各區(qū)水務(wù)局(建委)、財(cái)政局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)本市河湖長效管理養(yǎng)護(hù)工作，提高河湖管理養(yǎng)護(hù)水平，改善河湖水環(huán)境面貌，我們結(jié)合本市實(shí)際情況，修訂了《上海市河道長效管理養(yǎng)護(hù)工作考核辦法》(滬水務(wù)〔2015〕880號)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市水務(wù)局
上海市財(cái)政局
2019年4月9日
上海市河湖長效管理養(yǎng)護(hù)工作考核辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市河湖長效管理養(yǎng)護(hù)工作，提高河湖管理養(yǎng)護(hù)水平，改善河湖水環(huán)境面貌，圍繞河湖“污水零排放、兩岸無違建、水域無垃圾、河底少淤積、綠化全覆蓋、水質(zhì)不惡化”的目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本市河湖長效管理養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容包括生態(tài)維護(hù)、水質(zhì)保護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、岸線管護(hù)、河面清護(hù)、河床修護(hù)等六個(gè)方面。
第三條 考核工作遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，客觀公正、科學(xué)規(guī)范，公開透明、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。
第四條 本辦法考核對象為各區(qū)水務(wù)局(建委)。
第五條 市水務(wù)局、市財(cái)政局組成市級考核小組，組織開展市級考核工作。
第二章 考核內(nèi)容和考核方法
第六條 考核內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)成效、輪疏管理、資金管理、其他等五個(gè)方面，具體內(nèi)容如下：
(一)養(yǎng)護(hù)管理
1.組織管理。考核河湖管理制度建立健全、行業(yè)檢查及考核、第三方質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)等情況。
2.配置要求。考核是否按要求落實(shí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位、河湖設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位滿足《上海市河湖維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)基本配置要求》等情況。
3.維養(yǎng)計(jì)劃。考核下達(dá)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、工作計(jì)劃情況。
4.養(yǎng)護(hù)檔案。考核養(yǎng)護(hù)工作檔案建立及更新，規(guī)范使用上海河湖養(yǎng)護(hù)APP情況。
5.信息上報(bào)。考核工作報(bào)表、信息簡報(bào)上報(bào)情況。
(二)養(yǎng)護(hù)成效
1.水質(zhì)保護(hù)。考核河湖水質(zhì)保護(hù)情況。
2.綠化養(yǎng)護(hù)。考核河湖綠化、浮床等是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，搭配是否合理，是否存在死株枯萎、占綠毀綠等情況。
3.岸線管護(hù)。考核堤防護(hù)岸結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、防汛通道暢通、附屬設(shè)施整潔完好、河湖陸域保潔等情況。
4.河面清護(hù)。考核水域保潔情況。
5.河床修護(hù)。考核河道淤積，是否按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行疏浚等情況，是否存在阻水障礙物等情況。
6.亮點(diǎn)創(chuàng)建。考核星級河道申報(bào)及創(chuàng)建情況。
(三)輪疏管理
1.組織實(shí)施。考核輪疏計(jì)劃下達(dá)、實(shí)施方案編制、實(shí)施單位落實(shí)、輪疏質(zhì)量監(jiān)管、驗(yàn)收考核開展和輪疏項(xiàng)目審價(jià)等情況。
2.計(jì)劃完成。考核輪疏計(jì)劃完成及工程質(zhì)量情況。
3.檔案管理。考核輪疏日常工作資料收集、整理和歸檔情況。
(四)資金管理
1.資金到位。考核河湖維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、輪疏資金落實(shí)和撥付情況。
2.資金使用。考核河湖維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付審批程序和手續(xù)等情況。
(五)其他
1.獎(jiǎng)勵(lì)分項(xiàng)。對河湖管理養(yǎng)護(hù)工作成效得到主流媒體正面報(bào)道，獲得部、市表彰或市領(lǐng)導(dǎo)批示認(rèn)可等情況進(jìn)行加分。
2.扣減分項(xiàng)。對監(jiān)管不力造成違法填堵河湖、未通過消除劣Ⅴ類考核、水體惡化黑臭、媒體市民曝光投訴、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、虛報(bào)輪疏工作量等情況進(jìn)行扣分。
第七條 考核采取日常抽查、年度考核等相結(jié)合的方式。日常抽查包括第三方機(jī)構(gòu)定期檢查、市水務(wù)局工作暗訪、公眾滿意度調(diào)查和市民巡訪團(tuán)巡查，年度考核采取查閱資料、集中匯報(bào)等方式進(jìn)行。市級考核工作原則上應(yīng)于次年4月底前完成。
第三章 考核等級及結(jié)果運(yùn)用
第八條 考核實(shí)行百分制。按照《上海市河湖長效管理養(yǎng)護(hù)考核評分細(xì)則》(附表)進(jìn)行賦分，考核分值80分以下為不合格等次。
第九條 考核結(jié)果將通報(bào)各區(qū)水務(wù)局(建委)，并抄送區(qū)人民政府。考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，具體為：中心城區(qū)(徐匯、長寧、普陀、靜安、楊浦、虹口)前2名且分值在95分及以上的，郊區(qū)(閔行、嘉定、寶山、浦東、奉賢、松江、金山、青浦、崇明)前3名且分值在95分及以上的，考核后下一年度市補(bǔ)資金上浮2%，增加的資金必須專款專用;考核分低于80分，考核后下一年度市補(bǔ)資金下浮2%，減少的資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)足。
第四章 附則
第十條 上海市司法局、上海地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司、上海市土地儲備中心、光明食品(集團(tuán))有限公司、上實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的河湖長效管理養(yǎng)護(hù)考核工作參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由市水務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市水務(wù)局、市財(cái)政局2015年8月18日印發(fā)的《上海市河道管理養(yǎng)護(hù)工作考核辦法》(滬水務(wù)〔2015〕880號)同時(shí)廢止。
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