全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢正英日前在此間舉行的全國水資源工作會(huì)議上表示,水利部門要切實(shí)加強(qiáng)水資源管理,要以提高用水效率和效益、防治水質(zhì)污染為目標(biāo),從傳統(tǒng)的以供水管理為主,轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ),把水利工作提升到一個(gè)新的水平。
對(duì)于需水管理的認(rèn)識(shí),錢 正英說,2000年,中國工程院在關(guān)于我國水資源問題的戰(zhàn)略研究中,提出了以需水管理為基礎(chǔ)的水資源供需平衡戰(zhàn)略,即對(duì)水資源的供需平衡要從過去的以需定供轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩訌?qiáng)需水管理、提高用水效率基礎(chǔ)上保證供水。盡管我國提出建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo),取得了一定的成績,但目前,我國對(duì)需水管理的認(rèn)識(shí)大大落后于實(shí)際需要。
錢正英指出,目前我國在水資源管理方面存在認(rèn)識(shí)上的七個(gè)誤區(qū):第一,誤認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用水量必然不斷增加。事實(shí)上,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人類文明程度的提高,環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多發(fā)達(dá)國家的用水總量已經(jīng)從快速增長轉(zhuǎn)為微增長、零增長乃至負(fù)增長。就中國的情況來看,從1997年以來,已經(jīng)進(jìn)入微增長的階段。
第二,誤認(rèn)為發(fā)展工業(yè)必然大量增加用水。實(shí)際上,工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水性質(zhì)不同,農(nóng)業(yè)用水是維持植物生命的蒸騰用水和作物棵間土壤的蒸發(fā)用水,它需要的水量大,而且絕大部分耗散于空中,不直接回歸到地表或地下徑流。工業(yè)用水大量的是冷卻用水、鍋爐用水、輸送廢渣用水以及少量的化學(xué)反應(yīng)用水,需水量相對(duì)很小,而且耗水率很低,可以重復(fù)利用,關(guān)鍵是要處理污染。
第三,誤認(rèn)為節(jié)水和防污是兩件互不相關(guān)的事。實(shí)際上,節(jié)水是防污的前提。工業(yè)和生活用水的70%以上,都轉(zhuǎn)為污水排放。用水量增加,防治污染的任務(wù)也隨之加重。因此,防治水質(zhì)污染,必須從污染的末端治理轉(zhuǎn)向以污染的源頭治理為主,大力節(jié)水并大力提高重復(fù)用水率。
第四,誤認(rèn)為城市化必然要大量增加城市用水。實(shí)際上,城市用水除少量的生活飲用水外,其他如綠化、美化、環(huán)衛(wèi)等用水都可以通過對(duì)污水的再生利用來解決,有些工業(yè)用水也可以用再生水替代。
第五,誤認(rèn)為農(nóng)業(yè)節(jié)水的內(nèi)容僅僅是節(jié)水灌溉。實(shí)際上節(jié)水灌溉只是農(nóng)業(yè)節(jié)水中的重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)節(jié)水的第一個(gè)層次,應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,就是農(nóng)、林、牧業(yè)結(jié)構(gòu)的配置如何更適合于它的自然環(huán)境。農(nóng)業(yè)節(jié)水的第二個(gè)層次,是農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高,主要是提高植物本身光合作用的效率。農(nóng)業(yè)節(jié)水的第三個(gè)層次才是通過節(jié)水灌溉,減少灌溉輸水中的水量損失。因此應(yīng)研究各個(gè)層次的節(jié)約用水,不應(yīng)當(dāng)僅限于節(jié)水灌溉。
第六,誤以為保護(hù)生態(tài)就是種樹綠化。保護(hù)生態(tài)是指保護(hù)不同自然環(huán)境下的天然生態(tài)系統(tǒng),在一些不長樹木的荒漠地區(qū),引用河水或者抽取地下水來植樹種草,都是屬于營造人工生態(tài)系統(tǒng)并不是保護(hù)生態(tài)。營造人工生態(tài)系統(tǒng)所用的水量,實(shí)際上是來自維持天然生態(tài)系統(tǒng)的水量,它不可避免地在不同程度上損害天然的生態(tài)系統(tǒng)。
第七,誤以為水資源配置,就是為了滿足當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。許多地方的水利規(guī)劃提出,當(dāng)?shù)氐乃Y源分布不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。這就應(yīng)該換一個(gè)方式思考問題:當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式,應(yīng)該考慮通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局來解決,以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐乃Y源分布狀況。
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