河南省發(fā)改委近日印發(fā)《2019年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)方案》，根據(jù)方案要求，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的縣級(jí)以上污水處理廠全部建設(shè)尾水人工濕地。推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，要盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋；新建城區(qū)，管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。2019年底，省轄市和縣城污水處理率分別達(dá)到95.7%以上和89.5%以上；全省基本完成91個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠、污水管網(wǎng)工程及尾水濕地項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。詳情如下：
河南省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)2019年水污染防治戰(zhàn)推進(jìn)方案的通知
委機(jī)關(guān)各處（室、局）：
現(xiàn)將我委《2019年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2019年4月9日
河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2019年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)方案
為持續(xù)做好水污染防治工作，進(jìn)一步改善全省水環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)涉及我委的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)《河南省2019年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕31號(hào)）要求，制定本方案。
一、牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
責(zé)任處室：工業(yè)處
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
二、參與配合的工作任務(wù)
（一）打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.深入開展城市黑臭水體整治。按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的要求，持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理。2019年，省轄市建成區(qū)基本完成已排查發(fā)現(xiàn)的154處黑臭水體整治任務(wù)；首批實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的縣（市）建成區(qū)基本消除已排查發(fā)現(xiàn)的70處黑臭現(xiàn)象；其余縣城建成區(qū)基本完成已排查發(fā)現(xiàn)的104處黑臭水體的截污納管、排污口整治任務(wù)。要持續(xù)深入排查，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處，并按要求填報(bào)至全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)；對(duì)已完成整治任務(wù)的黑臭水體，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固提升整治成果，達(dá)到長(zhǎng)治久清，并按要求定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、水利廳參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
責(zé)任處室：城市處
完成時(shí)限：2019年底
2.加快城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)?按照城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)要求，繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的縣級(jí)以上污水處理廠全部建設(shè)尾水人工濕地。推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，要盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋；新建城區(qū)，管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。2019年底，省轄市和縣城污水處理率分別達(dá)到95.7%以上和89.5%以上；全省基本完成91個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠、污水管網(wǎng)工程及尾水濕地項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
責(zé)任處室：城市處、地區(qū)處
完成時(shí)限：2019年底
3.促進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用?嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公用建筑要建設(shè)中水設(shè)施。以安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、商丘、周口、鞏義、登封等缺水城市及水污染較重的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高再生水利用率?（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳參與，各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
責(zé)任處室：城市處
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（二）打好全域清潔河流攻堅(jiān)戰(zhàn)
4.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)斷面整治。鄭州、洛陽(yáng)、許昌、漯河、南陽(yáng)、信陽(yáng)6市，要以2020年轄區(qū)內(nèi)國(guó)家考核斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水為目標(biāo)，全面實(shí)施水質(zhì)改善措施，提升轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量；安陽(yáng)的安陽(yáng)河、新鄉(xiāng)的天然渠、濮陽(yáng)的馬頰河、焦作的沁河、駐馬店的洪河、商丘的澮河及大沙河、周口潁河等8條河流所在省轄市，要以2020年國(guó)家考核斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水為目標(biāo)，實(shí)施水質(zhì)改善措施，強(qiáng)化相關(guān)河流水污染防治；開封的城區(qū)黑臭水體及惠濟(jì)河、平頂山的八里河、周口的城區(qū)黑臭水體、新鄉(xiāng)的衛(wèi)河、鶴壁的湯河、三門峽的宏農(nóng)澗河、濟(jì)源的濟(jì)河，以及蟒河、共產(chǎn)主義渠等污染較重河流（水體）所在省轄市，要加強(qiáng)水污染防治綜合治理，逐步消除劣V類斷面。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
責(zé)任處室：地區(qū)處、城市處
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)水污染防治工作
5.加快淘汰落后產(chǎn)能。制定實(shí)施2019年度落后產(chǎn)能淘汰方案，并向社會(huì)公開。按計(jì)劃實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)的搬遷改造或依法關(guān)閉。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
責(zé)任處室：工業(yè)處
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
6.全面推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。推動(dòng)規(guī)模以上涉水企業(yè)，按照國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。（省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)推進(jìn)實(shí)施，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
責(zé)任處室：環(huán)資處
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
7.節(jié)約保護(hù)水資源。嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)控用水單位臺(tái)賬監(jiān)管，建立國(guó)家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位三級(jí)名錄，加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年年底，全省節(jié)水灌溉面積達(dá)到2370萬(wàn)畝左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.613以上，全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降20%、19%以上。推進(jìn)實(shí)施全省地下水超采區(qū)治理規(guī)劃及南水北調(diào)中線工程受水區(qū)、地面沉降區(qū)地下水壓采方案，著力抓好地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理工作。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
責(zé)任處室：農(nóng)經(jīng)處、工業(yè)處
完成時(shí)限：2019年底
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮委污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)指揮部作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專項(xiàng)指揮部辦公室（環(huán)資處）要做好銜接溝通，定期開展調(diào)度，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各責(zé)任處室主要負(fù)責(zé)同志作為專項(xiàng)指揮部成員，要高度重視，梳理工作任務(wù)，建立臺(tái)賬，定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各有關(guān)處室應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
（三）完善信息報(bào)送制度。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作周協(xié)調(diào)制度，各有關(guān)處室（局）要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)定期反饋工作進(jìn)展情況。聯(lián)絡(luò)員名單請(qǐng)于4月10日前反饋至環(huán)資處。每月3日前將上月工作進(jìn)展情況反饋至委污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)指揮部辦公室（環(huán)資處）（郵箱：sfgwhb@163.com）
附件：省發(fā)展改革委2019年水污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)工作臺(tái)賬
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