記者從昨天召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上了解到，我市近期即將出臺《關(guān)于落實國家、省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的實施意見》。透過這次會議，我市以民生為重擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的思路和舉措越發(fā)清晰。
擴大投資以民生為重
社會民生：重點解決保障性住房不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不到位等問題
基礎(chǔ)設(shè)施：消除瓶頸制約、加強薄弱環(huán)節(jié)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：實施重點產(chǎn)業(yè)項目169項，培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
按照國家政策導(dǎo)向，我市有針對性地篩選了一批能盡快形成實物工作量和有效需求的重點項目，近期正在抓緊上報。主要突出三個重點領(lǐng)域：
———擴大社會民生領(lǐng)域投資。（1）實施房地產(chǎn)項目37項，主要為城中村改造工程，重點解決回遷房問題。加快推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)，將城市低保家庭廉租住房保障范圍擴大到城市低收入住房困難家庭，分別按照每月400元和300元進行補貼。探索多種住房保障方式，爭取到2010年基本解決人均10平方米以下的低收入家庭住房困難。（2）解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問題。年底前，按照逐村排查的方式，對近年來實施的村村通油路、通自來水等項目進行檢查。明年加快推進米山、灣頭等水庫除險加固工程，改造中低產(chǎn)田5萬畝，建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化基地10萬畝，新建戶用沼氣1萬戶，完成造林9萬畝。（3）明年實施30項城建工程，加強垃圾廠、污水處理廠建設(shè)；推進大操場拆遷改造、江家寨立交橋、金線頂區(qū)域整體改造、環(huán)翠樓公園改造，下半年力爭開工建設(shè)統(tǒng)一路隧道工程。（4）推進市民文化中心、市圖書館等文化設(shè)施，建設(shè)一批中小學(xué)教育設(shè)施。
———擴大交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快實施文登南海新區(qū)路網(wǎng)工程，爭取長會口大橋、工業(yè)新區(qū)路網(wǎng)等在建項目早日完工，榮烏高速公路明年上半年獲批并開工建設(shè)，文登至萊陽高速公路“十一五”末獲批并開工建設(shè)；加強港口重組聯(lián)合，積極推進威海港國際航運服務(wù)中心、新港區(qū)航道、國際客運中心搬遷和文登南海新港等工程建設(shè)；提升鐵路客貨運輸能力，爭取青榮城際鐵路項目明年獲批并開工建設(shè)；啟動航站樓國際廳擴建及綜合服務(wù)配套設(shè)施工程；爭取華能石島灣核電20萬千瓦高溫氣冷堆核電機組項目盡快核準并開工建設(shè)；推進6×100萬千瓦的壓水堆項目前期工作，爭取抽水蓄能電站項目盡早上報國家核準，兩個項目爭取于“十二五”期間開工建設(shè)；開工建設(shè)大唐、哥美颯、國華瑞豐二三期等風(fēng)電項目，爭取魯能風(fēng)電場項目當年完工；爭取華能電廠三期項目盡快獲批并開工建設(shè)；加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)力度，建成550千伏昆崳變電站、220千伏文登、澤頭變電站項目。
———擴大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目投資。我市決定明年實施重點產(chǎn)業(yè)項目169項，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。造船業(yè)：加快推進揚帆、西霞口、新船重工、百步亭、黃海、乳山造船廠等船舶修造項目，支持濟鋼啟躍船材加工、威達船用壓載水等船舶配套項目建設(shè)；汽車產(chǎn)業(yè)：抓好三角工業(yè)園、天潤曲軸、東安黑豹、邦德汽配、友邦汽車、庫珀成山、雙連集團等汽車及配套項目建設(shè)；機電工具：加快實施華東數(shù)控、雙輪水泵、威力工具、威達鋸片、奧文電機、卓達機械裝備城等項目建設(shè)；紡織服裝：加快推進眾華家紡園、山花研發(fā)基地、正泰地毯、藝達工業(yè)園等項目建設(shè)；電子信息：加快建設(shè)新北洋、新佳電子、漁翁科技、雙豐傳感器等項目；食品醫(yī)藥：加快推進赤山食品、航海食品、海之寶、康華源醫(yī)藥、華新醫(yī)藥、迪沙藥業(yè)、達因海洋生物制藥等項目建設(shè)；新材料：重點實施拓展纖維、藍星玻璃、威高骨科材料等項目。
促進消費以民生為本
提高居民收入：引導(dǎo)就業(yè)，完善工資增長機制，完善社會保障體系
改善消費環(huán)境：完善商貿(mào)流通設(shè)施體系，培育消費熱點，開拓農(nóng)村市場
發(fā)展服務(wù)業(yè)：提升文化旅游、現(xiàn)代物流、科技與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)
我市在落實擴大內(nèi)需、促經(jīng)濟增長的舉措中提出，必須采取強有力的措施，挖掘居民消費潛力，拉動居民消費需求。
———提高居民收入、完善保障體系，是居民擴大消費的前提和基礎(chǔ)。我市提出，全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，及時幫助困難群眾解決就業(yè)問題；嚴格執(zhí)行勞動合同法，規(guī)范企業(yè)的裁員行為，避免出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性的大規(guī)模裁員；建立完善正常的職工工資增長機制，引導(dǎo)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上逐步增加職工收入；加大支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全面落實糧食最低收購價政策，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、購買農(nóng)機具補貼標準；完善社會保障體系，不斷擴大基本保險覆蓋面，適時提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準；加強困難群眾醫(yī)療、教育、住房等專項救助，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助；落實好提高優(yōu)撫對象補助標準和企業(yè)退休人員待遇政策，確保及時足額落實到位。
———努力改善消費環(huán)境。完善商貿(mào)流通設(shè)施體系，抓好蘇寧電器、九龍城、久久發(fā)、云頂商貿(mào)城、長江農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等項目；積極培育消費熱點，鼓勵城鄉(xiāng)居民擴大信息服務(wù)、文化娛樂、圖書出版、體育健身等服務(wù)消費，促進住房和汽車消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；大力開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)；擴大家電下鄉(xiāng)補貼政策覆蓋面，促進耐用消費品進入農(nóng)村市場和農(nóng)民家庭。
———大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。抓好榮成中外運物流信息平臺、好當家物流配送中心、威海港物流中心等物流項目建設(shè)，推進圣經(jīng)山、大乳山、仙姑頂、華夏生態(tài)園、天籟溫泉度假村等旅游項目建設(shè) ，做大做強一批服務(wù)業(yè)重點企業(yè)，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐與帶動能力。
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