《廣州市水務(wù)管理條例》將于5月1日實施。21日，廣州市水務(wù)局表示，廣州市將建立完善水域占補平衡管理制度，確保本市的基本水面率達到有效的保障。同時，實現(xiàn)從源頭上加大對城市內(nèi)澇防治力度，加大了違法排水和損壞排水設(shè)施行為的處罰力度，最高罰10萬元。
有專家認為，該《條例》是全國第一部對水務(wù)管理的地方性立法，其中，在水資源、水域、水務(wù)管理等方面都做出創(chuàng)新。
近年來，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展和房地產(chǎn)開發(fā)，各地侵占水域現(xiàn)象屢有發(fā)生，破壞了水生態(tài)平衡，不同程度引起局部的洪澇災(zāi)害。《條例》對商業(yè)行為和房地產(chǎn)開發(fā)占用水域明文禁止。第二十二條列舉了禁止占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫水域的行為包括：修建危害防洪、供水、水資源保護、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構(gòu)筑物；進行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開發(fā)建設(shè)活動。
同時，《條例》第二十六條規(guī)定：市人民政府應(yīng)當建立健全水域占補平衡制度，確保本市的基本水面率符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)依法批準占用水域的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)被占用水域的面積、水量和功能，興建替代水域工程或者采取功能補救措施。替代水域工程或者功能補救措施方案，應(yīng)當納入工程建設(shè)方案。
城市建設(shè)地面硬底化和排水設(shè)施的不配套是導(dǎo)致城市內(nèi)澇的重要原因之一。有專家指出，必須從源頭上控制排水秩序，采用透水材料、建設(shè)蓄水場所等工程措施，從而起到滯留雨水，緩和下游排水壓力的作用。對此，《條例》有規(guī)定：新建、改建、擴建的建設(shè)項目需要配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)使建設(shè)后的地表徑流量不超過建設(shè)前的地表徑流量。改擴建市政道路不得擅自抬高地面標高。
此外，《條例》還強化了對排污單位和個人的排水監(jiān)管，同時加大了違法排水和損壞排水設(shè)施行為的處罰力度，其中造成設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法修復(fù)或者賠償，可以處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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