貴安新區(qū)星月社區(qū)鋪設(shè)的透水磚。
根據(jù)統(tǒng)計,近5年來,貴州省有41個城市啟動過省級洪災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),城市內(nèi)澇頻發(fā)給人民的生活帶來極大不便,對經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重的破壞。
面對每年汛期城市內(nèi)澇、積水給群眾帶來的困擾,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照住建部要求,加快建設(shè)一批城市排水防澇設(shè)施,并將建設(shè)海綿城市與內(nèi)澇防治工作相結(jié)合,分別從源頭減排、排水設(shè)施建設(shè)、排澇除險工程建設(shè)等方面,著力解決“城市病”、補齊城市關(guān)鍵短板,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力,提高群眾滿意度和幸福指數(shù)。
西秀區(qū)新天地片區(qū)雨污分流改造工程施工。
要治病先體檢
排查428個易澇點
城市排水防澇設(shè)施建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板中的重要環(huán)節(jié),做好城市排水防澇工作是一場硬仗,更是一項重大的民生工程。
今年,在做好疫情防控這道“加試題”的同時,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳也采取針對性、操作性、指導性強的舉措,提升城市排水防澇能力,奮力答好城市排水防澇這個“必答題”。
空白的考卷上,會寫下什么答案呢?
答案在前期的精細部署——
工欲善其事,必先利其器。城市排水防澇,離不開強有力的制度保障。
今年3月,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布2020年全省城市排水防澇安全及重要易澇點整治責任人名單的通告,明確城市排水防澇安全責任人、易澇點整治責任人。緊接著又發(fā)布《關(guān)于做好2020年城市排水防澇工作的通知》,對安全隱患排查整治做了精細安排,要求及時清疏堵塞的排水管網(wǎng),確保排水能力;及時補齊修復丟失、破損的窨井蓋,落實防墜落措施;做好易積水路段周邊路燈、通信等配電設(shè)施的安全防護,防止人員觸電;在易發(fā)內(nèi)澇積水的立交橋下、過街通道、涵洞等設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)備、警示標識,汛期時根據(jù)需要安排人員值守;加強泵站、閘門等設(shè)施的汛前維護,確保安全、正常運轉(zhuǎn);疏浚具有排澇功能的城市河道,保障雨水行泄通暢。
同時,完善城市排水防澇應(yīng)急預案,細化應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施,進一步加強與應(yīng)急管理、公安、消防、交通運輸、氣象等部門的聯(lián)動,做好河道與市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度,協(xié)助做好汛期城市交通組織、疏導和應(yīng)急救援疏散等,按照應(yīng)急預案備足防汛搶險物資,充實搶險隊伍并開展培訓演練。
答案在落實中開花結(jié)果——
摸清底數(shù)、掌握實情。
今年汛期,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織全省各地開展汛前城市(縣城)排水防澇隱患排查整治工作,對河道、排水管網(wǎng)、下穿隧道等重點易澇點進行拉網(wǎng)式排查。
各地積極行動,迅速響應(yīng)。比如安順市每年汛前對城市排水防澇工作、城區(qū)低洼易澇點,落實安全責任,做好安全防護和警示標志,落實搶險人員,按需補充了防汛物資,提高應(yīng)急處置能力。針對查出的安全隱患,督導縣區(qū)抓好整改落實。六盤水則結(jié)合城區(qū)實際啟動市中心城區(qū)排水管網(wǎng)診斷檢測和清淤,通過排水管網(wǎng)清淤確保城區(qū)排水暢通,目前已診斷排水管網(wǎng)728公里,完成排水管網(wǎng)清淤4.3萬立方米。
記者了解到,今年全省城市(縣城)共排查發(fā)現(xiàn)428個易澇點。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求各地科學制定隱患點位整治方案,加快實施河道清淤、排水管網(wǎng)(渠)改造、占用河道違章建筑拆除等工作。
針對問題出實招
排水防澇“裝備”升級
隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快,城市排水防澇設(shè)施建設(shè)已落后于城市發(fā)展擴張速度,導致部分城市內(nèi)澇積水頻繁出現(xiàn)。特別是老城區(qū)老舊小區(qū)地下排水管網(wǎng)不配套,管網(wǎng)清淤不及時,造成汛期排水不暢,給居民生活造成嚴重影響。
城市排水防澇設(shè)施短板亟待補齊。
在組織編制完善城市排水防澇規(guī)劃基礎(chǔ)上,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導各地積極籌措資金加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè),構(gòu)建完善城市排水防澇體系,增強城市排水防澇能力建設(shè)。同時,積極探索物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),提高城市排水防澇預警監(jiān)測、設(shè)施運行維護工作效率和精準度。
