2008年11月5日貴陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過
2009年1月7日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)，防止水質(zhì)污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 阿哈水庫水資源環(huán)境的保護(hù)、管理、污染防治，適用本條例。
第三條 阿哈水庫水資源是貴陽市的飲用水水源。阿哈水庫水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第四條 市人民政府以及小河區(qū)、云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證水資源環(huán)境保護(hù)資金投入，確保水資源環(huán)境保護(hù)、治理的需要。
第五條 市人民政府兩湖一庫管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“管理機(jī)構(gòu)”）在其管理范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
管理機(jī)構(gòu)的管理范圍由市人民政府確定并向社會(huì)公布。
有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)，做好阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 阿哈水庫保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水資源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)阿哈水庫水資源環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)、勸阻損害水資源環(huán)境的行為。
對舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 在管理機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)有關(guān)阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)的下列行政許可，由管理機(jī)構(gòu)實(shí)施：
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)或者經(jīng)批準(zhǔn)后五年未建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件審批，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批，向水體排放污染物許可，污染防治設(shè)施拆除或者閑置審批；
（二）取水許可，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批。
前款規(guī)定事項(xiàng)，需報(bào)省級以上人民政府有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的，按照程序報(bào)批。
第九條 在管理機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)有關(guān)阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)的環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)綠化、衛(wèi)生、旅游、交通方面的行政處罰，由管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
法律、法規(guī)已授權(quán)有關(guān)組織實(shí)施行政處罰，或者依法經(jīng)過批準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行相對集中行政處罰的除外。
第十條 管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門、區(qū)人民政府，編制阿哈水庫水污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在阿哈水庫水源地、主要入庫河道設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位，定期組織水質(zhì)狀況監(jiān)測、評價(jià)，監(jiān)測結(jié)果報(bào)告市人民政府，并向社會(huì)公布。
管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)水體異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府，并通報(bào)有關(guān)區(qū)人民政府及有關(guān)部門。
第十二條 管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第十三條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水和防汛安全的需要，加強(qiáng)阿哈水庫水資源統(tǒng)一調(diào)配工作，增強(qiáng)水庫水資源調(diào)蓄能力。
第十四條 管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，負(fù)責(zé)受理阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)等方面的投訴舉報(bào)。接到舉報(bào)后，屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第三章 保護(hù)和治理
第十五條 按照飲用水水源水質(zhì)保護(hù)管理要求，阿哈水庫保護(hù)區(qū)劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
保護(hù)區(qū)范圍的劃定和調(diào)整，由市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)對劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志。
禁止改變、破壞保護(hù)區(qū)設(shè)立的界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志。
第十七條 阿哈水庫一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)分別執(zhí)行國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二類和三類標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)執(zhí)行二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域在阿哈水庫流域內(nèi)的河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對水質(zhì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，市人民政府應(yīng)當(dāng)削減該地區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量。
市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)予以公布。
第十八條 阿哈水庫準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，增加改建項(xiàng)目排污量；
（二）向水體排放油漬、酸液、堿液；
（三）向水體傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；
（四）在水體中清洗裝儲(chǔ)油類或者有毒、有害污染物的車輛和容器；
（五）利用滲坑、裂隙、溶洞及廢棄礦坑排放、傾倒有毒、有害污水以及儲(chǔ)存放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；
（六）炸魚、毒魚、電魚、用非法漁具捕魚；
（七）使用國家禁止使用的劇毒和高殘留農(nóng)藥；
（八）生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌劑。
第十九條 阿哈水庫二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十八條規(guī)定外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）設(shè)置排污口；
（三）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場；
（四）堆放、填埋城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物。
