最近，聊城市政府出臺(tái)《聊城市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，9月1日起施行，2018年8月31日止，有效期5年。“辦法”顯示，2015年，全市用水總量控制目標(biāo)為19.89億立方米。
據(jù)了解，全市人均當(dāng)?shù)厮Y源量僅206立方米，不足全國人均占有量的十分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均占有水資源量1000立方米的臨界值，屬于水資源貧乏地區(qū)。聊城為黃河沖積平原，地勢(shì)平坦，自西南向東北傾斜，海拔為27.5—49.0米，易澇易旱，十年九旱。水資源主要來源于大氣降水，全市多年平均降水量553毫米。客水資源主要是黃河水，年均引入客水在10億立方米以上。加上黃河來水量逐年減少，可用不可靠的特點(diǎn)更加明顯。聊城現(xiàn)狀用水結(jié)構(gòu)中，全市農(nóng)業(yè)用水量約占總用水量的75%，明顯高于全國農(nóng)業(yè)用水量占總用水量65%的比重，先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式仍未得到大面積應(yīng)用;全市的工業(yè)用水重復(fù)利用率在60%左右，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量與先進(jìn)地區(qū)相比仍存在較大差距;城市公共供水管網(wǎng)漏失率偏高，中水回用率較低。聊城市水資源和水環(huán)境承載能力接近臨界狀態(tài)。因此實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，走內(nèi)涵式水利發(fā)展路子，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求，也是以有限的水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的歷史選擇。
記者注意到，新出臺(tái)的《聊城市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》包括17條，內(nèi)容涉及用水的方方面面。“辦法”考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分為100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。考核工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，每5年為一個(gè)考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對(duì)各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
年度或期末考核報(bào)告將上報(bào)市政府，經(jīng)市政府審定后，向社會(huì)公告。年度或期末考核結(jié)果為不合格的縣(市、區(qū))政府，要在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送考核工作組成員單位，由市監(jiān)察局、水利局等單位監(jiān)督整改。
整改期間，暫停該區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該區(qū)域新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)整改不到位的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該區(qū)域有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
記者發(fā)現(xiàn)，2015年，全市用水總量控制目標(biāo)為19.89億立方米，其中，東昌府區(qū)為2.548億立方米，臨清2.42億立方米，冠縣2.06億立方米，莘縣2.34億立方米，陽谷2.409億立方米，東阿1.892億立方米，茌平2.569億立方米，高唐2.225億立方米，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)0.927億立方米，市直0.5億立方米。
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