為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，11月8日，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施〉的通知》。11月12日，根據(jù)省委、省政府部署，圍繞貫徹落實(shí)中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，省發(fā)展改革委初步提出了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)舉措，以不斷推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
這十項(xiàng)舉措是：
一、加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)的支持力度。用三年左右的時(shí)間，建設(shè)13萬套廉租住房，基本解決全省13萬戶低收入家庭住房保障困難問題。在全面完成六大省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
二、加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家糧食工程河南核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實(shí)施農(nóng)村沼氣、飲水、通路、通電工程。加快重大水利工程建設(shè)。盡快完成大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食工程、中低產(chǎn)田改造等方面的投入。加大扶貧開發(fā)力度，確保2010年前再解決200萬以上農(nóng)村貧困人口的脫貧和溫飽問題。
三、加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，加快鄭西客運(yùn)專線、石武客運(yùn)專線、新鄭州站綜合交通樞紐等在建項(xiàng)目建設(shè)步伐。全面啟動(dòng)中原城市群城際軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建以鄭州為中心的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。完善公路網(wǎng)絡(luò)。加快京港澳高速安新段、連霍高速鄭洛段等擁擠路段擴(kuò)能改造。優(yōu)先發(fā)展民航。加快鄭州機(jī)場(chǎng)配套工程建設(shè)，啟動(dòng)第二跑道、第二航站樓建設(shè)前期工作。加強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
四、加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。啟動(dòng)縣醫(yī)院、縣婦幼保健院和縣中醫(yī)院的達(dá)標(biāo)改造。優(yōu)先發(fā)展教育。抓好農(nóng)村薄弱普通高中和中專學(xué)校改造，加強(qiáng)城市薄弱學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，實(shí)施高校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程，搞好國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快旅游和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和重點(diǎn)流域水污染治理工程建設(shè)。加快十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)流域工業(yè)污染治理工程建設(shè)。重點(diǎn)支持有色、鋼鐵、建材、化工、煤炭、火電等六大高耗能行業(yè)實(shí)施節(jié)能工程。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林保護(hù)工程建設(shè)。
六、加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的標(biāo)準(zhǔn)，積極培育裝備制造和汽車制造業(yè)、有色、化工、食品等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、文化、會(huì)展、商貿(mào)等5大優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，培育壯大金融、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等5大高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
七、提高居民收入特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。切實(shí)落實(shí)好明年較大幅度提高糧食最低收購價(jià)水平，較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)的政策。繼續(xù)增加對(duì)城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金水平，并在此基礎(chǔ)上提高特殊對(duì)象補(bǔ)助水平。適當(dāng)提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)增加對(duì)下崗失業(yè)人員、生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼。從今年第四季度起將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策覆蓋范圍擴(kuò)展到全省所有縣（市），并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
八、加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。積極支持各商業(yè)銀行調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增加有效信貸投放，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、“三農(nóng)”、技術(shù)改造、節(jié)能減排等方面的信貸支持，積極發(fā)展面向農(nóng)戶的融資和小額信貸，推動(dòng)消費(fèi)信用發(fā)展。加快地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展步伐。深入推進(jìn)與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)人壽等金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來豫投資合作。積極搭建銀企合作平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)小企業(yè)信貸培育試點(diǎn)。啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)，引導(dǎo)和規(guī)范民間融資。
九、全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。2009年1月1日起，在全省范圍內(nèi)允許所有地區(qū)、所有行業(yè)的企業(yè)（增值稅一般納稅人）抵扣其購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅。
十、認(rèn)真做好對(duì)口援建江油災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
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