廣東省環(huán)保廳日前組織專家對練江流域水污染及整治情況進行全面調(diào)研。隨后，廣東省環(huán)保廳在揭陽市召開了練江污染整治工作座談會，宣布將制訂新的練江綜合整治方案，時間跨度為2014年~2020年，吹響新一輪練江整治的號角。
劣類水成常態(tài)，治污不力，“黑練”難解
在練江兩岸藏匿的星羅棋布的工業(yè)小作坊中，監(jiān)測組現(xiàn)場隨機抽測的情況就令人觸目驚心：兩家印花企業(yè)外排廢水，發(fā)現(xiàn)COD濃度均超過400mg/L，屬嚴(yán)重超標(biāo)。谷饒鎮(zhèn)之前3家無牌無證被關(guān)停取締的小作坊中，就有兩家在暗中修補設(shè)備，準(zhǔn)備重新開工……
據(jù)介紹，練江流域常住人口約430萬，人口密度約為廣東全省的6倍以上，大量生活污水直接流入練江。此外，練江流域紡織印染類企業(yè)約占重污染企業(yè)總數(shù)的75%，潮陽區(qū)、潮南區(qū)和普寧市的印染紡織類企業(yè)分別約占全區(qū)（市）工業(yè)化學(xué)需氧量排放量的63.5%、99.1%和95.7%。
畜禽養(yǎng)殖污染也是練江污染的重要客觀因素。據(jù)初步統(tǒng)計，流域內(nèi)共有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場66家、飼養(yǎng)量約33萬頭；散養(yǎng)量約42萬頭，大量養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排放。現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，普寧市規(guī)模化養(yǎng)殖場沼液處理去向不明；潮陽區(qū)順興種養(yǎng)有限公司雨污不分流，大雨時混有豬糞的雨水極易發(fā)生溢流，造成面源污染。
主觀原因上，汕頭、揭陽兩地政府推進流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不大，導(dǎo)致系統(tǒng)性治污不足，甚至有些措施落實不到位。
繼續(xù)流域限批，每年淘汰20%重污染企業(yè)
“省里將按照廣東省委書記胡春華的指示，組織編制新的練江綜合整治方案，時間跨度為2014年~2020年。”廣東省環(huán)保廳廳長李清近日在練江整治座談會上介紹，新方案將詳細制訂每階段的整治任務(wù)，每年抓落實。
據(jù)了解，練江流域要實施嚴(yán)格的環(huán)保限批制度，暫停審批新建、擴建制漿、造紙、危險廢物綜合利用和處置等污染項目，并嚴(yán)格實施區(qū)域污染物削減計劃；制訂重污染企業(yè)淘汰計劃，明確關(guān)閉、淘汰重污染企業(yè)名錄，分年度組織實施，每年淘汰20%，5年內(nèi)淘汰完畢。
按照規(guī)劃，到2015年底前，潮陽、潮南區(qū)和普寧市縣城污水處理率要達70%以上，有污水處理廠建設(shè)任務(wù)的建制鎮(zhèn)污水處理率要達60%以上。對近期不具備進入截污管網(wǎng)條件的1萬人以上沿岸村莊，2015年底前，要因地制宜建成濕地等農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施。2015年城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到90%以上。2014年6月底前，清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場及限養(yǎng)區(qū)內(nèi)無法達標(biāo)排污的規(guī)模化養(yǎng)殖場；2014年底前，清退所有未實現(xiàn)達標(biāo)排污的規(guī)模化養(yǎng)殖場。
轉(zhuǎn)型方可根治
在中山大學(xué)水資源與環(huán)境研究中心主任陳曉宏看來，對于練江流域多如牛毛的小作坊污染源而言，光靠環(huán)保部門來罰款查處，實在是難以根治污染。他表示，練江污染源分散，難于管理，要真正解決污染問題，一方面在于執(zhí)法的細化，深入到沿岸大量分散的小工業(yè)作坊進行監(jiān)管，防止他們直接將污水排入江中。
據(jù)西樵鎮(zhèn)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，與小作坊的直接排放相比，實施入園污水統(tǒng)一處理要支付污水處理費，但比起自建設(shè)施，成本減少20%以上。西樵鎮(zhèn)的紡織企業(yè)從改革開放初期的4000多家，到現(xiàn)在成為紡織產(chǎn)業(yè)示范基地的66家，數(shù)量一直在減少，產(chǎn)值卻不斷上升，稅收連續(xù)幾年保持10%以上增長。
令人稍感欣慰的是，上述思路在練江沿岸的污染重鎮(zhèn)貴嶼開始實踐。貴嶼鎮(zhèn)有電子拆解與塑料回收企業(yè)逾5000家。業(yè)內(nèi)人士分析，貴嶼年拆解電子量約100萬噸，每年可提煉上千噸稀有金屬和不少于50噸的黃金，如果用循環(huán)經(jīng)濟的理念規(guī)范發(fā)展，足以讓貴嶼鎮(zhèn)成為國家戰(zhàn)略物質(zhì)基地。
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