住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新數(shù)據(jù)顯示，我國城市節(jié)水總量大，從2000年到2020年，全國城市節(jié)水量累計(jì)達(dá)到972億立方米，相當(dāng)于9個(gè)南水北調(diào)中線工程的年調(diào)水量。截至2020年底，全國共建成落實(shí)海綿城市建設(shè)理念的項(xiàng)目達(dá)到4萬多個(gè)，提升了雨水資源涵養(yǎng)能力和綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)雨水資源年利用量3.5億噸。
建設(shè)海綿城市已成為評價(jià)城市競爭力和創(chuàng)新力的依據(jù)之一，相關(guān)工作取得了長足進(jìn)展。以北京為例：截至目前，共建成海綿項(xiàng)目3400多個(gè)，其中，綠化屋頂面積2.30平方公里，透水鋪裝面積15.09平方公里，下凹式綠地面積35.43平方公里，雨水調(diào)蓄設(shè)施容積152.04萬立方米，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例達(dá)20%。
北京的海綿城市建設(shè)可圈可點(diǎn)，節(jié)水工作走在了全國前列，有不少經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。北京市《海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》今年1月1日起實(shí)施，為海綿城市建設(shè)提供了高標(biāo)準(zhǔn)指引和支撐。北京建立“1+16+N”海綿城市規(guī)劃體系——“1”指《北京市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，“16”指16個(gè)區(qū)根據(jù)市級專項(xiàng)規(guī)劃制定的區(qū)級海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，“N”指未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、大興國際機(jī)場重點(diǎn)片區(qū)的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。這個(gè)全城一體、層次分明、以點(diǎn)帶面的規(guī)劃體系，為按下海綿城市建設(shè)快進(jìn)鍵提供了藍(lán)圖，有效避免了等待觀望、消極應(yīng)付、銜接不暢、無序建設(shè)等問題。
黨的十九屆五中全會明確提出，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2030年，城市建成區(qū)要達(dá)到80%以上面積建成海綿城市的目標(biāo)。建設(shè)海綿城市意義重大、任重道遠(yuǎn)，既要突出重點(diǎn)、聚焦發(fā)力，也要綿綿用力、久久為功。
思路決定出路，布局決定結(jié)局。城市管理者要堅(jiān)持綠色、節(jié)約、低碳發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒北京等先進(jìn)城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“跳起來摘桃子”的理念，科學(xué)統(tǒng)籌安排海綿項(xiàng)目，確保海綿城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)走在前面。要明確目標(biāo)措施，細(xì)化責(zé)任單位和責(zé)任人，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持以督查考核為抓手，對建設(shè)、施工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行績效評估，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明，確保每一個(gè)海綿項(xiàng)目都能按時(shí)保質(zhì)完成。
海綿城市建設(shè)效果如何，關(guān)鍵靠后期的運(yùn)維。當(dāng)務(wù)之急要建立完善海綿城市項(xiàng)目運(yùn)維辦法，量化績效考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，各地還需注重引入信息化技術(shù)，監(jiān)測海綿設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)分析、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布等功能協(xié)助管控，促進(jìn)各類海綿項(xiàng)目發(fā)揮最大效益，推動(dòng)海綿城市建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（威利）
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