治理后的濱河公園 在北京城南，一條清澈見底的河流自西向東連接起大興、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、通州三區(qū)。短短幾年，當年的“蚊子河”新鳳河已經(jīng)完美蛻變，變成一條水清岸綠的生態(tài)廊道。污染的全流程控制，是通過新建海綿設施、調蓄池、在兩座河口建設人工濕地等方式實現(xiàn)的。北京青年報記者了解到，新鳳河是北京“治水”的縮影。近年來，北京以“河長制”為統(tǒng)領，污染減排、生態(tài)擴容。北京市地表水水質持續(xù)改善，劣五類水質斷面全面消除。
昔日“龍須溝”
如今一河清水向東流
新鳳河是大興區(qū)北部重要的防洪排水、風景觀賞河道，流域總面積166.4平方公里。作為北京市“三環(huán)水系繞京城”的“水三環(huán)”主要組成部分，新鳳河是連通北京市南部地區(qū)黃村、亦莊和通州城市副中心的重要生態(tài)廊道。
從上世紀80年代開始，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，粗放型的生產(chǎn)方式讓新鳳河飽受污染，河水干涸黑臭，生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重，蚊子成群，一時被扣上了“蚊子河”的帽子。為徹底解決新鳳河水體問題，在市委、市政府的統(tǒng)籌領導下，大興區(qū)委、區(qū)政府以督查整改為契機，緊緊圍繞污水收集處理設施建設，全面治理黑臭水體，大力推進入河排污口治理，全力改善考核斷面水質等重點任務，全面開啟河道治理生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)。
綜合治污
補齊治污設施建設短板
2017年，新鳳河開始新一輪治理，流域綜合治理PPP項目正式啟動。先削減污染，再提升水質，實現(xiàn)修復生態(tài)，成為既定的治河之策。
削減污染，截污治污率先啟動。在污水集中處理上，大興區(qū)緊緊圍繞污水收集處理設施建設，通過城帶村、鎮(zhèn)帶村及聯(lián)村、單村4種模式的控源截污工程，徹底解決外源污染問題。北京北控興鳳水環(huán)境治理有限公司副總經(jīng)理牛奕娜介紹，目前，新鳳河項目通過河道清淤約54公里，新建截污管線22.75公里，建設3座污水處理站實現(xiàn)內源污染控制；通過建設海綿設施、兩座初雨調蓄池、兩座河口人工濕地實現(xiàn)面源污染全流程控制。
與此同時，綜合治理工程在新鳳河流域面源污染較為突出的入河口，分別建設了新西鳳渠濕地和安南支流濕地兩處人工濕地。據(jù)悉，濕地公園總占地78萬平方米，處理規(guī)模每天達到7.83萬立方米。對南苑灌渠、新西鳳渠、安南支流等沿線支流攜帶的面源污染實行“先凈化，再入新鳳河”，保障新鳳河干流水生態(tài)系統(tǒng)健康、水質穩(wěn)定達標。
目前，大興區(qū)合理利用再生水，通過水系連通工程實施每日生態(tài)補水12.7萬立方米，確保干支流暢流活水。再生水的自凈能力有限，這就需要水中植物、水生物和魚類，讓水一點點“活”起來。目前，新鳳河水生植物覆蓋度達到約40%；大型底棲動物恢復良好，鳥類種類和數(shù)量逐漸增多，水生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性明顯提高。
創(chuàng)新機制
保障流域長治久清
為保障新鳳河的長治久清，大興區(qū)委、區(qū)政府主要領導牽頭，按照“黨政同責”“一崗雙責”要求，以問題為導向，堅持日常督查、專項督查、預警督查、約談督查、問責督查“五步”督查督導機制，督查人員全員分組包片形成全區(qū)督查大網(wǎng)絡，圍繞河道30.1公里，以及河道周邊污染行為開展督查。對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是突出的環(huán)境問題進行專項督查，并按照整改時限定期開展復查，及時掌握整改進度，促進各類污染問題的整改落實和問題化解，整體提升問題整改質量。
新鳳河只是北京治水的一個縮影。北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處副處長黃斌介紹，近年來，市生態(tài)環(huán)境局加強調度，定期召集市級有關部門召開工作聯(lián)席會，共同研究問題，協(xié)調對策，推進落實。市生態(tài)環(huán)境督查部門多次到新鳳河實地調研，督查巡看新鳳河綜合整治進度。實施以“控污”為主題的美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃。實施跨區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境區(qū)域補償機制，形成上下游齊抓共治水環(huán)境的格局。
來源：北京青年報
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