如何能保證污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定運行，發(fā)揮最大的效能？近日，江蘇省政府第六十五次常務(wù)會議討論通過了《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》對污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運行、監(jiān)測、污泥處置等方面進(jìn)行了細(xì)化說明，將從7月1日起正式實施。
規(guī)范污水處理設(shè)施建設(shè)
《辦法》對污水集中處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，要求落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，并配套突發(fā)事件防范和應(yīng)急設(shè)施。對于新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價文件批復(fù)要求采用脫氮除磷工藝，并鼓勵污水集中處理設(shè)施尾水再生利用。
同時，工業(yè)廢水不得擅自排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施；確實需要接入的，要經(jīng)過預(yù)處理并依法取得排水許可。有工業(yè)廢水排放的各類開發(fā)區(qū)，要建設(shè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，保證達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)明確可以接納水污染物的濃度限值。開發(fā)區(qū)內(nèi)排水單位排放水污染物的濃度和種類不符合工業(yè)廢水集中處理設(shè)施處理工藝要求的，應(yīng)當(dāng)單獨建設(shè)污水處理設(shè)施。
運營單位須保證設(shè)施運行
《辦法》對污水集中處理設(shè)施運營單位也提出了明確要求。運營單位要保證污水集中處理設(shè)施的正常運行，并對出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)排入設(shè)施的水污染物濃度異常、影響達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門和城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。
工業(yè)廢水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)排水單位排放水污染物濃度超標(biāo)、影響達(dá)標(biāo)排放的，可以按照合同約定關(guān)閉相應(yīng)排水單位的納管設(shè)備，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。
運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的自動監(jiān)控設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
污泥實行屬地集中處置
對于污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)該如何處置的問題，《辦法》規(guī)定污泥實行屬地集中處置。確需轉(zhuǎn)移處置污泥的，要符合國家和省有關(guān)規(guī)定；屬于危險廢物的污泥，按照危險廢物管理要求進(jìn)行處置。
縣級以上地方人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與污水集中處理設(shè)施相配套的區(qū)域性污泥處置設(shè)施，對污水處理運行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理或者綜合利用。
縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施污泥處置的監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施污泥處置的監(jiān)督管理。
污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥由污水集中處理設(shè)施運營單位負(fù)責(zé)處置。委托處置的，污水集中處理設(shè)施運營單位、污泥運輸單位和污泥接收單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度。污泥運輸單位要采取防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
超標(biāo)排污將受到嚴(yán)肅處理
《辦法》規(guī)定，對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運行管理考核不合格的；未按照規(guī)定建立臺賬制度或者臺賬不真實的；未按照規(guī)范處置污泥或者違反污泥委托處置規(guī)定的行為，將由縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
對污水集中處理設(shè)施不符合主要污染物總量減排核查要求的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
對長期不正常運行、超標(biāo)排放、整改不力的污水集中處理設(shè)施，由市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)實施掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)實施省級掛牌督辦，并依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
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