天津是海河流域的主要入海通道，是國家渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的重點城市。濱海新區(qū)擁有全市全部153公里海岸線，轄區(qū)內(nèi)水系縱橫交錯，是全市渤海綜合治理和河湖等水域治理的主陣地、主戰(zhàn)場。近日，濱海新區(qū)積極開展各類水域環(huán)境治理，專門制定了打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，確定了到2020年的總體目標(biāo)。
水質(zhì)目標(biāo)
渤海天津海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好。2019年，新區(qū)內(nèi)河付莊排干、荒地河全面消除劣五類水體，東排明渠保持五類以上，力爭海河、獨流減河、青靜黃明渠達(dá)到五類水質(zhì)。2020年，12條入海河流全面消除劣五類。
污染治理目標(biāo)
直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。構(gòu)建和完善港口、船舶、養(yǎng)殖活動及垃圾污染防治體系。港口、船舶修造廠達(dá)到船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)要求。完成養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(養(yǎng)殖場)的清理、整治和關(guān)停;實現(xiàn)海水養(yǎng)殖排水全面達(dá)標(biāo)。渤海沿岸高潮線向陸一側(cè)500米范圍內(nèi)無生活垃圾堆放、填埋。
保護(hù)修復(fù)目標(biāo)
除國家重大戰(zhàn)略項目外，禁止審批新增圍填海和占用自然岸線的用海項目，自然岸線保有量不低于18公里。切實保護(hù)水深20米以內(nèi)淺海域重要海洋生物繁育場，每年增殖放流各類物種15億單位以上，海水養(yǎng)殖面積控制在3000公頃以內(nèi)。到2020年，濱海濕地整治修復(fù)規(guī)模不低于400公頃，整治修復(fù)岸線新增不低于4公里。
風(fēng)險防控目標(biāo)
摸清轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性事故風(fēng)險源狀況。2019年底前完成沿海重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案;2020年底前健全完善海上溢油、危險化學(xué)品泄漏污染海洋環(huán)境聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制;建立重要海域海洋赤潮(綠潮)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置體系及信息發(fā)布體系。
功能區(qū)
保稅區(qū)：推行“河長制” “湖長制” 長效防治水污染
“綠水青山就是金山銀山”，按照天津市委和濱海新區(qū)區(qū)委工作部署，天津港保稅區(qū)對轄區(qū)內(nèi)145平方公里的15條排水河道和5個景觀湖(含人工濕地)全面實行“河長制”“湖長制”，迅速構(gòu)建管理、治理、保護(hù)“三位一體”防治水污染工作新格局。自“河長制”“湖長制”全面推行以來，全區(qū)河流水質(zhì)已基本達(dá)到國標(biāo)Ⅴ類地表水標(biāo)準(zhǔn)，水污染防治成效顯著。
為給區(qū)域防洪除澇、維護(hù)河湖濕地生態(tài)安全、實現(xiàn)水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)提供保障，由保稅區(qū)工委書記擔(dān)任“總河長”，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，建立了河湖管理和保護(hù)的工作制度，水污染防治工作已成為長效機(jī)制。全區(qū)范圍內(nèi)排查水污染治理包含總長度超過65公里的15條河道水流和面積約67萬平方米的5個景觀湖，每天有超過50人的隊伍來為這些“綠色血液”排查清理、疏通養(yǎng)護(hù)，并全面開展“清河行動、黑臭水體專項督查”等工作，僅在去年7月開展的清河行動中，就出動500人次，動用8條垃圾清運船，清運水生植物30多車，垃圾約3噸。
同時，天津港保稅區(qū)還每天安排專業(yè)養(yǎng)管隊伍，及時巡查、督察。對生活污水排放進(jìn)行社會監(jiān)督，提示居民不要把生活污水、餐廚垃圾偷偷排到雨水管道;嚴(yán)格要求工業(yè)用水企業(yè)辦理“城市排水許可證”審批，對申請辦理企業(yè)深入現(xiàn)場進(jìn)行雨污水管網(wǎng)排查核實。據(jù)了解，天津港保稅區(qū)全區(qū)內(nèi)排查管道總長度已超過1000公里，在主要出水口處，安裝在線監(jiān)測設(shè)備，做到防污防治不遺漏，河道廢物及時清理，同時對區(qū)內(nèi)河道運用生態(tài)補水和循環(huán)調(diào)度方式，保證水資源生態(tài)體系良性循環(huán)。
