《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》4月21日報(bào)道，水利部水資源司副司長程曉冰表示，中國600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市存在供水不足的問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國城市缺水總量為60億立方米。在32個(gè)百萬人口以上的特大城市中，有30個(gè)城市長期受缺水困擾。
2010年開春，缺水與水安全相伴而生。占我國總用水量的63%左右的農(nóng)田灌溉用水首先出現(xiàn)重大危機(jī)，與此同時(shí)，水污染也在加劇。種種跡象警示，我們必須正視中國的水資源危機(jī)。水危機(jī)下，人們該如何用水？
水資源利用率低 浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)業(yè)：大戶如何節(jié)水
農(nóng)業(yè)用水量大是事實(shí)，但農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，也是事實(shí)。
科技部中國技術(shù)市場管理促進(jìn)中心節(jié)水灌溉首席專家邱為鐸告訴記者，我國現(xiàn)有有效灌溉面積8.1億畝，98%仍然采用古老的漫灌技術(shù)。由于技術(shù)落后，斗渠以上的輸水渠道損失的水量占灌溉總用水量的60%，加上田間渠道的輸水損失和田間深層滲漏損失，浪費(fèi)的水資源高達(dá)灌溉用水量的70%，說明灌溉不僅是水資源的浪費(fèi)大戶，也是節(jié)水潛力最大的一個(gè)領(lǐng)域。
“面對嚴(yán)重的水資源危機(jī)，大力進(jìn)行節(jié)水無疑是最為科學(xué)、也最為經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。”今年“兩會”期間，九三學(xué)社一份《關(guān)于從戰(zhàn)略高度推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》認(rèn)為，應(yīng)把節(jié)水特別是農(nóng)業(yè)節(jié)水置于國家戰(zhàn)略高度給予更多重視。
城市用水：重在價(jià)格
城市水資源的利用效率同樣不高，用水浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
我國目前水資源緊缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存，問題在于水價(jià)的形成機(jī)制上存在4個(gè)方面的問題：
1.水資源費(fèi)征收不到位，造成水資源的價(jià)值補(bǔ)償不足。
2.供水成本不實(shí)的問題依然遠(yuǎn)未解決。
3..水價(jià)未能反映供水成本的變動，水價(jià)偏低導(dǎo)致供水行業(yè)虧損進(jìn)而影響供水安全。水質(zhì)問題被長期忽視，也導(dǎo)致了供水行業(yè)低價(jià)低質(zhì)的惡性循環(huán)。
4.在水價(jià)定價(jià)辦法方面也存在問題。由于成本信息不對稱，難以對供水企業(yè)的成本進(jìn)行必要的約束。
猛藥治污 排放標(biāo)準(zhǔn)行將提高
4月9日，2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動正式啟動。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。
“解決潛在的水危機(jī)，要求中國改革和加強(qiáng)其水資源管理體制。”世界銀行的相關(guān)報(bào)告認(rèn)為，與建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的總體戰(zhàn)略相適應(yīng)，改革的重點(diǎn)需要明確政府、社會和市場的角色和相互關(guān)系，提高水資源管理機(jī)構(gòu)的效率和效能，盡可能采用基于市場的管理手段。
這些管理手段包括加強(qiáng)水權(quán)管理，建立水市場；提高供水定價(jià)的效率和公平性；通過以市場為導(dǎo)向的生態(tài)補(bǔ)償手段保護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)等。
清華大學(xué)環(huán)境政策與管理系富布萊特研究學(xué)者胡羽莎近日表示，水資源對于中國的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、糧食安全以及公共衛(wèi)生起著至關(guān)重要的作用。水資源問題本身也是一個(gè)國家的安全問題。因此，中國政府在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，扶持保護(hù)本土先進(jìn)的水處理設(shè)備制造企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新就顯得尤為重要。
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