在山東省威海市小石島海邊，排查人員從一處懸崖上穿過，黃海地區(qū)入海排污口現(xiàn)場排查威海市城市工作組組長翟亮緒多次提醒大家徒步時注意安全。
在環(huán)翠區(qū)九龍河邊，年近六旬的孟凡杰不顧危險，爬墻頭、走管道，在陡峭的河邊踩著從岸堤中探出的排污管道提取水樣……連日來，山東省黃海地區(qū)入海排污口現(xiàn)場排查緊鑼密鼓、如火如荼。
山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長崔鳳友告訴記者：“入海排污口是污染物入海的最后關口，直接關系到陸源污染排放總量，事關海洋環(huán)境質(zhì)量和海洋生態(tài)環(huán)境安全。加強入海排污排查整治，是從根本上改善海洋環(huán)境質(zhì)量的基礎工作，也是完成渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)這一重要政治任務的必然要求。”
目前，山東省已組建4個城市組、8個片區(qū)、221個現(xiàn)場組，采取“拉網(wǎng)式”徒步排查的方式，對22400多個疑似點位逐一核查，為下一步制定入海排污口整治方案并推進實施，有效管控各類入海污染物排放，改善黃海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。
221個排查小組奮戰(zhàn)一線
為全面推進海洋污染防治，山東省將渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案擴展到了黃海海域。山東省委、省政府要求，以排污口排查整治為重點，在黃海海域開展全海域、全覆蓋排查整治。
按照省委、省政府安排部署，山東省生態(tài)環(huán)境廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設廳和海洋局，召開了黃海地區(qū)入海排污口現(xiàn)場排查工作啟動和渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)重點任務調(diào)度視頻會議，在黃海沿線的青島、煙臺、威海、日照4市全面啟動入海排污口現(xiàn)場排查。
“黃海沿岸4市已在國慶節(jié)前，高質(zhì)量完成地方一級自查和無人機航測二級排查，共航飛海岸線2428公里，面積超過7000平方公里，形成有效圖像5760多平方公里，排查出疑似排污口22400多個。”山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋處副處長郭琦介紹。
此次現(xiàn)場排查，山東省生態(tài)環(huán)境廳從全省抽調(diào)了450名執(zhí)法人員和網(wǎng)格員，從被排查的黃海沿岸4市調(diào)配221名協(xié)查人員，組成4個城市組、8個片區(qū)、221個現(xiàn)場組，對疑似點位逐一核查，對未發(fā)現(xiàn)的排污口查缺補漏。
記者了解到，此次入海排污口排查，是一次“全口徑”排查，與防洪、航運、岸線管理、城市雨洪排澇、各類保護區(qū)管理、河灣長制都有關系，前期排查出的22400多個疑似排污口，涉及漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)等各類排口。
“要摸清這些排口的具體情況，并開展下一步的監(jiān)測、溯源、整治任務，需要各級政府的高度重視和相關部門的協(xié)同配合。為此，我們將堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、標本兼治，厘清部門職責，凝聚各方力量，形成黨政主導、部門齊抓共管、各負其責的生態(tài)環(huán)保大格局，共同完成渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、入海排污口現(xiàn)場排查這兩項重要任務，真正形成系統(tǒng)全面、科學管用的陸海統(tǒng)籌管理體系。”崔鳳友對記者說。
對22400多個疑似點位逐一排查
“此次黃海入海排污口排查的最終目的只有一個，即只要是往海里排污的‘口子’都要查清楚、數(shù)明白，確保一個不漏。”山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局局長許偉對記者說。
許偉介紹，根據(jù)國家渤海區(qū)域排查情況看，查缺補漏排查時，仍然發(fā)現(xiàn)了占總數(shù)20%左右的新排口。究其原因，一是“錯判”，即在現(xiàn)場排查時，僅關注工業(yè)排口，把雨水口、溝渠、涵洞等當成“非排口”;二是“漏查”，僅查APP推送的疑似點，不查或少查新排口，該走到的點位沒走到，該查的不查或少查，遺漏率高。
