5月27日，中國水務集團有限公司（下稱“中國水務”）董事局主席段傳良對21世紀經濟報道記者表示，中國水務將最少投資10億美元，用于集團現有城市供水系統向農村延伸。“我們也是在賭國家政策。”他對21世紀經濟報道記者說。
當天，中國水務還與亞洲開發銀行（下稱“亞行”）簽署了2億美元的貸款協議，以幫助改善中國的用水普及率和水質。段傳良介紹，這部分資金將投資在廣東、廣西、江西、湖南、湖北、河南、河北、重慶等省份多個城市的現有水廠，用于延伸城市管網，把農村地區納入城市供水網。
亞行私營部門業務局首席投資專家木村壽香稱：“私營部門參與城鄉一體化供水是覆蓋缺乏供水地區的有效途徑”。
“2億美元對我們的城鄉供水一體化項目來說是遠遠不夠的。”段傳良對21世紀經濟報道記者說，他把亞行的貸款比喻為“藥引子”，通過亞行貸款來加強各個地方銀行對中國水務的信心，有助于完成相關項目的融資。
中國水務成立于2003年，總部位于香港，是一家在香港聯合交易所主板上市的公司，凈資產超過50億港元，總資產超過100億港元。中國水務下屬營運主體超過20家，至今日供水能力已達到410萬噸，日處理污水能力總量達到148000噸。
從大約五年前開始，中國水務涉足城鄉一體化供水業務。
2011年，《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》公布，明確“十二五”農村飲水安全建設目標，除解決規劃內人口外，還將基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題，并強調“有條件的地方延伸集中供水管網，發展城鄉一體化供水”。
這一政策信號的發出促使中國水務加大了對城鄉一體化供水業務的投入。2011年，中國水務首次獲得亞行2億美元貸款，亞行支持中國水務在未來四年中的項目投資。同時，中國水務將利用亞行資金收購、改造、擴展和運營二三線城市的城市供水系統項目，計劃在2015年前為目前服務供不應求的二三線城市，每日提供高至200萬立方米的凈化水。
業內人士介紹，國家安排了農村飲水安全專項資金。按規定，飲水安全項目的總投資中，中央專項資金占1/3、地方配套資金占1/3、農民自籌資金占1/3。
“中央專項資金被‘層層扒皮’，落實到項目上的部分很小，而地方配套資金和農民自籌資金相當于沒有。”他對21世紀經濟報道記者說，“這種模式建造的管網發揮不出作用，后續維護、保養、改造資金都不到位，最后還得再向中央要錢。”
木村壽香向21世紀經濟報道記者介紹，單獨的農村供水項目，因其用戶分散、管網投資成本高，所以收益風險也較大，在銀行很難獲得貸款。目前，唯一可行的辦法就是城鄉一體化供水，即通過延伸城市供水管網到農村地區，把城市供水業務的利潤與農村地區分享。
她表示，亞行貸款占項目總投資不會超過25%，因為亞行不想主導項目、影響與企業的合作性。
按照中國水務此次貸款2億美元來計算，其總投資最少要達10億美元。段傳良在接受21世紀經濟報道記者采訪時并未透漏具體的金額，但認同10億美元的投資規模。
除亞行貸款支持之外，中國水務還需在項目所在地的地方銀行爭取貸款，并充分利用自有資金。段傳良希望還能通過國家、地方的配套政策獲得相應的資金支持。
“我們還是要沉住氣，國家和地方政府會出臺政策支持的。”段傳良說，“我們也是在賭國家政策。”
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