昨日上午，上饒市自來水公司供水價(jià)格和上饒市中心城區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)方案聽證會召開。來自不同行業(yè)的18名代表對水價(jià)及污水處理費(fèi)調(diào)整發(fā)表了各自的看法。結(jié)果顯示，18名代表均對供水價(jià)格調(diào)整表示認(rèn)可，但有15名代表認(rèn)為，居民生活用水價(jià)格由現(xiàn)行的0.80元/噸調(diào)整為1.15元/噸，44%的調(diào)整幅度過高。部分代表認(rèn)為居民生活用水的污水處理費(fèi)不應(yīng)提高。同時(shí)，代表發(fā)言還提議改善用水水質(zhì)和加大污水處理力度。
居民生活用水調(diào)幅為44%
聽證方案顯示，綜合供水價(jià)格擬由現(xiàn)行的1.035元/噸調(diào)整為1.414元/噸，調(diào)價(jià)幅度為36.6%。其中：居民生活用水價(jià)格擬由現(xiàn)行的0.80元/噸調(diào)整為1.15元/噸，調(diào)整幅度為44%；行政事業(yè)性用水價(jià)格擬由現(xiàn)行的1.05元/噸調(diào)整為1.30元/噸，調(diào)整幅度為24%；經(jīng)營基建用水價(jià)格擬由現(xiàn)行的1.55元/噸調(diào)整為2.00元/噸，調(diào)整幅度為29%；工業(yè)用水價(jià)格擬由現(xiàn)行的1.00元/噸調(diào)整為1.30元/噸，調(diào)整幅度為30%；特種行業(yè)用水價(jià)格擬由現(xiàn)行的4.00元/噸調(diào)整為5.50元/噸，調(diào)整幅度為38%。綜合污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬由現(xiàn)行的0.395元/噸調(diào)整為0.490元/噸，調(diào)整幅度為24%。其中，居民生活用水的污水處理費(fèi)擬由現(xiàn)行的0.35元/噸調(diào)整為0.40元/噸，調(diào)整幅度為14%；行政事業(yè)性用水的污水處理費(fèi)擬由現(xiàn)行的0.35元/噸調(diào)整為0.40元/噸，調(diào)整幅度為14%；經(jīng)營基建、工業(yè)用水和特種行業(yè)用水的污水處理費(fèi)擬由現(xiàn)行的0.50元/噸調(diào)整為0.70元/噸，調(diào)整幅度為40%。
成本監(jiān)審人談水價(jià)調(diào)整理由
聽證會上，成本監(jiān)審人首先就供水價(jià)格和污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)上漲理由作了相應(yīng)陳述。
“供水成本逐年上升：現(xiàn)行自來水價(jià)是2004年制定的，當(dāng)年經(jīng)監(jiān)審的單位供水成本是0.71元/噸。近幾年由于企業(yè)資產(chǎn)總額增大，折舊增加，原材料、動力價(jià)格上漲，環(huán)衛(wèi)、園林、消防等公益事業(yè)用水未計(jì)費(fèi)等原因，供水成本逐年上升。2007年的供水成本為0.97元/噸，2008年已達(dá)1.07元/噸，現(xiàn)行供水價(jià)格已不足以補(bǔ)償供水標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)運(yùn)行艱難：2008年市自來水公司主營業(yè)務(wù)虧損達(dá)210萬元。擴(kuò)建改造需要：目前，上饒市的城市供水能力只能滿足老城區(qū)的供水量，迫切需要改造。為此，市自來水公司正在新建20萬噸水廠和改造上饒市城區(qū)二期管網(wǎng)，預(yù)計(jì)投資1.5億元，銀行貸款還本付息負(fù)擔(dān)重，需要合理的供水價(jià)格來支撐。現(xiàn)行水價(jià)偏低：與省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市自來水公司相比，目前上饒市城區(qū)的平均水價(jià)偏低。”
“2007年度上饒市義壟環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)監(jiān)審的污水處理運(yùn)營成本為0.62元/噸，2008年0.50元/噸。目前我市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)只為0.395元/噸，已低于運(yùn)行成本，且該標(biāo)準(zhǔn)是2002年省物價(jià)局批復(fù)的，歷時(shí)7年未作調(diào)整；征收不足：據(jù)測算，要維持目前已入網(wǎng)污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每月經(jīng)費(fèi)至少達(dá)120萬元，而目前的污水處理費(fèi)征收是由市自來水公司按不同類別用水進(jìn)行代扣代收，由于鐵路、工業(yè)園區(qū)、旭日等片區(qū)尚未開征，每月只能征收50萬左右，缺口相差很大。缺口部分按市政府與上饒市義壟環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂的合同，應(yīng)由市政府按月?lián)芨叮刂沟?008年底，市政府已欠撥污水處理費(fèi)達(dá)2448萬元；現(xiàn)行污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到省政府、省發(fā)改委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。省政府要求：設(shè)區(qū)市城市未開征污水處理費(fèi)的，2008年前按0.50元/立方米，已開征但低于0.50元/立方米，2010年前全部調(diào)整到不能低于0.80元/立方米。省發(fā)改委要求：設(shè)區(qū)市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為平均每噸自來水0.40—0.60元，具體征收標(biāo)準(zhǔn)按城市污水處理成本和污水處理率來制定。”
