為落實廳領導的批示要求，從根本上解決跨區(qū)域流域水污染糾紛，減少流域突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心組織中心人員進行了多次研究，針對具體問題開展座談討論，認真謀劃，創(chuàng)新管理方式，建立了分屬不同設區(qū)市縣級環(huán)保部門水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制。
11月20日，針對肅寧縣、高陽縣和任丘市（以下簡稱兩縣一市）曾經發(fā)生污染糾紛問題，省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心充分借鑒其他省份的先進經驗，結合我省及縣級環(huán)保部門的工作實際，起草了《流域水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作合作協(xié)議》，組織肅寧縣、高陽縣和任丘市環(huán)保局“一把手”、分管局長、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測等人員進行了討論，形成了《肅寧縣、高陽縣和任丘市流域水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作合作協(xié)議》，并簽署實施。本協(xié)議建立了分屬不同設區(qū)市縣級環(huán)保部門水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制。合作協(xié)議包括以下內容：
一是成立聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調小組。聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調小組由兩縣一市環(huán)保局長、主管副局長、監(jiān)察大隊長和環(huán)境監(jiān)測站長組成。明確了定期召開聯(lián)席會議，工作原則和工作任務，突出了一旦發(fā)生流域污染糾紛，要實事求是，不要夸大虛報；要當機立斷，不要優(yōu)柔寡斷；要互通信息，不要媒體炒作；要力求解決，不要扯皮告狀；要積極協(xié)調，不要激化矛盾。簡稱 “五要五不要”。
二是提出了聯(lián)防預防工作機制。協(xié)議規(guī)定了源頭控制、嚴把環(huán)境準入關，風險管控、完善風險源檔案，消除隱患、加強排查與整治等工作機制。提出每年組織2次以上聯(lián)合檢查，通過聯(lián)席會議確定檢查方案，將互查、暗查、聯(lián)合檢查等方式相結合，做到隱患早發(fā)現、早預警、早整改、早消除，防止流域水污染事件發(fā)生。
三是規(guī)定了信息共享和聯(lián)合監(jiān)測。提出了信息共享，密切聯(lián)系，及時溝通。一旦發(fā)生跨界水污染事件，上游環(huán)保部門應及時向下游環(huán)保部門通報有關信息，同時報告上級環(huán)保部門。通報的主要內容：事件發(fā)生的時間和地點、污染物種類和性質、當地采取的措施、可能影響的范圍，并隨時通報事件進展情況和有關監(jiān)測數據等。同時，在日常監(jiān)測和應急監(jiān)測方面做出了規(guī)定。
四是積極開展應急響應聯(lián)動工作。發(fā)生跨界水污染事件后，按照統(tǒng)一協(xié)調指揮、相互協(xié)作支援、統(tǒng)一物資調度，共同應急處置的原則，上游環(huán)保部門迅速采取筑壩攔截、吸附等有效措施，控制污染源，阻隔污染物擴散，同時制定消減和稀釋方案降低污染物濃度；下游環(huán)保部門及時報告當地政府，采取分流、攔截、降解等措施，共同應對流域水污染事件，減少污染物擴散，保障流域環(huán)境安全。
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