三亞市紅樹林生態(tài)公園
三亞豐興隆橋頭公園
積極打造世界級濱海旅游城市的三亞，在“海綿城市”建設(shè)過程中，瞄準(zhǔn)國際化、全域化的推進(jìn)模式。
目前，三亞“海綿城市”建設(shè)已按規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)非試點(diǎn)項(xiàng)目170余項(xiàng)，總用地面積約690公頃。
風(fēng)物長宜放眼量。三亞“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)，逐步向全市推進(jìn)。宜居宜業(yè)宜游的美麗鹿城，展現(xiàn)出獨(dú)特的城市魅力。
建設(shè)背景：“海綿城市”實(shí)施面臨四大難題
三亞“海綿城市”試點(diǎn)實(shí)施前，曾經(jīng)面臨一系列技術(shù)難題。
三亞市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，可以從四個(gè)方面來概括這些難題：
在水生態(tài)上，隨著城市的快速開發(fā)建設(shè)和空間擴(kuò)張，三亞不透水下墊面占比41.3%，紅樹林等自然生境遭到破壞。
在水環(huán)境上，市政管網(wǎng)以分流制為主，但管網(wǎng)混接錯(cuò)接嚴(yán)重、覆蓋率低、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，且試點(diǎn)區(qū)位于中心城區(qū)，城中村棚戶區(qū)較多，這部分區(qū)域基本都為合流制或無管網(wǎng)區(qū)域，再加上有的遭受大面積農(nóng)業(yè)面源污染，導(dǎo)致水生態(tài)惡化，河道污染嚴(yán)重。
在水安全上，三亞降雨多為臺風(fēng)雨，存在局部內(nèi)澇，且部分河段不滿足防洪設(shè)計(jì)重現(xiàn)期要求，防洪體系不健全，洪澇風(fēng)險(xiǎn)較大。
在水資源上，三亞雖然水資源豐富，但中部工程性缺水嚴(yán)重，中水利用設(shè)施損壞嚴(yán)重，中水回用率較低，雨水收集利用設(shè)施缺失，資源化利用率低。
打造樣本：豐興隆橋頭公園的成功實(shí)踐
面對這些難題，三亞采取多項(xiàng)舉措予以化解，豐興隆橋頭公園就是其中一個(gè)樣本。
豐興隆橋頭公園，位于三亞市吉陽區(qū)豐興隆榆亞新村小區(qū)附近，如今已成為市民休憩、健身的好去處。
然而，豐興隆橋頭公園更大的功能在于吸納和疏導(dǎo)洪水。
據(jù)了解，豐興隆橋頭公園建設(shè)目標(biāo)為：該公園設(shè)計(jì)范圍內(nèi)自身年徑流總量控制率可達(dá)70%，并控制周邊31公頃初期雨水，中央水系擁有4000立方米雨洪調(diào)蓄空間，可實(shí)現(xiàn)該區(qū)域30年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
這樣的建設(shè)目標(biāo)是如何實(shí)現(xiàn)的呢？
該公園設(shè)計(jì)原則為：一是集中與分散相結(jié)合。結(jié)合公園內(nèi)的生態(tài)水系，設(shè)置集中過濾型水處理設(shè)施，結(jié)合分散的綠地設(shè)置低影響開發(fā)設(shè)施，通過集中與分散相結(jié)合，構(gòu)建公園海綿雨水收集利用系統(tǒng)。二是采用低影響開發(fā)設(shè)施。通過生物滯留設(shè)施、人工濕地等低影響開發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的滲透、滯蓄與凈化，降低項(xiàng)目開發(fā)對水文狀況的干擾和破壞。三是先綠色后灰色，先地上后地下。雨水徑流優(yōu)先通過地上綠色基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行滲透、滯蓄、凈化，多余雨水再通過地下管網(wǎng)進(jìn)行安全排放。四是提高雨水資源化利用。充分利用綠色設(shè)施的凈化作用，將凈化后的雨水儲(chǔ)存后用于公園內(nèi)的綠地澆灌或景觀補(bǔ)水。
具體而言，該公園“海綿化”建設(shè)包括大小兩部分。
“小海綿”系統(tǒng)，從六個(gè)方面實(shí)施——
綠色屋頂，在游客服務(wù)中心建筑屋頂設(shè)計(jì)花園式綠色屋頂。可有效減少游客服務(wù)中心屋面徑流總量和徑流污染負(fù)荷，具有節(jié)能減排的作用。
下凹綠地，在場地開敞的低洼地設(shè)置多處下凹綠地。下凹綠地是指具有一定調(diào)蓄容積且低于周邊鋪砌地面或道路的用于調(diào)蓄和凈化徑流雨水的綠地。
雨水花園，設(shè)置在公園內(nèi)地勢低洼的開敞區(qū)域，通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化徑流雨水。
生態(tài)草溝，沿公園內(nèi)道路兩側(cè)設(shè)置生態(tài)草溝。可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用。
植被緩沖帶，沿公園內(nèi)景觀水系兩側(cè)設(shè)置植被緩沖帶，即生態(tài)駁岸。利用植被攔截及土壤下滲作用減緩地表徑流流速，并去除徑流中的部分污染物。
