繼“十一五”之后,中國在“十二五”期間的環(huán)境保護領域投資規(guī)模將再度位居全球榜首。德銀發(fā)布研究報告估計,污水和廢物處理行業(yè)在“十二五”期間獲得的投資將超過1萬億人民幣。
德銀在報告中指出,地方政府為達到嚴格的排污標準,對環(huán)保相關的技術和產品的需求會增加;而因為該行業(yè)開放給私人投資,也會帶來更多與環(huán)保相關的項目機會。與此同時,因為增加了為節(jié)水和吸引私人投資而收取的治理費,項目的回報率也會提高。鑒于中國政府對環(huán)境保護的積極態(tài)度,監(jiān)管環(huán)境應該會對環(huán)保項目更加有利。即將發(fā)布的“十二五”環(huán)保產業(yè)規(guī)劃將會為投資者提供更明晰的投資路徑圖,行業(yè)短期內也會因此規(guī)劃的發(fā)布而受益。
當前,市場對新的城市廢水廢物處理廠的需求依然強勁。鑒于目前中國較低的污泥處理率、較低的農村污水廢物處理率、水資源的嚴重短缺和較低的污水排放標準,德銀認為在污泥處理、農村污水處理、水循環(huán)利用和污水處理設備升級方面有更高的增長機會。
行業(yè)專家和官員估計,在“十二五”期間城市污水處理的投資將介于4500億和7000億人民幣之間,而工業(yè)污水處理的投資約為1250億人民幣。
此外,隨著土地成本不斷上升、垃圾轉換能源(WTE)技術的改進以及不斷提高的公眾環(huán)保意識,預計WTE行業(yè)將經歷飛速增長,到2020年占固體廢物處理行業(yè)的10%-20%(當前比例為2%-3%)。
由于地方政府債務上升、土地銷售下降,地方政府缺少更多資金來投資較高資本支出的水處理項目,所以地方政府有可能將城市供水資產開放給私人投資。此外,中央政府對開放私人投資的態(tài)度較為積極,最近幾年已經連續(xù)給出系列政策和方針,鼓勵私人投資積極參與城市公共事業(yè)項目。另外,在幾家地方供水企業(yè)的成功進行了首次公開募股后,地方政府可能效仿并以此作為其融資渠道。
城市供水和污水廢物處理行業(yè)中,新加入的市場參與者越來越多,競爭異常激烈。但由于地方政府越來越重視項目質量,所以該市場占據(jù)主導地位的應該為具有良好運營記錄的成熟企業(yè)。在當前信貸緊縮的環(huán)境下,成熟企業(yè)也更有可能獲得信貸支持,從項目采購角度看,全國性企業(yè)具有明顯優(yōu)勢。
“十二五”期間,污水處理費和水費均有可能提高,所以城市供水項目利潤的未來增長空間較大。為了吸引私人資本投資到該領域,水費很有可能增長。同時,由于水費只占個人收入的1.2%,所以與提高其他公共事業(yè)費用相比,政府提高水費遇到的公眾反對意見應該會更少。2009年水費收入只占到全國GDP的0.3%,而其他公共事業(yè)如電力的占比達6%,所以提高水費對中國經濟整體影響有限,不會加重通脹問題。另外,政府亦可能出于促進節(jié)水的目的而提高水費。