18日，昆明市滇管局和昆明市環(huán)保局聯合舉行專題會議，向滇池流域各區(qū)通報了《滇池流域河道生態(tài)補償辦法（試行）》。辦法明確，4月20日起，新運糧河、新寶象河、西邊小河3條河道率先試點開展生態(tài)補償，涉及10個交界斷面及滇池入湖口。到今年6月份，河道生態(tài)補償機制將逐步覆蓋滇池流域所有河道。
《滇池流域河道生態(tài)補償金核算細則（試行）》要求，考核斷面出現非自然斷流的（因河道整治工程等導致斷流的除外），按照每個斷面30萬元/月繳納生態(tài)補償金。考核斷面水質生態(tài)補償金實行按月考核、按月結算、按月通報、按年度清算；污水治理年度任務生態(tài)補償金按年度進行清算。
解讀
什么情況要繳補償金？
《辦法》要求，滇池流域各縣（市）區(qū)是河道水環(huán)境保護治理的責任主體，要采取有效措施，確保完成市級有關部門下達的水質考核目標和年度污水治理任務。考核單位未達到斷面水質考核標準或未完成年度污水治理任務的應繳納生態(tài)補償金；考核斷面水質達標且提高一個及以上水質類別的給予適當補償。
具體如何考核？
河道考核斷面為考核對象之間河道交界斷面及入湖（庫）口斷面，考核水質和水量。水質目標依據國家和省、市對河道水質的考核要求確定，考核指標為化學需氧量、氨氮、總磷；水量為通過考核斷面的水量。污水治理任務考核內容為污水治理設施建設、運營管理、河道綜合治理等工作。考核斷面水質數據為自動或人工監(jiān)測的月均值，水量數據為自動或人工監(jiān)測的月總量。水質、水量監(jiān)測方法按照國家相關標準和技術規(guī)范執(zhí)行。
補償之外如何管理？
《辦法》指出，水質凈化廠出水污染物濃度應當符合國家及地方相關水污染物排放標準。水質凈化廠出水水質未達標的，按有關規(guī)定處罰。值得注意的是，此次考核直接與黨政主要領導和分管領導個人管理績效掛鉤。《辦法》提出，對考核對象的黨政主要領導和分管領導，根據轄區(qū)所有考核斷面中年均水質不達標斷面比例，同比例扣減個人年度目標管理績效考核兌現獎勵。
補償資金怎么用？
根據《辦法》，繳納的補償金都將用于滇池流域河道的水環(huán)境保護治理工作。《辦法》明確，交界斷面水質未達到考核目標的，由上游考核對象繳納生態(tài)補償金，分配給下游考核對象用于滇池流域河道水環(huán)境保護治理。
此外，入湖（庫）口斷面水質未達到考核目標和污水治理年度任務未完成的，由考核對象繳納生態(tài)補償金，市級統籌用于滇池流域河道水環(huán)境保護治理。同時，考核斷面水質類別優(yōu)于考核目標一個及其以上類別的，從市級統籌的生態(tài)補償金中安排資金對考核對象給予補償，用于河道水環(huán)境保護治理。
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