透水鋪裝，公園內(nèi)廣場、荷載較小的園路等采用透水鋪裝，有效減小地表徑流。可補(bǔ)充地下水并具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用。
“大海綿”系統(tǒng)——
指周邊小區(qū)的雨水通過市政雨水管網(wǎng)，首先接入本項(xiàng)目范圍內(nèi)的地下雨水分流設(shè)施B1。B1將進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)域的雨水導(dǎo)入3個(gè)不同設(shè)施：地下混凝土池B2與B3、橋下的開放式雨水池B4。超出項(xiàng)目調(diào)蓄能力的干凈雨水，直接溢流排入周邊河道。
如今，建成后的豐興隆橋頭公園成為一個(gè)巨大的“海綿體”，在三亞市兩河四岸流域中成為改善水質(zhì)、緩解雨水徑流的“生態(tài)細(xì)胞”，開放后的公園得到廣大人民群眾和參觀者的贊賞。該公園可滿足2年一遇24小時(shí)降雨不外排，公園內(nèi)可以做到“小雨不徑流、中雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。
總體思路：系統(tǒng)分析綜合治理
包括豐興隆橋頭公園在內(nèi)，三亞“海綿城市”試點(diǎn)加快推進(jìn)一系列項(xiàng)目，貫穿了化解技術(shù)難題的總體思路和技術(shù)路線。
綜合考慮試點(diǎn)區(qū)現(xiàn)狀基本情況，分析三亞面臨的水系統(tǒng)問題，該市確定試點(diǎn)區(qū)“海綿城市”建設(shè)思路為：將城市水環(huán)境綜合治理與質(zhì)量提升作為三亞“海綿城市”建設(shè)重中之重。按照源頭削減、過程控制、系統(tǒng)治理、綠灰結(jié)合的思路，確定多條實(shí)施路徑。
——補(bǔ)短板，結(jié)合城市棚戶區(qū)改造和城市有機(jī)更新，大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善試點(diǎn)區(qū)雨污管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)實(shí)施雨污混接和雨污合流的分流改造、初期雨水面源控制等工作，提升試點(diǎn)區(qū)污染物削減、收集、處理能力。
——控增量，在新建區(qū)域和項(xiàng)目中嚴(yán)格落實(shí)“海綿”規(guī)劃指標(biāo)，落實(shí)區(qū)域雨水管理制度。
——去存量，結(jié)合城市棚改和老舊小區(qū)改造等城市工作，制定老舊小區(qū)、道路等源頭減排項(xiàng)目的海綿改造計(jì)劃，在試點(diǎn)期間，盡可能多地完成源頭低影響改造，實(shí)現(xiàn)“能做盡做”，減少區(qū)域徑流總量，降低徑流污染水平。
同時(shí)，三亞“海綿城市”建設(shè)在面上向流域和區(qū)域擴(kuò)展。以抱坡溪流域水環(huán)境綜合治理等流域和區(qū)域綜合項(xiàng)目為重點(diǎn)，統(tǒng)籌源頭、過程和末端，統(tǒng)籌各個(gè)職能部門，打造區(qū)域“海綿城市”樣板，提升城市水生態(tài)和水環(huán)境質(zhì)量。
而在內(nèi)澇技術(shù)路線上，三亞構(gòu)建“上中下”相結(jié)合的綜合體系防治內(nèi)澇。上截，在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的主要截流措施為金雞嶺截洪溝，將金雞嶺山體雨水截流至東岸濕地和三亞西河，不進(jìn)入城市建設(shè)區(qū)，共設(shè)置 5 處山洪攔截及澇水行泄通道。中蓄，試點(diǎn)區(qū)利用濕地山塘等水體調(diào)蓄，包括：東岸濕地、抱坡溪濕地、新岸濕地（規(guī)劃）、鴨仔塘、臘尾山塘、山水國際山塘、白鷺公園等有效削減部分河道卡口、排洪渠的峰值流量，改造利用現(xiàn)狀濕地洼塘調(diào)蓄空間 50.91 萬立方米。下排，對部分地勢低，難以靠自流排出、且豎向標(biāo)高改造困難的區(qū)域點(diǎn)，采用雨水泵站強(qiáng)排。
“在‘海綿城市’建設(shè)中，我們著力形成本地化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系。”三亞市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三亞陸續(xù)發(fā)布實(shí)施了10余個(gè)“海綿城市”建設(shè)相關(guān)技術(shù)文件，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、植物選型、設(shè)計(jì)參數(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、模型搭建等全方位提出技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)、土壤滲透測試、濕地實(shí)驗(yàn)探究等多種方式不斷優(yōu)化。
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