伴隨機器陣陣的轟鳴聲,工人們正在深4米的排水坑中作業(yè),為安裝排污管道做準備。這是六盤水正在大力實施的中心城區(qū)排洪大溝改造工程,除了該項工程,六盤水東部城區(qū)排水(雨水)綜合治理工程(分洪排澇工程)、水鋼排洪溝改造工程、市中心城區(qū)雨污系統(tǒng)改造提升項目等9個工程也在緊鑼密鼓的實施中。截至目前,竣工項目7個,在建項目2個,完成投資11.76億元。
據(jù)介紹,以上項目的實施逐步實現(xiàn)了排水管網(wǎng)的雨污分流改造,降低進入污水系統(tǒng)的清水量,補齊排水系統(tǒng)短板,提高排水系統(tǒng)效能,完善了市中心城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)。六盤水市城市排水管網(wǎng)總長度約1583公里,其中雨水管網(wǎng)長度約691公里。
2019年至2022年,全省計劃新建改造雨水管網(wǎng)1500公里,其中2019年已完成630公里。目前,貴州省正穩(wěn)步推進城市排水防澇“補短板”工作,城市排水防澇體系不斷加速升級。
團寵“海綿”
城市品質(zhì)與生活品質(zhì)“雙提升”
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周宏文表示, 海綿城市建設(shè)是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要抓手,是落實省委、省政府關(guān)于深入推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)決策部署的重要舉措。海綿城市建設(shè)能有效從源頭削減雨水,增加雨水下滲和源頭調(diào)蓄利用,減少雨水徑流,降低市政排水管道負荷,能在一定程度上緩解“城市看海”的頑疾,也能夠改善城市水生態(tài),提升城市的人居環(huán)境,是應(yīng)對城市內(nèi)澇的一種有效方式。
走進貴安新區(qū)湖潮鄉(xiāng)星月社區(qū),隨處可見的綠化草叢、景觀設(shè)施、人行小道,實則暗藏“玄機”。
從建設(shè)一開始,小區(qū)道路、綠化草叢、景觀設(shè)施都融入了海綿理念。小區(qū)工作人員自豪地說:“我們腳下的這條道路使用的就是透水磚,它就像“海綿”一樣,不僅可將雨水保持在土壤層中,還能配合景觀綠化和人工措施,構(gòu)造全方位的雨水吸納及保持系統(tǒng),是地地道道的海綿社區(qū)道路。”
作為全國第一批海綿城市建設(shè)試點之一,貴安新區(qū)圍繞“打造全國海綿城市貴安樣本”目標,有序推進海綿城市建設(shè)試點,在防治城市內(nèi)澇、保障城市生態(tài)安全等方面取得了顯著成效。
如今的貴安新區(qū),處處彰顯海綿城市建設(shè)的理念,“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、熱島有緩解、水體不黑臭”的以人為本宜居城市新形象正在逐漸顯現(xiàn)。
海綿城市建設(shè)理念深受群眾追捧,各地也紛紛加入海綿城市“大作戰(zhàn)”——
貴陽市把海綿城市建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,構(gòu)建“自然生態(tài)大海綿”、打造“貴陽特色海綿廊道”、推進海綿公園實施。
六盤水市科學編制《六盤水市中心城區(qū)海綿城市專項規(guī)劃(2016—2030年)》,積極推進海綿型道路、海綿型公園綠地、生態(tài)景觀河道等海綿城市項目建設(shè),海綿城市面積逐步擴大,有效發(fā)揮了海綿城市吸水、蓄水、滲水、凈水等功能,有效解決城市(縣城)建成區(qū)內(nèi)澇問題。
如今,“小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇”的海綿城市建設(shè)愿景正逐步實現(xiàn),城市品質(zhì)和生活品質(zhì)全面提升。
小故事：雨天不再“煩惱”
大雨整整下了一夜。
早上出門上班的時候,雨仍然沒有要停的意思。劉梅江穿好鞋,又從柜子里提出一雙雨鞋裝在袋子里。
走到醫(yī)院大門口,她雙腳站定,把手里撐著的傘移到下巴和肩膀的位置用力夾著,緩慢蹲下來,一邊換上從家里提出來的雨鞋,嘴里一邊嘟噥道:“每次下雨,雙腳都要在水里游泳,真是太糟心了。”
這是以前夏汛期期間,劉梅江到醫(yī)院上班時,常有的“規(guī)定動作”。
劉梅江是安順市中醫(yī)院的一名職工,讓她煩心不已的不是雨,而是大雨過后醫(yī)院里沒過腳踝的積水。
煩心的豈止是劉梅江,還有來醫(yī)院就診的群眾。
“積水嚴重的時候,醫(yī)院還臨時搭建了浮橋,以供大家通行,可還是不方便。”前來醫(yī)院就診的劉阿姨無奈地說道。
據(jù)介紹,安順市中醫(yī)院易澇點是安順市主城區(qū)重要澇點,每年汛期積水嚴重,道路通行不暢,醫(yī)院職工和前來就診的群眾紛紛感嘆“行路難”。
為切實解決該點汛期積水問題,2020年以來,安順市水務(wù)局統(tǒng)籌經(jīng)開區(qū)全面啟動安順市中醫(yī)院雨污分流改造工程,對中醫(yī)院澇點原河道進行改造升級,新建186米河道,并在中醫(yī)院內(nèi)和北航路主車道下新建排水箱涵824米,該項目于2020年5月中旬完工。“建成以來,雖今年汛期多次強降雨,也未造成該段內(nèi)澇積水,以后不管穿什么鞋都不怕打濕了。”一場大雨剛過,看著眼前沒有一點積水的路面,大伙紛紛投來贊許的目光。
如今,劉梅江的“煩惱”沒有了,“提鞋”上班也成為了“過去式”。
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