作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的連接點，近年來，重慶市堅決貫徹落實中央關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，強化污染防治，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
截至2020年底，全市42個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達到100%，105個市考斷面水質(zhì)達標比例為100%，消除長江支流劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例達100%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標比例達100%，消除城市建成區(qū)黑臭水體比例達100%。
2021年1月-6月，長江干流重慶段13個國控斷面水質(zhì)保持為Ⅱ類，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。
完善“跨界”機制，全域治水共下“一盤棋”
重慶水系密布，水環(huán)境復雜。上游流經(jīng)城市、下游淌入農(nóng)村，上游農(nóng)業(yè)發(fā)達、下游工廠林立的情況都有存在，這也造成水污染問題相對復雜。樹立起治水的全局意識、全域意識，打破行政區(qū)域“壁壘”，擴大治水的“朋友圈”，實現(xiàn)“跨界”共治，正是重慶面對這些難題而采取的治水之策。
流經(jīng)重慶市境內(nèi)3個區(qū)縣的龍溪河，不僅是梁平區(qū)、墊江縣的母親河，也是下游長壽區(qū)的飲用水水源，屬于較為復雜的“江河湖庫”流域類型。
目前，梁平、墊江和長壽3個區(qū)縣已制定了跨境定期協(xié)調(diào)機制，每季度召開流域污染治理協(xié)調(diào)工作會議，溝通協(xié)調(diào)跨境污染聯(lián)合查處、突發(fā)環(huán)境事件應急、流域污染治理等工作。
3個區(qū)縣攜手，以流域為單元，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實現(xiàn)了從謀一處到謀全域、從謀一時到謀長遠的轉變。
曾經(jīng)的“黑臭水體”變身為“美麗河流”，龍溪河流域水環(huán)境治理，還作為國務院第五次大督查典型經(jīng)驗被通報表揚，是重慶市流域綜合治理聯(lián)防聯(lián)控的一個生動實踐。
除了龍溪河，重慶全市流域面積500平方公里以上的19條河流所涉33個區(qū)縣全部簽訂了生態(tài)補償協(xié)議。另外，重慶市還與四川省、湖南省建立流域生態(tài)補償機制，與四川省、云南省、貴州省簽署《關于建立長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機制的協(xié)議》，與四川省簽署《跨界河流聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，不斷擴大治水“朋友圈”。
緊盯污染源頭，牽牢系統(tǒng)治污“牛鼻子”
河面水鳥盤旋低飛，親水步道游人如織，一幅人水和諧的生態(tài)畫卷在淮遠河畔徐徐展開。
淮遠河流經(jīng)銅梁區(qū)境內(nèi)7個鎮(zhèn)街。由于早年城市規(guī)劃、管網(wǎng)設置不完善，生活、生產(chǎn)污水直排等問題，河水發(fā)黑發(fā)臭，河岸雜草叢生、垃圾成堆。
近年來，銅梁區(qū)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等各要素，全面推進淮遠河污染綜合治理工作。加強化肥農(nóng)藥使用監(jiān)管，嚴把環(huán)境準入，統(tǒng)籌抓好淮遠河流域上游與下游、岸上與水中等治污工程。
目前，沿淮遠河修建的3000畝原鄉(xiāng)中央公園成了當?shù)鼐用裣硎荛e暇時光的好去處。
實現(xiàn)華麗轉身的不止淮遠河。梁平區(qū)通過系統(tǒng)治理，科學布設13公里環(huán)湖污水管網(wǎng)，重點實施環(huán)湖小微濕地群生態(tài)修復，推動雙桂湖水質(zhì)持續(xù)改善，穩(wěn)定達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水質(zhì)。
據(jù)了解，為深化污染治理，鞏固長江上游重要生態(tài)屏障，重慶嚴禁在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目，全面完成“十小”企業(yè)關停取締，全市累計建成95個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施并安裝在線監(jiān)控設備，處理規(guī)模達到143.4萬噸/日。
全市累計建成生活污水處理設施2500余座，處理能力達到565萬噸/日，實現(xiàn)了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施全覆蓋。
嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，累計完成6400余家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）關閉或搬遷，畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率分別提高至84%、98%、100%。
如今，重慶的水清了，岸也綠了，居民也更親水愛水了。
創(chuàng)新“河長＋”模式，讓全社會積極參與治水
河流管護是一項復雜的系統(tǒng)工程，要想實現(xiàn)“河長治”，各級政府部門必須聯(lián)動起來，創(chuàng)新河長制模式，讓全社會共同參與到河流治理中。
近年來，重慶以河長制改革為統(tǒng)攬，全力完善河長制組織體系，建立3級“雙總河長”架構和4級河長體系。全市分級分段設立河長1.75萬余名，實現(xiàn)“一河一長”“一庫一長”全覆蓋。河長制從全面建立向全面見效轉變。
今年3月1日，在《長江保護法》正式實施之際，重慶市人民檢察院聯(lián)合市河長辦公室在全市推行“河長+檢察長”協(xié)作機制。通過建立健全信息共享、線索雙向移送、聯(lián)合巡查等7項工作機制，充分發(fā)揮河長、檢察長各自職能優(yōu)勢，推動行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督形成合力。
此外，重慶市各級政府還通過“河長+民間河長”、“河長+社會監(jiān)督員”等方式，鼓勵全民參與治水。目前，重慶已有2.3萬余名民間河長參與一線巡河護河；473名人大代表擔任河流督導長、監(jiān)督員，督導河長制落地落實；政協(xié)委員聚焦市級總河長令開展“委員明察暗訪監(jiān)督性調(diào)研視察活動”，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索1320個。
今年1月1日，《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（試行）》開始施行。針對公民舉報的水污染等相關的7類生態(tài)環(huán)境違法行為，重慶市生態(tài)環(huán)境局將依法懲處，保障群眾環(huán)境權益，切實改善環(huán)境質(zhì)量。
值得一提的是，為集中展示重慶市治水工作經(jīng)驗和亮點，使公眾直觀感受到河湖之美，激發(fā)全民愛河護河意識，今年3月，重慶開展了美麗河湖評選活動。最終，銅梁區(qū)淮遠河、巫山縣大昌湖、梁平區(qū)雙桂湖等13個河湖獲評2021年重慶市美麗河湖。
一江碧水蕩漾，水下游魚成群。在各項治水舉措的推動下，母親河重新煥發(fā)出生機與活力，人民群眾的幸福感與獲得感顯著提高。
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