昨日，省政府召開新聞發(fā)布會對外宣布，2015年，省政府將首次開始對各市州政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。這標(biāo)志著湖南水資源管理正式進入以量定需、嚴格實行“紅線”管理的新時期。
湖南其實是一個輕度缺水地區(qū)
2013年國務(wù)院出臺了實行最嚴格水資源管理制度考核辦法，標(biāo)志著水資源管理責(zé)任和考核制度全面啟動。今年年初，湖南出臺了《湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》。
“湖南擁有湘、資、沅、澧四水和洞庭湖，看起來水資源十分豐富，其實按照國家對水資源的評價標(biāo)準，湖南是一個輕度缺水地區(qū)。”省水利廳廳長詹曉安介紹，湖南氣候條件和地理條件也決定了在水資源方面還存在著季節(jié)性缺水、地域性缺水和水質(zhì)性缺水問題。“想要解決湖南的水資源問題，最好的辦法就是實行最嚴格的水資源管理。”
實行最嚴格水資源管理制度
詹曉安介紹，實行最嚴格的水資源管理制度，就是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護，確定“三條紅線”，建立“四項制度”。
“三條紅線”是指確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。通俗地講，就是在一個區(qū)域取水總量要設(shè)定上限，不能突破；對各行業(yè)單位產(chǎn)值用水量要設(shè)定上限，不能突破；一個河段的排污量不得超過該河段納污總量的上限。“四項制度”包括用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度以及地方行政首長實行水資源管理責(zé)任和考核制度等。
具體來說，就是至2030年，湖南用水總量要控制在360億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制在30立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到95%。
考核不合格將限期整改
2015年開始，省政府將對各市州政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。
各市州政府是實行最嚴格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責(zé)。年度或期末考核結(jié)果為不合格的市州政府，要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向省政府作出書面報告，提出限期整改措施，整改期原則上不得超過6個月。
整改期間，暫停該市州建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批，暫停該市州新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。對整改不到位的，將由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究該市州有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
連線長沙
長沙實行最嚴格水資源管理制度見成效
年節(jié)約用水1600萬噸
“市民每天用水限額160升。”2013年10月起，2013年版《長沙市用水定額》地方標(biāo)準開始實施，規(guī)定了全市農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和城鎮(zhèn)公共及生活用水定額。記者昨日從市水務(wù)局獲悉，其實，長沙已先行一步推進節(jié)水型社會建設(shè)，并出臺了《長沙市最嚴格水資源管理制度實施方案》，確立了水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。
近年來，長沙采取了一系列措施引導(dǎo)市民增強節(jié)水意識。2012年，長沙在省內(nèi)率先推行了階梯水價，用水多和用水少的家庭所付水價最高可相差1元多/噸，不少市民開始改變粗放的用水方式，開始一水多用。2012年，長沙節(jié)約用水1600萬噸。同時，長沙啟動了戶表改造工程，實行“一戶一表”每戶用水計量到戶，目前已完成改造20萬戶。
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