近日，國家財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部三部委聯(lián)合發(fā)布“十四五”全國第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市名單，廣安市位列其中。
海綿城市建設(shè)作為改善城市內(nèi)澇和水環(huán)境的利器，為“因水而憂”的城市提供了新思路。所謂海綿城市，就是像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。“海綿”既包括河湖、池塘、濕地等自然空間，也包括綠地、可滲透路面、管網(wǎng)等城市配套設(shè)施，使城市在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”。
近年來，廣安市堅決推進海綿城市建設(shè)，大力提升城市品質(zhì)、改善群眾生活、增強群眾幸福感。
“海綿+流域治理” 構(gòu)建城市防洪排澇安全保障體系 廣安區(qū)位于渠江中下游，渠江廣安城區(qū)段警戒水位約為229米，水位漲至約231米，洪水便會上岸。2004年以來，廣安城區(qū)先后7次出現(xiàn)洪水漫堤。2010年“7·17”洪災更是百年不遇，2011年“9·19”洪災超歷史記錄，渠江洪峰水位達238米左右，廣安區(qū)城北多條街道被淹沒，積水達5至10米。兩次洪水致使老城區(qū)10萬人受災。
而去年7月11日至12日，受渠江上游巴中市、達州市持續(xù)強降雨影響，渠江廣安城區(qū)段水位持續(xù)上漲，洪峰過境時，盡管洪峰超警戒水位5.22米，超保證水位3.12米，但最終平穩(wěn)度過，以往受災比較嚴重的廣安區(qū)城北濱江路、新南門、愛眾廣場、北倉路、厚街等地也均沒有出現(xiàn)渠江水倒灌的情況。
這得益于該流域城市防洪排澇設(shè)施的構(gòu)建。2015年，廣安區(qū)全面開工投資6.5億元、全長約3.5公里、按百年一遇防洪標準設(shè)計的濱江路綜合改造工程。根據(jù)工程規(guī)劃，濱江路面后退4至5米為江水“讓路”，并完善了防洪墻建設(shè)，促進行洪暢通的同時，阻隔洪水入城。在此基礎(chǔ)上，同步修建了城市排水“暗箱”和泵站，把城區(qū)收集的雨水強制排入渠江，解決老城區(qū)面臨的洪水和內(nèi)澇問題。
據(jù)了解，為建設(shè)海綿城市，構(gòu)建城市防洪排澇安全保障體系，廣安市在渠江、西溪河、驢溪河等城區(qū)主要河流建成堤防、護岸等防洪工程50余公里，統(tǒng)籌開展渠江流域防洪綜合治理，加快渠江、西溪河上游土溪口、回龍寺等防洪水庫建設(shè)，完成91座病險水庫整治，發(fā)揮水庫滯洪削峰作用，提高城區(qū)防洪能力。會同達州等地構(gòu)建渠江流域防汛指揮體系，設(shè)置廣安水文機構(gòu)，切實提升城市河流預測預警和防洪能力，實現(xiàn)了流域洪水的梯級調(diào)蓄。城市內(nèi)部，則通過有效銜接海綿城市建設(shè)與山水林田湖草等自然生態(tài)體系，結(jié)合地形特點，重點推進西溪河等31個自然滯留、調(diào)蓄、排放空間建設(shè)項目，統(tǒng)籌藍綠空間與堤防建設(shè)，實現(xiàn)梯級滯蓄。推進城市排水管道、澇水外排能力和應急排澇設(shè)施建設(shè)，提升城市應對洪澇災害的能力，讓廣安更能適應環(huán)境變化、更能應對自然災害。
“海綿+城市環(huán)境” 設(shè)施配套整體提升城市品質(zhì) “這段公園道路還真奇怪。昨天晚上下了好大的雨，路上居然沒有一點積水。”近日，走在渠江紅灘音樂公園，市民曹遙指著人行道連連稱奇。