天津港保稅區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年落實“河長制”“湖長制”以來，總投入已超過1500多萬元，“通過截污治污、岸線管理、社會監(jiān)督等形式，把河流管道污水治理納入日常工作中，變成長效機(jī)制，基本達(dá)到水清岸綠的河道生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)”。2019年，保稅區(qū)預(yù)計還將在河道治理防治、養(yǎng)護(hù)方面做好各項考核機(jī)制，加強(qiáng)源頭控制和日常巡視，保障健康綠色水資源常駐保稅區(qū)。
街鎮(zhèn)
中塘鎮(zhèn)：打響“黑臭水體”整治工程攻堅戰(zhàn)
城市黑臭水體整治是一項涉及民生、改善城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)的大事兒，也是為百姓做實事的重要一環(huán)。濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)一些河道和坑塘水質(zhì)指標(biāo)較差，個別溝渠存在黑臭水體。對此，中塘鎮(zhèn)組建“黑臭水體”整治工作小組，通過對轄區(qū)水系現(xiàn)狀的分析，研究部署截污、生態(tài)修復(fù)、內(nèi)源治理等整治措施，制定時間表，建立長效治理機(jī)制，打響“黑臭水體”整治工程攻堅戰(zhàn)。目前，部分點位的“黑臭水體”整治工程已經(jīng)開工。
根據(jù)方案，施工人員將完善區(qū)域內(nèi)排污管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對河道兩岸違法違規(guī)行為的取締、河道底泥清淤及陳舊生活垃圾清運，并采取切實可行的治理措施，消除水體黑臭，解決河流主要生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)的持續(xù)改善，促進(jìn)流域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;同時從源頭控制污水向城市水體排放，實施主要水體沿岸污水排放口、分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口、合流制污水系統(tǒng)沿岸排放口等永久性工程治理。
值得一提的是，根據(jù)不同水域的水體情況，中塘鎮(zhèn)有針對性地采取不同的處理措施。其中，對因水體不流通、水質(zhì)變質(zhì)的溝渠，施工人員將進(jìn)行換水，并以生態(tài)清淤方式清理水體底泥污染物，妥善運輸和處置底泥，嚴(yán)防二次污染;其間，相關(guān)監(jiān)管部門將相互配合，加大查處力度，對亂排亂放污水現(xiàn)象嚴(yán)肅查處。為了徹底改善生態(tài)條件，讓水流動起來，中塘鎮(zhèn)還將對整治后的水體加裝人工增氧裝置，讓水質(zhì)具有水體復(fù)氧功能，提升局部水體的溶解氧水平，并加大區(qū)域水體流動性。
“不能只是治理，還要堅決杜絕‘黑臭水體’沿線排污現(xiàn)象，我們要求沿線各單位集中排入市政污水管網(wǎng)，亂接亂排的排水戶要在規(guī)定期限內(nèi)完善排污系統(tǒng)，到期對非法排污接口全部封閉，確保河內(nèi)無漂浮物、無障礙物。”中塘鎮(zhèn)“黑臭水體”整治工作小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，他們還將采取污泥清淤處理，對水體打干晾曬，優(yōu)先削弱污染水體對周邊區(qū)域的不良影響，并進(jìn)行污泥監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取溝渠清淤晾曬或送專業(yè)處置單位進(jìn)行污泥處理，讓清淤后回水水質(zhì)滿足“無黑臭”的指標(biāo)要求。此外，中塘鎮(zhèn)后期還將科學(xué)合理、因地制宜地設(shè)計水生動物投放模式，完善生物鏈，劃定禁限養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖水面將不再增加;同時完善設(shè)施，提升水體自然凈化功能，逐步實現(xiàn)河流生態(tài)修復(fù)，達(dá)到消除黑臭的目的。據(jù)了解，下一步，中塘鎮(zhèn)還將開展河湖保護(hù)公益活動，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管理保護(hù)的氛圍。
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