對此，山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，各排查小組在現(xiàn)場排查時，要逐一核實22400多個疑似點位，同時對重點區(qū)域查缺補漏。
比如，對橋下、水下、林下等無人機航測無法覆蓋的，可能存在隱蔽排口的敏感區(qū)域都要走到核實，新發(fā)現(xiàn)的排口要新增補錄;對工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū)、港口碼頭等重點區(qū)域要高度關注，特別是黃海沿岸24個工業(yè)區(qū)、120多個港口碼頭都要實地查看，存在排水的都要標記出來。
此外，對丁字灣、膠州灣、鰲山灣等重點海灣要詳細排查，周邊海水養(yǎng)殖排口也要逐一標記。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重環(huán)境違法行為或突出環(huán)境問題，要及時報告城市組組長，并移交當?shù)靥幚恚瑫r在排查系統(tǒng)備注上傳。
為保障排查質(zhì)量，山東省生態(tài)環(huán)境廳在黃海沿岸4市分別組建了城市組、片區(qū)長、地市聯(lián)系人、技術指導組等組織體系，各現(xiàn)場組的排查情況全程留痕、責任到人，每個排查網(wǎng)格和每個排口的排查責任人都可查詢、可追溯。
排查發(fā)現(xiàn)的突出問題即時交辦
記者在現(xiàn)場看到，排查隊伍中，既有從各市環(huán)境執(zhí)法隊伍抽調(diào)的骨干力量，也有當?shù)嘏鋫涞木W(wǎng)格員等協(xié)查人員;既有年近60歲的“老環(huán)保”，也有風華正茂的“新生代”。排查路上，大家互相扶持;危險面前，人人奮勇爭先。
在威海市環(huán)翠區(qū)九龍河畔，第69排查小組正在開展現(xiàn)場排查。組長王帥介紹，這處河道一邊是施工工地，一邊都是廠房，為了到達每一處排污口，他們已經(jīng)來回周折了好幾趟，判斷位置、尋找參照物、探尋道路、采取水樣。
在王帥指引下，大家沿著河堤前行。河堤寬僅三四十公分，一邊是渣土，一邊是深溝。貓腰穿過攔路的草木，看到另一名組員孟凡杰正在前方河堤上向對岸張望。
孟凡杰是一名老環(huán)保，再過幾個月，就滿60歲了。但在排查過程中，老孟絲毫不言老、不畏難，能上能下，毫不含糊。
記者了解到，此前，這處排污口并未外排廢水，但排污管道下有明顯的排污痕跡。而此時，記者趕到的時候，排污管道正好在外排灰白色的廢水。王帥和老孟當即斷定，這應該就是對面混凝土公司的清洗廢水。
隨后，大家依照參照物，找到了這家混凝土生產(chǎn)公司，現(xiàn)場可見，這是一處攪拌車清洗廢水直排水口，排水口穿墻而過。只見老孟上墻頭、走管道，又跳到河堤上，一腳踏著河堤，一腳踩著排水管，熟練地采取水樣。
采完水樣，王帥和老孟當即采用快檢法，對廢水做了檢測。結果顯示，廢水PH值達到12，屬重度堿性超標。COD、總磷等指標正常。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)閱該公司環(huán)評文件，發(fā)現(xiàn)該公司未按照環(huán)評要求“項目攪拌車沖洗產(chǎn)生廢水經(jīng)三級沉淀池沉淀后循環(huán)利用”落實治污舉措，屬于違法、超標排污。排查組當即聯(lián)系當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，將違法案件做了移交。環(huán)翠區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關負責人當場表示，這起違法行為事實清楚、無可辯駁，將嚴肅查處，堅決打擊環(huán)境違法行為。
在排查現(xiàn)場的背后，還有一支“隱形”的隊伍，他們是來自山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院等單位的后勤保障和技術指導人員。尤其是技術指導專家團隊，從前期排查培訓、遙感解譯、APP研發(fā)、網(wǎng)格劃定到后期技術指導、現(xiàn)場答疑、質(zhì)量審核，已前后奮戰(zhàn)了一百多天。這期間，一項項任務倒排工期，一個個節(jié)點壓茬推進，大家?guī)缀鯖]睡過一個囫圇覺。
“現(xiàn)場排查這幾天，幾乎每天都接打電話上百個，回復信息上千條。說不累是假的，但是看到各排查組的現(xiàn)場排查越來越熟練，信息填報質(zhì)量越來越高，不禁打心底里高興。通過我們的努力，能為改善海洋環(huán)境質(zhì)量貢獻一份力量，也倍感自豪!”山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院高級工程師于曉霞對記者說。
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