讓他稱奇的奧秘在于公園道路里側(cè)一條透水道路，每逢下雨之時，地面積水可以通過小孔滲透到路面以下；同時，道路周邊綠地地面低于公園路面，更大的雨會優(yōu)先匯入綠地內(nèi)下滲；通過透水路面和下沉綠地，雨水或順流到地下補充地下水，或經(jīng)緩沖匯集到下游地下蓄水池。這樣，既減輕了城市排澇排洪的壓力，也有助于水資源的循環(huán)利用。
這個細微的雨水收集模式變化背后，是廣安市建設(shè)“海綿+城市環(huán)境”的理念和實踐。
“當大雨來襲，下凹式綠化帶、綠地可以減緩水流速度，延長蓄存時間，形成一個天然的‘蓄水池’。雨水收集后，通過植物的吸收凈化和填料的過濾吸附，滲入土壤補給地下水。而剩下的雨水則會排入專設(shè)的蓄水槽，方便干旱時對植物或景觀補水，從而實現(xiàn)雨水的‘慢排緩釋’。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人解釋說，高出路面的綠地，雨水不是往綠地流，而是往路面流，從城市排水管流走，白白浪費了，而綠化帶比周圍路面低，雨水先被綠地吸納，再滲入地下。
“讓水資源實現(xiàn)循環(huán)利用，正是海綿城市建設(shè)要實現(xiàn)的目標之一。”該負責人說，海綿城市是通過一系列增強雨水滯留能力的措施，實現(xiàn)雨水吸排、凈化和循環(huán)利用的新生態(tài)模式。加快海綿城市建設(shè)是推進生態(tài)修復、城市修補的重要措施，可有效解決城市內(nèi)澇、雨水徑流污染、水資源短缺等問題，是實現(xiàn)城市生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。
如今，在廣安市新建的廣安城市體育公園、奎閣森林文化公園等25個城市公園中，都廣泛運用了海綿城市建設(shè)理念，采用布設(shè)透水地面、下凹綠地、雨水花園等海綿設(shè)施，實現(xiàn)了雨水的慢排緩釋、源頭分散。會呼吸的海綿城市讓市民驚嘆不已。
廣安市還強化城郊山體等自然生態(tài)空間保護修復，滯留下滲雨水；開展湖泊、濕地與山腳低洼地保護，蓄積利用雨水；推進地塊尺度海綿城市建設(shè)，源頭減量雨水；恢復治理濱江緩沖空間，彈性應對雨水。此外，廣安市還運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，優(yōu)先解決城市污水管網(wǎng)不完善、雨污水管網(wǎng)混接錯接等問題，從里到外、從下到上，對845個老舊小區(qū)進行海綿化改造。利用居住社區(qū)內(nèi)的空地、荒地和拆違空地增加公共綠地、袖珍公園等公共活動空間，解決居住社區(qū)設(shè)施不完善、公共空間不足等問題，讓老城煥發(fā)新活力，讓城市人水相親、更具韌性、更加宜居。
不僅如此，廣安市在傳統(tǒng)設(shè)施建設(shè)上，也充分融入海綿理念。以第二污水廠為例，“這是廣安首座地下污水處理廠，廠里所有池體均置于地下，這相當于給污水處理設(shè)施加了一個蓋子，污水異味不會散發(fā)出來。”中國水環(huán)境集團有限公司廣安分公司相關(guān)負責人對記者說，該廠最深處距離地面18米，所有除臭、凈水系統(tǒng)均在地下運行。同時，地面則修建為城市海綿公園，供市民休閑娛樂。
“第二污水處理廠是廣安市推進省級海綿試點城市建設(shè)的重點項目之一。”市住建局城建科相關(guān)負責人介紹，第二污水處理廠占地約2.299公頃，總投資2.3億元，為第五代下沉式污水處理廠，經(jīng)過處理后的污水將達到一級A標，處理后的水可直接用于河道補水、綠化、消防等；地面的公園大量采用了海綿理念，促進雨水的滯蓄下滲，從而實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。
來源：廣安日報
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