已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十條 阿哈水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十八條、第十九條規(guī)定外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）放養(yǎng)禽畜，從事圍庫、攔庫和網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)；
（三）游泳、露營、野炊、垂釣、捕撈；
（四）經(jīng)營旅游、餐飲；
（五）設(shè)置滲水廁所、糞坑及污水渠道；
（六）利用污水灌溉和有毒污泥作肥料；
（七）向水體傾倒船舶垃圾、殘油、含油污水，使用與供水防汛和水資源環(huán)境保護(hù)無關(guān)的機(jī)動(dòng)船舶；
（八）其他可能污染水體的活動(dòng)。
已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃，組織建設(shè)城鄉(xiāng)居民生活污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施，限期投入使用。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨生活污水處理工作，防止生活污水直接排入水體。建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理設(shè)施，對人畜糞便、生活垃圾等廢棄物進(jìn)行資源化、無害化處理。
第二十二條 阿哈水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)原批準(zhǔn)開辦的煤窯，由縣級以上人民政府制定計(jì)劃，按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。關(guān)閉前所排放的廢水由排放企業(yè)治理，達(dá)標(biāo)排放，所堆棄的煤矸石必須進(jìn)行無害化處理；廢棄煤窯及其產(chǎn)生的煤矸石、礦坑廢水由所在地區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)定期限進(jìn)行治理。
第二十三條 嚴(yán)格控制一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的船舶數(shù)量。除供水、防汛和水資源環(huán)境保護(hù)需要使用的船舶和經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的農(nóng)用非機(jī)動(dòng)船舶外，禁止其他各類船舶進(jìn)入阿哈水庫。
第二十四條 各級人民政府和管理機(jī)構(gòu)、林業(yè)綠化、水利等部門應(yīng)當(dāng)在阿哈水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的荒山、荒地有計(jì)劃地組織植樹造林，營造環(huán)庫林帶，保護(hù)自然植被。
第二十五條 縣級以上人民政府和管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保、水利等部門應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，有步驟地疏浚、治理阿哈水庫庫體和入庫河道。
第二十六條 禁止在阿哈水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)25度以上的陡坡地和20度以上直接面向水庫集水區(qū)的荒坡地上開墾種植農(nóng)作物，防止水土流失。已經(jīng)種植的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定計(jì)劃，逐步實(shí)行退耕還林，恢復(fù)植被。
實(shí)行退耕還林的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對退耕者予以補(bǔ)償。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在阿哈水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制劑，減少對土壤、水體的污染和破壞，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 排污單位拒絕管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十九條 擅自改變、破壞保護(hù)區(qū)設(shè)立的界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志的，由管理機(jī)構(gòu)或者水行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十條 有本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十三條行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處理：
（一）有本條例第十八條第一項(xiàng)、第十九條第一項(xiàng)、第二十條第一項(xiàng)行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以10萬元以上50萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；
（二）有本條例第十八條第二、三、四、五項(xiàng)行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，對第十八條第二、三項(xiàng)行為處以2萬元以上20萬元以下的罰款，對第四項(xiàng)行為處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對第五項(xiàng)行為處以5萬元以上50萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；
（三）有本條例第十八條第六項(xiàng)行為的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收漁獲物、非法漁具和違法所得，處以500元以上1萬元以下罰款；
（四）有本條例第十八條第七項(xiàng)行為的，由管理機(jī)構(gòu)或者農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以下罰款；
（五）有本條例第十九條第二項(xiàng)行為的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，處以10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以50萬元以上100萬元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓；
（六）有本條例第十九條第三項(xiàng)行為的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以上10萬元以下罰款，由縣級以上人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉；
（七）有本條例第十九條第四項(xiàng)和第二十條第二、四項(xiàng)行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以上10萬元以下罰款；
（八）有本條例第二十條第三項(xiàng)行為的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處以200元以上500元以下罰款；
（九）有本條例第二十條第五、六項(xiàng)行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以500元以上2萬元以下罰款；
（十）有本條例第二十條第七項(xiàng)和第二十三條行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上5萬元以下的罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第三十一條 在阿哈水庫保護(hù)區(qū)生產(chǎn)、銷售和使用含
磷洗滌劑的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。
在阿哈水庫保護(hù)區(qū)禁止開墾的陡坡地、荒坡地開墾種植農(nóng)作物的，由管理機(jī)構(gòu)或者水行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十二條 管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)后不予查處的；
（三）未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的。
第五章 附 則
第三十三條 本條例自2009年5月1日起施行。
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