“近年來，我國水生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。但還存在著不少問題和短板，水生態環境保護依然任務艱巨。”生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波在日前召開的生態環境部3月例行新聞發布會上介紹了水生態環境保護工作進展和下一步安排部署。
水生態保護問題和短板依然存在
張波表示，近年來，我國水生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。截至2020年底，全國地級及以上城市2914個黑臭水體消除比例達到98.2%，全國省級及以上工業園區全部建成污水集中處理設施，2804個縣級及以上城市集中式飲用水水源地10363個問題完成整改，為老百姓飲水安全建立了更加可靠的保證。長江流域、環渤海入海河流劣V類國控斷面基本消除，長江干流首次全線達到Ⅱ類水體，實現了歷史性突破，黃河干流全線達到Ⅲ類水的水質標準，相當一些河段達到了Ⅱ類水質。
“我們也清醒的看到，當前還存在著不少問題和短板。一是一些地方發展方式依然比較粗放，城市建成區、工業園區以及港口碼頭等環境基礎設施欠賬還比較大。二是生態破壞問題比較突出。從國際比較來看，我國在水生態方面的差距明顯，已經成為建設美麗中國的突出短板，這一點要引起高度的重視。三是水環境風險不容忽視。企業生產事故引發的突發環境事件頻發，一些地方底泥污染嚴重，對環境安全造成了隱患。太湖、巢湖、滇池等重點湖泊藍藻水華居高不下，成為社會關注的熱點和治理難點，水生態環境保護依然任務艱巨。”張波強調。
張波表示，今年生態環境部將重點做好以下五方面工作：
一是深入打好碧水保衛戰。鞏固深化城市黑臭水體治理成效，持續打好水源地保護攻堅戰，深入推進長江、黃河等重點流域生態保護修復。
二是推動重點行業、重點區域綠色發展。指導地方制定差別化的流域性環境標準和管控要求，以高水平保護引導推動高質量發展。
三是編制實施重點流域水生態環境保護“十四五”規劃，開展美麗河湖優秀案例征集活動，宣傳推廣先進經驗，引導各地深入實施美麗河湖保護與建設。
四是鼓勵有條件的地方先行先試，力爭在面源污染防治、水生態恢復等關鍵領域和關鍵環節實現突破。
五是提升水生態環境治理體系和治理能力現代化水平。建立完善更加精準科學的流域生態環境空間管理體系、責任管理體系和污染源管理體系。堅持問題導向，積極穩妥改進地表水環境質量評價方法。完善問題發現和推動解決工作機制。力爭通過五年的努力為2035年基本實現美麗中國建設目標打下一個更好的基礎。
加大長江經濟帶重化工園區治理
長江經濟帶聚集了化工、能源、機械制造，冶金、建材等大量重化工企業，全流域治污形勢非常嚴峻，當前長江經濟帶化工圍江的治理進展如何，解決化工圍江難點問題有什么呢？
張波在回答記者提問時表示，長江是黃金水道，水運成本較低，加上這一帶礦產資源比較多，運輸原料和產品相對方便，因此長江經濟帶成了我國重化工的產業基地。整治化工園區是長江保護修復攻堅戰一項重要任務，兩年來生態環境部積極配合相關部門開展化工園區的整治，初步取得了積極的成效。
一是把住準入關。生態環境部指導地方環保系統嚴把環評關，禁止在長江干支流一公里范圍內新建擴建化工園區和化工項目，堅決管住源頭。
二是推進現有的沿江化工企業實施“搬改關”，列入“搬改關”計劃的企業到去年年底有79%完成了整治任務，其中沿江一公里范圍內落后化工產能已經全部淘汰。
三是指導沿江七個省份出臺了化工園區認定管理辦法，這樣就可以進一步規范化工園區的開發建設。
“盡管沿江化工園區的整治初步取得了積極成效，但是現在剩下的任務難度比較大，可以說都是難啃的硬骨頭。過去我們對這個問題重視不夠，即便像長江這樣重要的母親河，很多的企業也直接開到江邊上來，碼頭建的也比較隨意。企業建起來了，對當地的經濟社會發展做出很大的貢獻，相應地也就加快了城區建設和人口集聚，現在要退出成本就會比較高，代價就會比較大，長江保護修復給了我們一個啟示，就是一定要加強源頭治理。”張波強調，
張波指出，中國的河湖無論大小都應該有緩沖帶，生產活動不要緊挨著水邊，要給河湖留出一定的緩沖距離。一方面要克服困難，積極穩妥繼續推進這項工作；另一方面各地都要以此為鑒，對當地重要的河湖，要及早劃定生態緩沖帶，緩沖帶的大小可由各地從實際出發確定，一旦劃定就要嚴格保護起來，不允許新的破壞生態的項目進入到緩沖帶。
“《中華人民共和國長江保護法》是我們國家第一部流域性的保護法，最重要的意義就是為長江保護修復提供了一個堅強的法律保障。下一步，生態環境部門將認真學習貫徹好《中華人民共和國長江保護法》，努力用法律的手段破解長江保護的熱點、難點和痛點問題，推動長江保護修復不斷取得新成效。”張波表示。
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