《上海市沿海邊防治安管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)2012年10月8日市政府第154次常務(wù)會議審議通過，2012年11月20日由韓正市長簽署市政府第92號令予以公布，并將于2013年1月1日起施行。《辦法》全文將在“中國上海”門戶網(wǎng)站、“上海政府法制信息網(wǎng)”和“東方網(wǎng)”上公布。
為了加強(qiáng)本市沿海邊防治安管理，維護(hù)沿海治安秩序，《辦法》將建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并對出海邊防證件管理進(jìn)行了調(diào)整完善。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《辦法》取消了臨時(shí)出海船民證、臨時(shí)出海登記證明和出海船舶邊防登記簿核發(fā)，進(jìn)一步明確了出海船舶戶口簿、出海船民證的申領(lǐng)、攜帶、年度審驗(yàn)、有效期限等內(nèi)容，并縮短了審批時(shí)限。
其中，為了加強(qiáng)對從事出海休閑旅游的漁業(yè)船舶的治安管理，《辦法》明確隨漁業(yè)船舶出海休閑旅游的人員，應(yīng)當(dāng)由船舶負(fù)責(zé)人對其身份證件進(jìn)行登記，并在出海前報(bào)船舶所在地的公安邊防部門備案，不再辦理出海漁民證，違反該規(guī)定的，由公安邊防部門給予相應(yīng)處罰。
同時(shí)根據(jù)本市沿海邊防治安管理的實(shí)際需要，《辦法》進(jìn)一步明確了有關(guān)證件管理和治安管理方面共十余項(xiàng)禁止行為。其中，為了加強(qiáng)對青草沙水源地的保護(hù)，根據(jù)《上海市飲用水水源保護(hù)條例》關(guān)于對飲用水水源一級保護(hù)區(qū)（包括青草沙水源地）實(shí)行封閉式管理的規(guī)定，《辦法》明確“禁止擅自進(jìn)入、停靠本市禁止、限制進(jìn)入的沿海水域或者島嶼”，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，為加強(qiáng)青草沙水源地的治安管理提供執(zhí)法依據(jù)。
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