīng)急職責(zé)) 城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水安全管理制度，定期開展安全風(fēng)險管控和隱患排查并制定落實防范整改措施，及時消除隱患。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資，并定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時，城市供水單位應(yīng)當(dāng)及時啟動預(yù)案，開展應(yīng)急處置，通過提升應(yīng)急制水能力等方式確保正常供水。在無法正常供水時，城市供水單位根據(jù)具體情況采取減量供水、降壓供水等應(yīng)急供水措施，并依法向有關(guān)主管部門報告。
第四十三條(水源風(fēng)險應(yīng)對) 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門定期調(diào)查評估飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險，篩查可能存在的污染風(fēng)險因素;發(fā)現(xiàn)飲用水水源風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位通過實施水源切換、增加水源預(yù)處理設(shè)施以及升級改造凈水設(shè)施處理工藝等方式，提高應(yīng)對水源水質(zhì)異常變化的能力。
縣級以上地方生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門在發(fā)生可能威脅飲用水水源安全的突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對措施，并將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫⑼瑫r通報城市供水主管部門和相關(guān)城市供水單位。城市供水主管部門和城市供水單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好風(fēng)險防范。
城市供水單位發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并向所在地城市供水主管部門報告。城市供水主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)通報生態(tài)環(huán)境、疾病預(yù)防控制、水行政等主管部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理。
第七章 監(jiān)督管理
第四十四條(績效考核體系) 城市供水安全保障應(yīng)當(dāng)納入縣級以上地方人民政府的績效考核體系。
第四十五條(衛(wèi)生監(jiān)督) 縣級以上人民政府疾病預(yù)防控制等主管部門應(yīng)當(dāng)開展飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合衛(wèi)生要求和產(chǎn)品質(zhì)量要求的城市供水設(shè)備、材料、藥劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品。
第四十六條(行業(yè)監(jiān)督) 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定依法取得資質(zhì)認可。
國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水設(shè)施安全運行規(guī)范化管理和供水水質(zhì)監(jiān)測評估制度，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。具體辦法另行制定。
縣級以上地方人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對本轄區(qū)的城市供水設(shè)施安全運行規(guī)范化管理和供水水質(zhì)監(jiān)測評估。
第四十七條(第三方評估認證) 國家鼓勵對城市供水單位推行質(zhì)量體系認證制度。城市供水單位可以按照自愿原則向認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。
第四十八條(信用監(jiān)管) 縣級以上人民政府城市供水主管部門可以根據(jù)城市供水單位、加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位、自建設(shè)施供水單位、用水單位供用水信用情況，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。
第四十九條(社會監(jiān)督) 城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會監(jiān)督制度并健全機制，暢通渠道，及時受理人民群眾關(guān)于供水安全保障和服務(wù)的投訴、舉報、意見和建議。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 (對政府以及部門、工作人員不履行職責(zé)的處罰) 違反本條例規(guī)定，城市人民政府、城市供水主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十一條(對供水單位影響供水安全行為的處罰) 城市供水單位有下列行為之一的，由城市供水、疾病預(yù)防控制等主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)供水水質(zhì)不符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對供水設(shè)施進行運行維護的;
(三)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(四)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修，影響供水安全的;
(五)未建立水質(zhì)檢測隊伍和檢測制度的;
(六)未按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)的;
(七)城市供水單位發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時，未及時采取相應(yīng)措施，或者未向所在地城市供水主管部門報告的。
第五十二條(對自建設(shè)施的處罰) 自建設(shè)施供水單位擅自對外供水的，由城市供水、疾病預(yù)防控制等主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十三條(對影響調(diào)水工程安全運行行為的處罰) 調(diào)水工程的管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由調(diào)水工程主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)對工程設(shè)施疏于檢查和巡查，未落實安全生產(chǎn)責(zé)任，影響工程安全、供水安全的;
(二)未將可能影響城市正常供水的工程檢修及突發(fā)事件等相關(guān)信息及時通報受水區(qū)相關(guān)部門和城市供水單位的。
第五十四條(對違反加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護管理要求行為的處罰) 加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位有下列行為之一的，由城市供水、疾病預(yù)防控制等主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓。對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)供水水質(zhì)不符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對設(shè)施進行運行維護的;
(三)未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測的;
(四)未按照規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
第五十五條(對未落實安全防范措施行為的處罰)違反本條例規(guī)定，列為安全防范重點的供水設(shè)施，其運行維護單位未落實人力防范、實體防范、電子防范等安全措施，建立健全安全管理制度的，由公安部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條(對施工危害行為的處罰) 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水主管部門責(zé)令整改，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十七條(對城市供水不安全行為的處罰) 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織責(zé)令限期改正，并對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款、對個人處五千元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰：
(一)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(二)未經(jīng)城市供水單位同意，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;
(三)未經(jīng)城市供水單位同意，擅自在城市供水管道上直接裝泵抽水的;
(四)盜用或未經(jīng)城市供水單位同意轉(zhuǎn)供城市公共供水的;
(五)同時使用城市公共供水和自備水、雨水、中水等水源的用水單位，將其管道系統(tǒng)與公共供水設(shè)施直接連接，或者未在連接處采取防倒流措施的;
(六)在城市公共供水管道及其附屬輸配水設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)進行影響供水設(shè)施安全活動的;
(七)擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的;
(八)其他影響供水安全的行為。
有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。
第五十八條(對違反信息公開的處罰) 違反本條例規(guī)定，城市供水單位未按照有關(guān)規(guī)定向社會公開水質(zhì)、水價、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息的，由城市供水主管部門責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
居民住宅加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位未定期公開水質(zhì)信息的，由城市供水主管部門責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十九條(對違反衛(wèi)生和產(chǎn)品監(jiān)督要求的處罰) 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售和使用不符合衛(wèi)生要求或產(chǎn)品質(zhì)量要求的城市供水設(shè)備、材料和藥劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，由市場監(jiān)管、疾病預(yù)防控制等主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六十條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十一條(“以上”“以下”含義) 本條例所稱“以上”“以下”包括本數(shù)。
第六十二條(施行時間) 本條例自 年 月 日起施行。
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