多數(shù)代表認(rèn)為調(diào)價(jià)幅度過大
“水價(jià)調(diào)整合理，但居民生活用水上漲幅度過高，建議控制在20%左右。”聽證代表、上饒市消協(xié)秘書長吳壽福第一個(gè)發(fā)言。吳秘書長表示，公共事業(yè)性用水應(yīng)由政府出資，不該讓消費(fèi)者承擔(dān)。隨后發(fā)言的市財(cái)政局顧培慶科長、市糾風(fēng)辦黃誠科長認(rèn)為，水價(jià)調(diào)整既要考慮企業(yè)的發(fā)展，又要考慮老百姓的利益，應(yīng)該在兼顧兩者利益的前提下調(diào)整水價(jià)。市環(huán)保局魯暉科長說，提高水價(jià)合理，但民生應(yīng)放在首位，自來水公司是公共事業(yè)性國有企業(yè)，要做到“保本微利”，提價(jià)應(yīng)在老百姓經(jīng)濟(jì)與心理承受范圍內(nèi)才合理，此次提價(jià)幅度過高。
“我認(rèn)為在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢下，調(diào)價(jià)不是時(shí)候。”鳳凰光學(xué)集團(tuán)有限公司副總指揮吳忠祥一發(fā)言就直抒意見。他說，參加過多次價(jià)格聽證會，此次調(diào)價(jià)為歷年來幅度最高的一次。調(diào)價(jià)方案中，居民生活用水調(diào)幅最高，是不是說明老百姓口袋里的錢最多。同時(shí)他也建議居民生活用水調(diào)價(jià)幅度控制在20%左右為宜。市人大財(cái)經(jīng)委辦公室主任何金德接著發(fā)言也認(rèn)為如今不是調(diào)價(jià)的好時(shí)機(jī)，且居民用水價(jià)格調(diào)整幅度過高，調(diào)整后的居民生活用水價(jià)格為1.15元/噸，高于全省平均水平，居民難以承受，建議供水調(diào)價(jià)分步實(shí)施。市老干部局副局長周茂樹發(fā)言首先說，綜合20位老干部的意見，老干部認(rèn)為現(xiàn)在調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)不合，且調(diào)價(jià)幅度過大。個(gè)人意見則認(rèn)為適當(dāng)調(diào)價(jià)有必要。
參加聽證會的兩位專家代表與前面幾位聽證代表的意見“遙相呼應(yīng)”：“適當(dāng)提高即可，幅度應(yīng)該降低。”上饒市委黨校講師石勇認(rèn)為，自來水公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)，減少漏滴。上饒師院副教授張振陵認(rèn)為，此次居民生活用水調(diào)價(jià)幅度太高，建議采用階梯式水價(jià)。
西市街辦河中巷社區(qū)退休人員湯鳳仙、東市街辦三里亭社區(qū)主任楊美仙、西市街辦河中巷社區(qū)低保戶瘳海旺發(fā)言均認(rèn)為居民生活用水調(diào)價(jià)幅度過高，對老百姓生活會產(chǎn)生影響。
市國資委余新明科長、上饒一中陳建國主任、上饒市華都旅業(yè)有限公司姜國地副總經(jīng)理對聽證方案完全贊同，認(rèn)為水價(jià)調(diào)整可以提高市民的節(jié)水意識，對居民生活影響不大。
提高水價(jià)同時(shí)更要提高水質(zhì)
代表們除了對水價(jià)調(diào)整發(fā)表自己的看法外，對居民生活用水的水質(zhì)也很關(guān)注。“水價(jià)提高了，希望水質(zhì)更有保證。”黃誠代表說，水價(jià)每隔幾年就調(diào)整一次，但對于生活用水的標(biāo)準(zhǔn)卻20年未改變過。“老百姓對水質(zhì)的知情權(quán)不夠，建議增加透明度。”石勇代表的發(fā)言也認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，提高宣傳力度，建議效仿氣象預(yù)報(bào)，在有關(guān)媒體上建立每日水質(zhì)通報(bào)。#p#分頁標(biāo)題#e#
“水價(jià)調(diào)整要科學(xué)合理，調(diào)整后希望飲用水質(zhì)量得到改善。”“水價(jià)調(diào)整要有個(gè)緩沖過程，但調(diào)整后水質(zhì)應(yīng)提高。”江西洲際建設(shè)公司代表鄭俊、江西春來房地產(chǎn)開發(fā)有限公司代表徐惠勝發(fā)言言簡意賅。
“水的質(zhì)量關(guān)系到老百姓的身體健康，比金錢還重要。”楊美仙代表在發(fā)言中提出，水價(jià)適當(dāng)調(diào)整后，希望居民能喝上更放心的水。
市物價(jià)局局長邱鵬在總結(jié)發(fā)言中說，此次聽證會后，聽證人將討論代表發(fā)言，并將形成聽證報(bào)告提交價(jià)格行政主管部門。同時(shí)市物價(jià)局將會召開定價(jià)委員會，形成最終方案上報(bào)市政府，最終調(diào)價(jià)結(jié)果，將會向社會公示，接受群眾監(jiān)督。(記者 徐耀建 王莉）
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