新聞速讀 《昆明市城市排水管理條例（修訂草案）》昨舉行專題協(xié)商會。據(jù)悉，修訂草案將最高處罰額度由原《條例》的5萬元調(diào)整為50萬元。政協(xié)委員及相關(guān)部門代表建議：對屢教不改的排污企業(yè)應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制“死亡”。
本報訊 記者張錦報道 昨日，《昆明市城市排水管理條例（修訂草案）》專題協(xié)商會在市政協(xié)舉行。部分政協(xié)委員及各相關(guān)部門代表對條例草案展開協(xié)商討論，負(fù)責(zé)起草修訂草案的昆明市滇管局認(rèn)真聽取了意見和建議。新修訂的條例擴(kuò)大了適用范圍，并將最高處罰額度由原《條例》的5萬元調(diào)整為50萬元。
原《昆明市城市排水管理條例》自2002年實(shí)施，適用范圍僅為昆明主城。《條例（修訂草案）》將范圍擴(kuò)大至包括滇池流域在內(nèi)的14個縣（市、區(qū)）的城市規(guī)劃區(qū)及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幾乎覆蓋了城鄉(xiāng)規(guī)劃涵蓋的具有排水設(shè)施的實(shí)質(zhì)性區(qū)域，部分條款對滇池流域提出更高要求，突出區(qū)域水環(huán)境保護(hù)要求。
在管理體制及管理職責(zé)方面，《條例（修訂草案）》增加了市級政府職責(zé)，將市排水行政主管部門的工作職責(zé)范圍由原來的主城擴(kuò)大至全市。對于排水規(guī)劃和建設(shè)，《條例（修訂草案）》強(qiáng)調(diào)了新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照排水專項規(guī)劃同時設(shè)計、同時建設(shè)配套排水設(shè)施、同時投入使用的“三同時”要求。并對陽臺、露臺排水納入污水系統(tǒng)作出明確規(guī)定，為開展整治陽臺雨污混流、開展庭院雨污分流提供了依據(jù)。
在排水管理方面，《條例（修訂草案）》將原《條例》中污水實(shí)行集中處理為主的原則，改為雨污分流、集中處理與分散處理相結(jié)合，以集中處理為主，并實(shí)行排水許可制度和污水處理收費(fèi)制度。同時將污水再生利用納入城市排水設(shè)施部分，并規(guī)定了利用范圍、要求、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)等內(nèi)容。明確要求已建成或新建、改建、擴(kuò)建的城市污水處理廠，應(yīng)補(bǔ)建或配套建設(shè)集中式再生利用設(shè)施和再生水輸配設(shè)施。
《條例（修訂草案）》還著重對法律責(zé)任部分進(jìn)行了調(diào)整，將最高處罰額度由原《條例》的5萬元調(diào)整為50萬元。
協(xié)商會上，政協(xié)委員及相關(guān)部門代表提出修訂草案尚存在精細(xì)度不夠、部分描述不太明確、針對性不強(qiáng)等意見。提出應(yīng)在新修訂《條例》中增加城市排水及排水設(shè)施的概念、界定內(nèi)容；排水設(shè)施管理應(yīng)有明確的責(zé)任劃分；臨時性施工排水也應(yīng)納入管理，以及除提高處罰額度外，還應(yīng)增加對屢教不改的排污企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制“死亡”硬性規(guī)定等建議。
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